核廢料

台電擬將核一、核二廠部分用過的燃料棒送海外處理一案，11日經立院黨團協商後，決定凍結預算，交由專案決策小組於3個月內做出決策，於此期間內台電不得先行上網招標。反對核廢料境外再處理的民間團體對此協商結果表達遺憾。預算案遭凍結 再處理招標案暫停 今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。此案預計可緩解核燃料貯存空間不足的問題，作為核一、二廠乾式貯存設施無法啟用的應變方案，相關經費將由核後端處理基金支出。但由於此案違反預算法，立院經濟委員會要求須先先通過預算案才可以進行招標，台電只得先暫停招標，並積極爭取在本會期結束前通過預算。立院從10日傍晚開始進行本案的黨團協商，但未能取得共識，今日上午再議，最後達成預算先行凍結的結論。將由立委依政黨比例組成專案決策小組，於3月內做成決策，再

9日下午起，立院開始進行國營事業及附屬單位預算的黨團協商，112.57億元的「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」預算案將被納入討論。如黨團協商順利通過，預計可在6月16日立院會期結束前闖關成功。對此。民間團體緊急召開記者會，指稱核廢料境外處理是無底錢坑，20年後核廢料還是會回到台灣，要求立委應全數刪除此筆預算，並呼籲經濟部與台電應負起責任，盡早展開核廢料處置的中長期計畫。環團呼籲立委全數刪除核廢境外再處理預算台電在今（2015）年初即公告核一、核二廠用過燃料棒海外處理的招標案，計畫將1200束、約200噸的用過核燃料棒，送到境外再處理，但遭批違反預算法而緊急喊停。今日立院開始展開104年度中央政府國營事業及附屬單位預算的黨團協商，核燃料海外處理計畫將再次闖關，如預算通過，將重啟招標作業。由於核一、核二兩座核電廠面臨用過核燃料貯存空間不足的問題，若找不到可存放空間，兩座核電廠可

「台電只是在花錢買時間，藉此延遲20年尋找高階核廢料貯存場址的時間」，法國核工學者伊夫·馬里格納克直言。年初台電提出核廢料境外再處理招標案，捲起台灣對「無解」核廢料處置的正視與討論，不論選擇延役、除役，已經產生的核廢料都是必須面對的難題。2日綠色公民行動聯盟等民間團體邀請法國「核裂變物質國際小組」（International Panel on Fissile Materials，IPFM）成員伊夫·馬里格納克（Yves Marignac）來台進行演說並參與立院公聽會，帶來關於核廢料再處理計畫，台電以外的說法。馬里格納克在1990年代曾在AREVA負責核廢處理與核電廠除役工作，後加入WISE-Paris（世界能源資訊服務組織）、參與法國與歐盟核電、核廢相關政策的分析評估，在下午公聽會時得知台電僅與AREVA公司討論過再處理計畫，語重心長的建議台灣各界應與AREVA以外的法國機構、民間組織多交

台電提出的「核廢料境外再處理」招標案，是否將在6月立院會期結束前闖關？而此舉能真正解決核廢問題嗎？不斷產生的核廢料到底該如何處理，讓關心核能爭議的民眾憂心。綠色公民行動聯盟31日邀獨立媒體人孫窮理與作家吳明益，分別就國際情勢與環境倫理角度探討核廢難題展開討論，也反省我國反核運動對核廢料的態度，是設法送出國自保？先確定除役再談核廢處理？亦或是為了維持社會能量，談反核時不能忽略核廢問題？孫窮理：再處理是兒戲？ 提醒核電與核武間的「鈾循環」「境外再處理不可行，這只是台電在耍小孩子脾氣，因為你們擋了他的乾式貯存。」直指境外再處理只是兒戲，「焦點事件」創辦人孫窮理指出，所謂用過核燃料棒再處理，目的根本並非解決核廢料問題，而是為了提煉當中的鈽鈾元素。

