景觀法

※編按：12月20日，新增2015景觀草案法協商後條文。今（18日）為本屆立院開會的最後一天，影響台灣景觀的《景觀法》，好不容易於上月衝過立院初審關卡，卻在黨團協商中敗陣。原只剩民進黨與台聯還未簽名，然而趕在最後一刻通過立法的可能性，卻在立院新聯盟政團的李鴻鈞撤銷簽名後，宣告破滅。《景觀法》提案立委邱文彥對此表達失望與遺憾。他說，失敗原因來自利益團體的壓力，雖然立法過程中，已找建築師、土木技師、結構技師等公會逐條協商，也取得共識，但不少團體仍為了個別利益，百般阻撓。由於法案屆期不延續，新國會開始後法案將全數歸零，《景觀法》只能重新來過。立法院本屆會期最後一天，力推景觀法的立委邱文彥於議場前受訪，表達景觀法未能通過的遺憾。攝影：陳文姿。

這裡有台北最古老的記憶，有城市裡僅存的自然風貌。當開發腳步進逼，一棟棟高樓豪宅矗立，成就的是誰的風景？犧牲的是誰的環境？開發腳步進逼,景觀是否能受到保護。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。你可能很難想像，台北市竟然有這樣一個地方，婦女們每天來到山腳下的湧泉，一邊洗衣服、洗菜，一邊聊天。轉進陽明山與芝山岩之間的小路，彷彿走入時光隧道，看見台北最樸實的容顏。水圳、筊白筍田、古厝、唭哩岸石砌圍牆，深藏著許多老台北人的童年回憶。芝山岩保留許多台北人的回憶。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。這裡不只保有台北人的童年記憶，也埋藏著古台北最重要的遺跡。千萬年前，當這裡還是一片沼澤，芝山岩就像座美麗小島，吸引人類在此定居、漁獵維生。地底層層疊疊的史前遺址，完整記錄當時的生活。此外，芝山岩也是漢人移民來台北開拓時的心靈支柱，山坡上的惠濟宮與萬華祖師廟遙遙相望，是漳州人在台北的兩大信仰中心。半世紀以來因為軍情

為避免人為開發不慎，破壞台灣重要景觀，立法院正趕在本會期結束前審議《景觀法》草案。由於《景觀法》爭議頗多，幾經波折，今日上午在內政委員會終於完成初審程序，景觀法終於往前大跨一步。較具爭議的三項條文將留待黨團協商。12月中本屆會期將結束，《景觀法》能否於本會期內完成三讀，仍是未定之數。景觀法修訂一波三折  景觀劃設區域不易訂定根據《景觀法》草案，中央須提出國家景觀政策綱領，負責未來國家重要景觀的推動，而地方則負責劃設與管理。除了維護與管理，也會針對景觀不良之處提出改善計畫。2002年游錫堃擔任行政院長時就曾提出景觀立法的概念，歷經十幾年，未曾完成過初審。國民黨立委邱文彥提出《景觀法》草案，雖得到78位跨黨派立委的支持，但因條文內容涉及不同技師的執業範圍，加上「重要」景觀無法清楚界定，爭議不斷。《景觀法》9月進行公聽會時，技師公會便曾號召群眾於會場外表達反對，並要求邱文彥下台。隨後邱文彥邀請各

民國70年代台灣經濟起飛，開始有能力思考環境品質與環境保護，因此而有國家公園、國家風景區的陸續設立，城市中的公園綠地也成為環境品質的重要指標。當時新興的景觀專業教育正符合台灣大步邁向已開發國家的人才培育需求，畢業學生有許多再到英美攻讀碩博士學位，進一步學習國外發展已超過百年歷史的專業理念與技能，希望能對台灣的環境作出貢獻。梯田景觀是人與自然交織的美景。圖為港口部落水梯田。攝影：彭瑞祥猶記得約廿幾年前台灣在圓山飯店舉辦IFLA（國際景觀建築師聯盟）年會，與會國際專家學者與國內產官學界共聚一堂，發表的專業設計作品與學術論文帶來許多省思與啟發。年會前的籌備階段我與郭瓊瑩教授兩位學校老師親赴印尼、新加坡、泰國與香港進行年會活動的宣傳與貴賓邀請，各國景觀建築師協會理事長均熱情招待，後來也都親自帶隊與會。當時我發現多數東南亞國家雖在經濟發展上不如台灣，但在景觀專業的發展與認證卻早台灣一步，更遑論歐美各