核廢料

今年2月台電上網招標，預計以112.57億元的預算，將1,200束核一、二廠用過的部分燃料棒送海外處理。消息揭露後遭批違反預算法而暫停。6月間，立院召開黨團協商，決定先凍結預算，將本案將交由專案決策小組，於3個月內做成決策。4日上午，立院召開專案決策小組第一次小組會議，討論該筆預算案。但會議一開始，卻因「三個月」的起始日究竟是哪天而爭論不休，議事一度中斷。最後決定請王金平出面，再度召開黨團協商以解決此爭議。「三個月」起始點不明  台電恐強行闖關6月11日，立法院長王金平針對本預算進行黨團協商做出結論：預算照列，全數凍結。由立院1/4立委按政黨比例組成專案決策小組，於三個月內做成決策。15日院會三讀通過此項決議。今日專案決策小組召開第一次會議，但會議一開始，朝野就對「三個月」的起始點產生嚴重分歧。國民黨團認為應從預算案三讀當日6月15日起算，立委王育敏則提議從小組成員名單產生日6月29日開始

立院明日將再審爭議性的核廢料境外處理預算案，預計以112.57億元將部分用過的核燃料棒送至海外處理。反核團體今呼籲立院全數刪除該筆預算，並指出核廢料境外再處理是騙局，處理後的核廢料還是會回台灣。並爆料指台電在6月提給立委的說帖中，已訂出將處理後的核廢料放置金門烏坵的時間表。反核團體表示，核一二廠燃料池將爆滿，將小部分送交國外再處理，只是在爭取空間，讓核一二繼續運轉。針對反核團體的說法，台電發言人林德福表示，境外再處理只是核廢料處理方案之一，將尊重立院決議。至於處理後的核廢料是不是放在烏坵，也只是方案之一，尚未確定。境外再處理  權宜之計或騙局？今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1,200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。但遭立院要求，須先通過預算案才可招標。6月11日黨團協商後決議此案先凍結，交由專案決策小

原能會核發核二乾貯設施建造執照，但卡在送審農委會的水保計畫未核准，加上施工期至少兩年，台電表示，難解用過核子束退無可退燃眉之急，最快105年11月就會面臨3%電力缺口。核二乾式貯存設施場址位於廠區內西北邊空地，場址面積為 0.84公頃，將安置27組護箱，共可貯存2349束用過核子燃料。不過，台電核能發言人林德福受訪表示，興建執照拿到後，僅能先請廠商委建護箱的設備，現場的土建部分，因今年初由原本的新北市政府改送審到行政院農業委員會的水土保持計畫「還沒下來」，仍動彈不得。他指出，乾式貯存是「基本盤」，估計就算水保計畫可以核發，連同興建、測試，拿到運轉執照，至少還要兩年時間，難解目前用過核子燃料束無處可放的問題，因此還是要靠境外處理「雙管齊下」。立法院在6月份成立專案小組，將針對核廢料境外處理預算進行討論，如3個月內沒有開會處理，就要解凍預算，運用於境外處理；預計可處理的用過核子燃料束為1200

台電擬將核一、核二廠部分用過的燃料棒送海外處理一案，11日經立院黨團協商後，決定凍結預算，交由專案決策小組於3個月內做出決策，於此期間內台電不得先行上網招標。反對核廢料境外再處理的民間團體對此協商結果表達遺憾。預算案遭凍結 再處理招標案暫停 今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。此案預計可緩解核燃料貯存空間不足的問題，作為核一、二廠乾式貯存設施無法啟用的應變方案，相關經費將由核後端處理基金支出。但由於此案違反預算法，立院經濟委員會要求須先先通過預算案才可以進行招標，台電只得先暫停招標，並積極爭取在本會期結束前通過預算。立院從10日傍晚開始進行本案的黨團協商，但未能取得共識，今日上午再議，最後達成預算先行凍結的結論。將由立委依政黨比例組成專案決策小組，於3月內做成決策，再