台電公司原計畫在年初進行核一二廠用過燃料棒海外處理的招標案，但因遭批違反預算法等爭議而緊急喊停，但近期卻又傳出風聲，可能趁著6月中旬立院會期結束前再次闖關。28日上午，多個民間團體前往台電大樓門外抗議，不但重申此舉造成核污染、核武擴散而面臨國際爭議，且內定要接手的法核工大廠AREVA近10年接不到再處理工程訂單，近年虧損連連，近4年總虧損已達78.5億歐元（約2600多億台幣），只怕將是下一個錢坑。台電計畫以112.57億元的經費，要將核一二廠所製造的部分核廢料進行境外再處理，並在今年2月過年前上網公告，但由於此舉違反預算法的，立院經濟委員會要求在核後端處理基金預算通過前不得招標，經濟部與台電也在4月時喊停，但近日卻傳出台電積極遊說立院在本會期通過預算。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟、主婦聯盟與公民監督國會聯盟民間團體指出，核廢輸出在國際上有極大的環境風險與爭議，運輸

原子能委員會4月底通過「高放射性廢棄物最終處置設施場址規範」，相較於低放射性廢棄物場址需要地方公投，高放射性場址卻刪除公投機制，外傳宜蘭南澳鄉可能是高放處置場，宜蘭地方人士強調反對到底。「核能本身就有風險，也不是便宜的能源。」宜蘭縣長林聰賢表示，高階核廢料選址議題不能迴避，原能會與台電故意隱瞞風險，一再黑箱作業，縱然現在刪除了公投機制，宜蘭縣站在永續觀點，如同對核四廠立場一樣「絕對反對」。林聰賢認為，過去就曾向台電建議過，核廢料應該要採取境外處理，而且境外專業處理之後，就別再運回台灣，直到2025年實現非核家園目標，台電應該將整個核廢料處置成本納入計算，讓國民清楚核能並非便宜能源。宜蘭縣議會議長陳文昌表示，東台灣的宜花東，可說是整個台灣最後的乾淨土地，假使執政當局讓台灣唯一僅存的淨土空間破壞掉，真的是全民公共憤「萬萬不可！」

宜蘭縣原住民族部落大學昨（14日）開學，由縣長林聰賢兼任校長，未來將以原住民議題為推動課程，來自南澳、大同、平地阿美族等部落團體，簽署聲明拒絕核廢料、守護山林，並且加強族群融合。宜蘭原住民族部落大學成立13年，今年由縣府開始自辦，未來學程將以原鄉議題為主，包括環境教育，部落生態，為部落歷史紀錄，文化傳承等內容，透過終身學習會，重新找回部落文化。南澳青年聯盟等單位，也邀集各部落，在綠博舉辦公共論壇，包括南澳，南山和平地阿美族原住民簽署各自推動的目標，包括拒絕核廢料，保護山林和推動族群融合等。

3、4月時「放射性廢棄物管理法草案」、「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」陸續叩關立院一讀，然這兩條法案是否真能解決長年的核廢料問題？抑或是要為核廢料解套或核電廠延役鋪路？16日上午，環境律師詹順貴帶領民眾閱讀條文，詹順貴指出核廢中心條例空洞無物，核廢法未實質解決核廢料問題，卻已先行造災。專研風險管理的學者周桂田則認為，在能源轉型尚無共識的現況下，制訂這些法令更需慎重思考。環境法律人協會16日舉行會員大會，並選擇目前面臨的核廢法令草案作為講座討論內容，這兩項關於核廢料處置的相關草案，一為政院版的「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」；另一為學者版「放射性廢棄物管理法草案」，由黃昭順、廖國棟、丁守中等立委出面提案，已一讀通過，但兩案現階段都遭擱置。自嘲律師是「魔鬼代言人」，詹順貴逐項指出藏在法條細節裡的魔鬼。政院版的核廢中心條例中，33條的第5~30項都在講架構，核廢處理僅第3

