核災

日本共同社報導指，日本環境省3日表示估計福島核災的去污費用，至2016年度累計約達2.6兆日元（約7,131億台幣），環境省將2011年度至2015年度已支出費用和2016年度的預算額相加進行統計。 　　核災事故後訂定的《特別措施法》規定，去污費由東京電力公司全額承擔。政府計劃暫時墊付費用，通過出售政府持有的東電股票來籌措資金。去污中產生的污染土壤、植物等廢棄物數量在政府直轄地區約為840萬立方公尺，市町村地區約為720萬立方公尺。參與去污工作人員的人數在政府直轄地區總計約1,300萬人，市町村地區據估算總計約1,700多萬人。

「現在這個地方是綠色區，就是安全區。旁邊的工作人員都沒戴口罩都可以在這走來走去。目前電廠內大概九成都是綠色區。」東京電力公司原子能選址總部長岡村祐一，在搖晃的公務車上對我們說明，為了把曾經超過1500微西弗的超高輻射環境，降到可以只戴口罩就行走的狀況，六年來，東電去除了福島第一核電廠內的表土，再鋪上柏油或水泥。經過這些除污工程，目前輻射的環境背景值，已經和台北、東京，相差無幾。福島核災，是因為斷電導致爐心無法冷卻而熔毀的結果。六年來，為了防止反應爐因為高溫再度爆炸，東電持續施澆冷卻水來降溫，卻也製造大量核污染水。2013年，爆發儲槽洩漏約300公噸高輻射污水事件，迫使東電必須想辦法善後。高大的儲槽，一座又一座連綿不絕，目前電廠裡透過儲槽，存放了大約90萬噸的水。水裡含括的核污染物質，高達62種。東電興建三座淨水設備來清除核種，目前除了氚以外，多半物質都可以被去除後，再重複利用於冷卻爐心。可

編按：今年適逢車諾比核災30週年與福島核災五週年，綠色公民行動聯盟特地譯介〈2016世界核能產業現狀報告〉摘要，指出核工業持續萎縮、逐步淘汰的國際趨勢，本報獲邀轉載，同步刊登。核電經濟：崩解中的核電集團？風波中的核電業：很多傳統的核能和化石燃料的廠商均面對不少問題，包括電力價格暴跌、客戶群萎縮、電力消費減少、高負債、電廠老化導致生產成本上升，以及再生能源帶來的激烈競爭。AREVA財務崩盤：法國國營核電公司阿海琺（AREVA）在五年累計虧損100億歐元，且在每年42億歐元營業額但有63億歐元債務的情況下，已實質破產。2016年7月初時，阿海琺的帳面價值跌至歷史新低，相較於2007年最高值下降96%，資產價值只剩下13億歐元。阿海琺因即將破產，預期法國國家電力公司EDF將接收核電建設和維護的AREVA NP子公司，並開放外資入股。此紓困計畫尚未獲得歐盟委員會同意，且可能因風險延燒至EDF不利其

國民黨桃園市黨部與黨籍立委、市議會黨團及各區青工會，昨（11日）在全市13區發起「拒吃核食公投連署，我吃的食物我決定」活動，邀請民眾連署反核食公投，獲得4099人參與。立委吳志揚表示，14日上午9點至11點，將於龍潭、內壢持續舉辦連署活動，呼籲民眾站出來捍衛健康，讓政府看見人民的力量。吳志揚說，核災食品會禍延萬代，台灣的食安問題已經夠多了，不需再進口有核污染疑慮的日本食品，加重食安問題，民眾的健康沒有妥協空間，政府不應用人民的健康去交換其他利益，呼籲市民踴躍站出來連署，為了自己、也為了下一代，向政府表達要「食得安心」的立場，只要公投獲得成功，政府就沒有任何理由開放核災區食品進口。

「綠色消費者基金會」董事長方儉，上週自費前往日本核災地區實地測量土壤與食品的輻射數據，不料才完成第一場直播、發出第一個數據，就遭衛福部發布新聞稿，指出其在土壤所測出銫137，每公斤有19貝克的劑量是背景值範圍，更批其檢驗方法非國際所公訂。方儉回國後，針對衛福部這則新聞稿展開訴訟，28日上午前往台北地檢署，控告衛福部長林奏延涉嫌偽造文書。「你說我測的不準，那我現在測出來沒有，就是應該要有囉？」方儉這麼反諷，不滿衛福部對由實地考察測量到的初步數據妄下斷語，認為這才是損害公眾利益及政府公信力，誤導公眾與政府高層決策人員。至於此行所檢測的結果，對台灣消費者代表什麼意義，方儉表示，還待整理數據，目前尚無定論。方儉於11月22日至25日期間，走訪千葉、福島、群馬等地，對環境與食品樣品進行檢測，並全程直播檢測實況。

日本核災食品叩關，雖然目前尚未確定放行茨城、栃木、千葉、群馬等四縣食品，但農委會主委曹啟鴻17日鬆口承諾，未來四縣食品進口，須強制標示產地，而非只標「日本製」。17日上午立院經濟委員會審查農委會預算，曹啟鴻接受採訪，對於媒體質疑四縣產品進口台灣，在市面上看不出來是從哪來，只有日本製，曹啟鴻當場表示將改進。曹啟鴻說，「四個縣將來一定要標示產地」，日本要出具產地證明跟官方檢驗，台灣再逐批檢查。曹也說，人力不足的情況一定要補足。