9日下午起，立院開始進行國營事業及附屬單位預算的黨團協商，112.57億元的「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」預算案將被納入討論。如黨團協商順利通過，預計可在6月16日立院會期結束前闖關成功。對此。民間團體緊急召開記者會，指稱核廢料境外處理是無底錢坑，20年後核廢料還是會回到台灣，要求立委應全數刪除此筆預算，並呼籲經濟部與台電應負起責任，盡早展開核廢料處置的中長期計畫。環團呼籲立委全數刪除核廢境外再處理預算台電在今（2015）年初即公告核一、核二廠用過燃料棒海外處理的招標案，計畫將1200束、約200噸的用過核燃料棒，送到境外再處理，但遭批違反預算法而緊急喊停。今日立院開始展開104年度中央政府國營事業及附屬單位預算的黨團協商，核燃料海外處理計畫將再次闖關，如預算通過，將重啟招標作業。由於核一、核二兩座核電廠面臨用過核燃料貯存空間不足的問題，若找不到可存放空間，兩座核電廠可

「台電只是在花錢買時間，藉此延遲20年尋找高階核廢料貯存場址的時間」，法國核工學者伊夫·馬里格納克直言。年初台電提出核廢料境外再處理招標案，捲起台灣對「無解」核廢料處置的正視與討論，不論選擇延役、除役，已經產生的核廢料都是必須面對的難題。2日綠色公民行動聯盟等民間團體邀請法國「核裂變物質國際小組」（International Panel on Fissile Materials，IPFM）成員伊夫·馬里格納克（Yves Marignac）來台進行演說並參與立院公聽會，帶來關於核廢料再處理計畫，台電以外的說法。馬里格納克在1990年代曾在AREVA負責核廢處理與核電廠除役工作，後加入WISE-Paris（世界能源資訊服務組織）、參與法國與歐盟核電、核廢相關政策的分析評估，在下午公聽會時得知台電僅與AREVA公司討論過再處理計畫，語重心長的建議台灣各界應與AREVA以外的法國機構、民間組織多交

台電提出的「核廢料境外再處理」招標案，是否將在6月立院會期結束前闖關？而此舉能真正解決核廢問題嗎？不斷產生的核廢料到底該如何處理，讓關心核能爭議的民眾憂心。綠色公民行動聯盟31日邀獨立媒體人孫窮理與作家吳明益，分別就國際情勢與環境倫理角度探討核廢難題展開討論，也反省我國反核運動對核廢料的態度，是設法送出國自保？先確定除役再談核廢處理？亦或是為了維持社會能量，談反核時不能忽略核廢問題？孫窮理：再處理是兒戲？ 提醒核電與核武間的「鈾循環」「境外再處理不可行，這只是台電在耍小孩子脾氣，因為你們擋了他的乾式貯存。」直指境外再處理只是兒戲，「焦點事件」創辦人孫窮理指出，所謂用過核燃料棒再處理，目的根本並非解決核廢料問題，而是為了提煉當中的鈽鈾元素。

台電公司原計畫在年初進行核一二廠用過燃料棒海外處理的招標案，但因遭批違反預算法等爭議而緊急喊停，但近期卻又傳出風聲，可能趁著6月中旬立院會期結束前再次闖關。28日上午，多個民間團體前往台電大樓門外抗議，不但重申此舉造成核污染、核武擴散而面臨國際爭議，且內定要接手的法核工大廠AREVA近10年接不到再處理工程訂單，近年虧損連連，近4年總虧損已達78.5億歐元（約2600多億台幣），只怕將是下一個錢坑。台電計畫以112.57億元的經費，要將核一二廠所製造的部分核廢料進行境外再處理，並在今年2月過年前上網公告，但由於此舉違反預算法的，立院經濟委員會要求在核後端處理基金預算通過前不得招標，經濟部與台電也在4月時喊停，但近日卻傳出台電積極遊說立院在本會期通過預算。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟、主婦聯盟與公民監督國會聯盟民間團體指出，核廢輸出在國際上有極大的環境風險與爭議，運輸