近期出現兩項關於核廢料處置的相關草案，一為政院版的「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」將於明5月1日立院將一讀付委，另一為學者版的「放射性廢棄物管理法草案」，由黃昭順、廖國棟、丁守中等立委出面提案，更已在3月底完成一讀，但此二法案來的神速，大多數民眾都未察覺。全國廢核行動平台30日指出，兩個版本都有嚴重瑕疵，例如逃避國會監督、取消地方公投等，實在不該在核廢政策無共識、缺乏民間參與的狀況下倉促立法。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰強調，將處理核廢的權責從台電範圍拿走，其實是很正確的大方向，台電長年短視近利、便宜行事的態度，讓核廢政策品質低劣的結構性問題，有專責機構來處理當然是正確的，但目前兩版本仍有嚴重瑕疵。政院版設行政法人  國會監督力道弱化、恐遭核工幫把持洪申翰指出，政院版提出成立「行政法人」來專責推動核廢處置業務，但行政法人不屬政府機關，不受政府採購法約束、國會監督力道也會大幅弱

4月26日「車諾比事件日」即將來臨，非核家園議題再獲討論。台東魯凱族的達魯瑪克部落（Taromak）率先提出利用當地水力與太陽能的「能源自主計畫」，除了證明2025非核家園可行，更盼藉此爭取部落自主。做到能源自主  爭取部落自主目前仍屬台東的卑南鄉東興村的達魯瑪克部落，去年提出了獨立建鄉的訴求，當時建鄉自治推動委員會主委蘇金成指出，該部落有3000人口，除了生活圈集中、且所在區域全為原保地外，更擁有水源、東興水力發電廠等資源，極有條件率先做到部落自主，如今推出能源自主計畫，宣告他們要來真的。

美國總統歐巴馬提出，要與中國大陸簽署為期30年的核能合作協議，美、中「核作」將允許兩國互相轉移核材料（material）、核子反應爐、零件和科技，但仍需國會通過。美國這幾年面臨民眾抗議核廢料置放問題，歐巴馬上任後，實現競選承諾，中止前總統雷根當年提出以內華達州育加山為基地、興建育加山核廢料儲存庫（Yucca Mountain Nuclear Waste Repository）計畫。根據美國國會報告，美、中核能合作協議可追溯至1985年雷根主政時，當年雷根提出美、中核能合作協議，引發國會高度關切。1989年發生天安門事件、美國制裁中國大陸，協議也擱置。直到柯林頓入主白宮，才於1998年簽署後生效實施。協議生效後，小布希時代的副總統錢尼（Dick Cheney）2004年訪問北京、與時任大陸國家副主席曾慶紅會談，曾慶紅當時表示，中國計劃到2020年要興建24至30個核電反應爐，而每座核電廠的造

台電擬將用過核廢料送至國外再處理引發爭議，2日已悄悄撤下招標公告，由於核一燃料池將滿，若再找不到擺放地點，台電評估，核一1號機頂多運轉至明年中，等於提前除役。核一廠乾式貯存場水保計畫至今卡在新北市政府未過，但核一用過燃料池可儲存空間約3083束，先前累積已達2982束，可用空間僅剩101束，不足一次大修時所應更換的數量，因此民國103年底核一1號機大修，僅更換部分燃料棒，造成運轉周期自18個月，縮短至1年。台電先前估計，若後續用過燃料棒無處擺放，核一1號機頂多運轉至民國105年3、4月，但因核一1號機民國103年底歲修，由於期間發生燃料把手鬆脫事件，至今尚未啟動。核一1、2號機運轉執照分別將於民國107年12月、民國108年7月到期，台電主管指出，由於此次核一1號機歲修已拖延將近 3個月，因此原預定停機時間點也跟著往後延，但若再不解決用過燃料棒貯存問題，核一 1號機最快民國105年中面臨停