核四

綠色公民行動聯盟昨（6日）發佈長達36頁的核四解密報告：《核四真實成本與替代方案報告》，其研究發現，若核四運轉，全民將再付出至少1兆1256億元代價，這還不包括除役時土地復原成本，以及如果不幸發生核災的天價損失；反之，若現在就將破兆的經費投入綠能發展的發電量，會超過核四廠5.3倍，且可以創造4萬名以上的綠能就業機會。綠盟在《新台幣焚化爐──核四如何燒掉你的荷包及未來？核四真實成本與能源方案報告 》報告中提出核四替代方案以及「電力需求零成長」的情境，預估可減少53％溫室氣體排放量，還有較低的發電成本及住商電費漲幅。因此核四不運轉，非但不會缺電，還可以在「電力零成長」的電力結構規劃下，達成非核家園及國家溫室氣體減量目標的兩大目標。

2004年之前，一位正在就讀社會發展研究所的學生崔愫欣，因為以「反核運動」做為論文題目，只要一有時間，她便會帶著一台小攝影機獨自到北台灣海岸邊的貢寮鄉去蒐集各種資料，因為核四廠預計要興建在貢寮的海邊。由於她沒有受過拍攝紀錄片的專業訓練，因此鏡頭總是搖搖晃晃的，收錄聲音時也有許多雜音，但就是這樣憑藉著一股天真熱情和傻勁，在六年的時間裡，訪問了許多當地居民對於核四的看法，記錄下因為核四而在貢寮引發的許多事件、政府對於核四政策的反覆，以及這個小漁村所默默承受的龐大社會壓力，它的美麗與哀愁。這些影像最終經過簡單的剪接，成為了碩士論文「貢寮的反核運動紀錄」的一部分，取名為「貢寮生與死」，意指1980年的一個國家政策將改變貢寮未來的命運。然而在一次機緣巧合之下，這些雜亂的影像經由當時全景傳播基金會的協助，有了重新整理剪接的機會。於是在加強了敘事方法、電影語言與故事軸線後，影片不只梳理了反核運動的始末，

江揆挑在「309反核遊行」2週前提出「今年8月進行核四公投」的宣示，當場讓在野黨與環保團體錯愕不已。在野的民進黨一開始確實是陷入了「左支右絀」的處境，因為公投議題在過去一直是民進黨的「專利」，但當前的《公投法》門檻著實相當高，因此民進黨才會出現一會兒批評國民黨「政治操弄」，繼而提出從成立4個小組「準備應戰」。蘇貞昌主席在3月1日表示：「現階段應該推動公投法補正。但如果修法不過，這個戰場對反核四運動相當不利時，民進黨還是得正面迎戰，努力衝刺、催高投票率，打贏這場反核四的戰役。」相對來看，反核的社運團體基於過去歷史經驗，著實擔憂這次核四議題又被兩大黨以各種方式，或者說，以其所認定的「政治動員」方式給「洗」了過去，而模糊了事件本身的焦點，一開始就以「核四並非政治問題，而是攸關民眾生存的問題先定調」，再來以「攸關民眾生存與生命之事不能公投」，呼籲執政的馬政府應負起「政治責任」，停建核四。3月2日，

反核運動在台灣已經持續數十年，期間出現豐富而多元的論述與行動：包括從國際政治經濟層面出發，直指美國與國民黨政府的政企連帶；或者在戒嚴時代將反核與反國民黨獨裁結合在一起，凸顯發展核能決策過程中的專斷；也有從環境角度出發，溫馨追求一個得以保障後代的非核家園；從安全角度觀照，則持續挑戰台電、原能會及核工學者此一複合體所創造出的核安專業神話。運動過程中也不乏在地的聲音，貢寮人挺過核四停建又續建的心情轉折，持續將反核四火種傳承給下一代；蘭嶼人堅定捍衛祖靈，以自身的犧牲讓本島人看見核廢料的潛在威脅，以及台電在管理上的敷衍心態；既有核電廠當地居民，也持續對核安及核電廠內用過燃料棒的管理提出質疑。除了各種反對理由外，近來也有許多團體投入更根本地政經體系研究，試圖從發展路徑、能源政策、用電需求規劃等面向著手，思考一個非核化後的台灣，如何在一個對環境、土地、勞工友善的基礎上，持續追求經濟成長。換言之，此時的思