原子能委員會4月底通過「高放射性廢棄物最終處置設施場址規範」，相較於低放射性廢棄物場址需要地方公投，高放射性場址卻刪除公投機制，外傳宜蘭南澳鄉可能是高放處置場，宜蘭地方人士強調反對到底。「核能本身就有風險，也不是便宜的能源。」宜蘭縣長林聰賢表示，高階核廢料選址議題不能迴避，原能會與台電故意隱瞞風險，一再黑箱作業，縱然現在刪除了公投機制，宜蘭縣站在永續觀點，如同對核四廠立場一樣「絕對反對」。林聰賢認為，過去就曾向台電建議過，核廢料應該要採取境外處理，而且境外專業處理之後，就別再運回台灣，直到2025年實現非核家園目標，台電應該將整個核廢料處置成本納入計算，讓國民清楚核能並非便宜能源。宜蘭縣議會議長陳文昌表示，東台灣的宜花東，可說是整個台灣最後的乾淨土地，假使執政當局讓台灣唯一僅存的淨土空間破壞掉，真的是全民公共憤「萬萬不可！」

宜蘭縣原住民族部落大學昨（14日）開學，由縣長林聰賢兼任校長，未來將以原住民議題為推動課程，來自南澳、大同、平地阿美族等部落團體，簽署聲明拒絕核廢料、守護山林，並且加強族群融合。宜蘭原住民族部落大學成立13年，今年由縣府開始自辦，未來學程將以原鄉議題為主，包括環境教育，部落生態，為部落歷史紀錄，文化傳承等內容，透過終身學習會，重新找回部落文化。南澳青年聯盟等單位，也邀集各部落，在綠博舉辦公共論壇，包括南澳，南山和平地阿美族原住民簽署各自推動的目標，包括拒絕核廢料，保護山林和推動族群融合等。

3、4月時「放射性廢棄物管理法草案」、「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」陸續叩關立院一讀，然這兩條法案是否真能解決長年的核廢料問題？抑或是要為核廢料解套或核電廠延役鋪路？16日上午，環境律師詹順貴帶領民眾閱讀條文，詹順貴指出核廢中心條例空洞無物，核廢法未實質解決核廢料問題，卻已先行造災。專研風險管理的學者周桂田則認為，在能源轉型尚無共識的現況下，制訂這些法令更需慎重思考。環境法律人協會16日舉行會員大會，並選擇目前面臨的核廢法令草案作為講座討論內容，這兩項關於核廢料處置的相關草案，一為政院版的「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」；另一為學者版「放射性廢棄物管理法草案」，由黃昭順、廖國棟、丁守中等立委出面提案，已一讀通過，但兩案現階段都遭擱置。自嘲律師是「魔鬼代言人」，詹順貴逐項指出藏在法條細節裡的魔鬼。政院版的核廢中心條例中，33條的第5~30項都在講架構，核廢處理僅第3

近期出現兩項關於核廢料處置的相關草案，一為政院版的「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案」將於明5月1日立院將一讀付委，另一為學者版的「放射性廢棄物管理法草案」，由黃昭順、廖國棟、丁守中等立委出面提案，更已在3月底完成一讀，但此二法案來的神速，大多數民眾都未察覺。全國廢核行動平台30日指出，兩個版本都有嚴重瑕疵，例如逃避國會監督、取消地方公投等，實在不該在核廢政策無共識、缺乏民間參與的狀況下倉促立法。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰強調，將處理核廢的權責從台電範圍拿走，其實是很正確的大方向，台電長年短視近利、便宜行事的態度，讓核廢政策品質低劣的結構性問題，有專責機構來處理當然是正確的，但目前兩版本仍有嚴重瑕疵。政院版設行政法人  國會監督力道弱化、恐遭核工幫把持洪申翰指出，政院版提出成立「行政法人」來專責推動核廢處置業務，但行政法人不屬政府機關，不受政府採購法約束、國會監督力道也會大幅弱