台電核三廠及恆春地區即將在9月12到14日進行核災緊急應變演習。這是原能會首次將核三廠災害演習擴及到廠外地區，要求中央和地方政府機關、一般民眾和醫院等，參與實兵演練，預計動員超過8千人。原能會表示，「這是南部地區災害應變中心全開設的演練，將檢視台電核三廠、屏東災害應變中心和各應變單位對於核災意外的處置能力。」原能會說，日本福島事故後，國內核電廠已加強安全防護措施，這次演習就是要檢視核三廠新增設備與程序是否無虞。而推演的狀況是以地震，加上一連串的設備故障與人為失誤，引發核三廠核子事故，接著事故擴及到廠外地區，屆時將發布核子事故警報，並進行周邊社區民眾疏散、掩蔽和民眾安置、輻傷等實地推演。台電核三廠將在9月12進行廠內核災演習，演練發生核子事故時的斷然處置緊急應變。圖片來源：台電公司恆春地區首次廠外實演  原能會抱怨恆春鎮長不配合核子事故若擴散到廠外，防災作業就牽涉到地方災害應變，以及附近民眾

台灣核三廠（上）、核一廠（下）核安演習手機簡訊通知。圖片來源：地球公民基金會「嘟~~嘟~~嘟~~」響一秒、停一秒，重複90次，長達三分鐘，這是核災警報音。今年9月，我以屏東縣核安監督委員身分前往新北市及核一廠觀察第21號核安演習，這是繼前年參訪核三廠演習之後，第二次透過社區廣播喇叭聽到如此刺耳的警報聲。隨著警報聲歇止，手機裡叮咚傳來台電發送的演習簡訊。依照《核子事故緊急應變法》，中央及地方政府、台電，必須擬定核子事故緊急應變計畫，成立災害應變中心，定期舉辦核安演習，以強化核子事故緊急應變體制和應變能力，保障人民生命財產安全。下表為各機關權責。核子事故緊急應變各機關職責。圖片來源：地球公民基金會2011年福島核災後，原能會不僅在演習劇本加入地震海嘯等複合式災害造成電廠斷水斷電與輻射外洩的模擬情境，也擴增緊急應變計畫區（EPZ）範圍到核電廠外八公里內，參與演習的人數遂增加到今年的6000多人。

核電總是伴隨核災陰影。圖片來源：clement127。CC BY-NC-ND 2.0核能的風險本質台灣的核能發電，過去常被當成是特別專業的科學技術領域。尤其高科技領域如核能發電廠、科技工廠、太空技術等的共同特性，都是建構在許多複雜系統同時運作上。縱使在建廠規劃設計時，已經考量到可能發生的故障情況並預先模擬了因應方案與步驟。但由於設施內部系統眾多複雜且相互依賴，若發生了預期之外的變故使多個系統同時故障或是人為操作不當，仍有可能發生無法預期的重大意外，就如同美國三哩島或日本福島核電廠事故一樣。在組織結構與文化上，由於不能承受任何重大意外，故核能發電的管理體系上會需要一個權力集中、層級分明且菁英主導的體制，才有利於由上而下有效率地整體控制；另一方面， 因重大事故並不會頻繁發生，為了個人地位或組織利益，在組織內掌權的成員自然而然會去企圖掩蓋或隱匿發生意外的可能以及否定防範意外的必要。並且形塑出只有

東京電力公司福島第一核電廠在311東日本大地震發生核災之後，廠區積存大量輻射汙染水。今天（14日）開始將從1至4號機機房附近的排水管抽水淨化後的輻汙水流放到近太平洋的港灣。流到福島第一核電廠的地下水變成遭輻汙水的水量1天約300噸，東電和日本政府為了讓流到福島第一核電廠的地下水水量減半，採取因應汙水的對策。東電表示，今天第1天流放到港灣的是去年8月以後，試驗性質從核電廠地下水上游排水管（sub-drain）抽水後儲放的約4000噸汙水之中的約850噸。日本「讀賣新聞」等報導，東電與第三方機關所實施的水質檢查顯示，輻射氚的濃度平均每公升水當中約有330至600貝克，符合放流的標準。

日本九州電力公司（九電）今天（10日）宣布，川內核電廠1號機明天將正式重新啟動。這是2011年311東日本大震災福島第一核電廠核災後，日本實施新規制標準以來，核電廠首度重啟。九電已向原子能規制委員會正式報告川內核電廠（位於鹿兒島縣薩摩川內市，發電力89萬千瓦）重啟日程。九電今天上午開始檢查控制棒是否正常運作，若一切正常，明天將重新啟動核反應爐。川內核電廠1號機若重啟運作，將是日本時隔1年11個月，結束「零核電」的情況。

核三廠27日凌晨傳出二號機變壓器失火事件，雖台電宣稱已撲滅火勢、無輻射外洩疑慮，但核三廠頻繁出包，自1984年運轉以來，至少已發生30次異常與違規事件（附件一：核三廠事故列表），多起與外電系統失靈有關，還曾因此在2001年發生差點導致爐心熔毀的全黑事件，是台灣迄今發生過最嚴重的核子事件。核三廠確實讓人民陷於災禍不知何時會降臨的恐懼中。核三廠事故頻傳，讓附近居民很不安心，圖為2009年6月核三廠啟動變壓器起火，消防員灌救中。而這次失火事件，台電僅通知遠在台北的原能會，卻未於第一時間通報屏東縣政府與恆春消防隊，也阻止媒體進場報導，倘若發生重大事故恐無法結合地方救災系統，採取即時、有效的應變措施，將危害民眾身家安全，實有檢討之必要。近年來南部發生的許多公安事件中，鄰近地區居民始終不知道周遭管線、工廠內的狀況，發生事件後的緊急疏散計畫也都完全沒有準備。核三廠的火災事件中，大多數民眾皆是透過新聞得知