隨著3月9日反核遊行逼近，愈來愈多年輕人選擇用自己的方式來力挺廢核。一群來自南部的學生，因為感受到核四興建之後，台灣人民將受到的生命財產威脅，加上核四工程不合理逐次追加天價預算，於是自發性的舉辦遶境行腳活動。這群學生今（4日）在核三廠外舉行記者會、演出行動劇，會後並從核三廠出發，展開為期五天的行腳遶境活動，邀請民眾參加廢核行腳，一起為台灣的未來請命。自發性苦行  為台灣祈福這次參與行腳學生共有7人，分別來自中山大學與高雄大學。面對近日沸騰的核四爭議，成員之一的黃瑋隆表示，「我是在核一核二核三建好後才出生的，很高興現在有機會可以站出來擋下核四」；林心乙認為，「行腳是一種最素樸的方式和鄉親接觸對話」；呂健志則引用俗諺：「『田頭、田尾、土地公』，只有信仰不足以保護家人，保護土地才能保護家人」。

愛音樂，更以實際行動守護非核家園。週末（2、3日）在高雄搖滾登場的「大港開唱」搖滾音樂祭，處處可見反核標誌，演出的國內外樂團中，高達八成身貼「核電歸零」貼紙登台，並與歌迷相約309全國反核大遊行，不管是北中南東哪一場，大家「街頭見」。邁入第六屆的大港開唱，從2006年的百人，到今年設置5大舞台、超過70組藝人登台，2萬人參與的規模，震撼高雄港邊的駁二藝術特區。憑藉著南台灣的熱血青春，以多元的樂風與創意，大港開唱揚言要成為「最好玩」的音樂祭，除了樂團的精彩演出外，更延續去年開啟的社會關懷，包括了NGO村、大港頭義剪等規劃，都使得此音樂祭更顯生猛有力。

新北市有核一、核二廠，加上興建中的核四廠，讓新北市長朱立倫在核四風暴中動見觀瞻。面對核四爭議和公投，朱立倫接受訪問時，強調「核電不是任何政黨的標籤或包袱，不要把核電議題當政治算計的工具，大家都把手拿開。」對於核四公投，朱立倫表示，這是很好的公民學習及教育機會，尤其它和每個人安全、生活習慣、生活成本及經濟發展息息相關，相信約半年就可凝聚參與意願，「不要低估公民的力量」。他呼籲大家出來投票，並且強烈要求台電、原能會及經濟部應公開所有資訊。「這次核四公投只是過程」，朱立倫說，核安問題不會因公投或不公投就可以不談，「核安是一切的前提」。到底核四安不安全，朱立倫直言，「至少就我所知，目前是不安全的，距安全還很遙遠。」「民意也在看」，朱立倫不客氣地說，台電、原能會敷衍、苟且，核廢料至今是乾式貯存場的問題都沒解決；台電曾想跟他說明，但他說「不用跟我個人說明，向社會大眾說明。」核四過去這多年不斷追加預算，

馬政府將核四訴諸公投，院黨都動起來。國民黨立院黨團書記長賴士葆表示，目標是「投票率衝過半」，這場對決，國民黨會全力以赴，絕對沒有打假球的疑慮。國民黨政策會撰寫公投主文及提案說明、行政院負責研擬說帖辯護，黨中央負責政策論述，待公投主文近期出爐後，國民黨將啟動包括文宣、辯論、動員等準備。黨政人士表示，國民黨立場相當明確，就是透過核四公投來一次解決多年的爭議，在此同時也會充分揭露資訊，讓全民了解問題。幕僚已著手研究國內外相關數據，並諮詢專家意見，開始準備辯論。黨團內部對「停建公投」命題已有共識，加上馬總統對核安定調，公投門檻也不宜降低，目前就等政策會提出公投主文，交由立委提案。政策會執行長林鴻池指出，公投主文希望在下周前出爐，提案預計三月底前提出，最晚9月前完成核四公投。「開大門、走大路」。賴士葆說，國民黨既然要交付公投，一定是全力備戰，正面面對。他說，行政院長江宜樺也願意為政策負責，願賭服輸，

核四公投議題，民進黨決定不陷入公投「題目」文字遊戲；黨中央拍板，不再另提公投案，將主攻公投法「門檻」修法，並全力動員反核力量，在公投中展現停建核四的實力。黨主席蘇貞昌3月4日出席黨團大會坐鎮，中午召開重大議題協調會報，盼凝聚黨內共識。黨中央另打算推出「反核四文宣」，民進黨發言人林俊憲說，要透過實際數據凸顯核四安全性問題，擴大反核力量。前副總統呂秀蓮昨天提出五點呼籲，包括正面迎戰核四公投、監察院應完整公開對核四的調查及糾舉報告、至少舉辦十場公開辯論、邀反核團體推薦的核能專家把關、行政部門與台電不應以公務預算宣傳擁核，否則亦應撥預算給反核團體宣傳。面對核四停建公投決戰，民進黨內日前有人建議另提「是否支持續建核四」公投案；但黨中央評估，國會由國民黨把持，若自提「續建公投」也不會通過，不如凸顯行政院與國民黨立委的矛盾。民進黨團總召柯建銘說，要藉核四公投凸顯現行公投法的不合理，也揭開江宜樺「詐騙內閣

台電董事長黃重球日前在立法院表示，無論核四蓋或不蓋，電價都會上漲。台電2月28日再強調，「電價調整跟核四廠要不要停建是兩回事」，引起社會譁然。國民黨立委對於台電前後矛盾說法直呼「錯愕」；民進黨立委則認為，台電說詞打了一再宣稱「沒有核四就準備漲電價」的馬政府一巴掌，也證明了台灣根本不需要核四。台電公司發言人李鴻洲表示，如果完全廢核的話，根據核一、核二、核三廠年發電量約四百億度，發電成本每度電約0.7元，與天然氣每度4.7元，有4元的差距，大幅增加發電成本達1600多億，因此未來電價將有3成左右漲幅。李鴻洲強調，外界對於電價調整歸咎於核四其實是有誤的。去年電價調整，完全是因為長久以來，台電的電價成本高於售價，才會作此調整，跟核四蓋不蓋沒有關係。將在今年10月實施的第二波電價調整，也是出自相同理由，屆時電價有可能調漲10.65%。國民黨立委王惠美、徐欣瑩昨不約而同對台電發言感到相當「錯愕」。王惠

該來的，總要面對，或許爬過最後這座山，就是夢土。核四公投，一直是反核運動中強烈的最終決定論述，甚至都必須說台灣的公投立法，很大基礎是從反核運動催生出來。終於國民黨心懷不軌的的丟出核四公投議題，一來解309當前全島反核的運動之急，二來解公投綁大選的民進黨選戰之局，更重要是算準公投門檻，核四公投不過，一勞永逸的續建核電。國民黨機關算盡，全無好意，但是反核團體又如何拒絕公投，一廂訴諸街頭。再大的街頭聲浪，面對台電動員、企業相助，政府支持下，一樣泡製的街頭民意，輕輕鬆鬆就是發便當、發禮品，人數過十萬。就算此時反核聲浪大，逼著政府宣佈停建，難保十年前停建又復建的風波，不會在一次次政權交替間，重覆上演。公投是一項制度，一個具有高度約束性的全民制法制度，一旦決定就是全民意志，政府不能玩弄的決定。

「沒有核四，台灣會缺電！」「非核家園，電價將大漲五成」、「缺乏穩定供電，經濟成長無以為繼」，上述均為身處核電複合體中的經濟部、台電或是御用學者們，面對全民對於核安的疑慮時，時常拋出的言語。試圖羅織出核電之必須。然而就如同國際知名永續發展學者Johan Rockstrom於《瀕臨破產的自然》（Bankrupting Nature）一書中，指出核電充其量只是能源政策的一個選擇，而非命定的必備條件。諸多國際知名的研究報告，亦佐證此看法。如國際綠色和平、歐洲再生能源協會、全球風能理事會所委託多個學研單位所提出的「能源革命」（Energy Revolution）的研究報告中，既指出若能使能源效率在2050年時，提昇至2007年的3.7倍，並大舉推動再生能源發展，則可在2050年時，淘汰全球核電廠的運轉，且可使全球的溫室氣體排放量比1990年下降82％，滿足抑制增溫攝氏兩度以下的需求。甚至全球電力供應