懸浮微粒

根據澳洲《商業內幕》（Business Insider）報導，一項新研究指出，空氣污染不僅對健康有害，而且還會損害大腦，並且導致較差的數學和口語測驗成績有關。並且提高癡呆症、阿茲海默症等退化性疾病早發的風險。根據最新發表在《美國國家科學院院刊》上的一項研究，長期暴露於空氣污染環境中可能對認知功能有負面的影響並隨年齡增長逐漸加劇，可能增加癡呆症和阿茲海默症等退化性疾病的風險。這可能會導致社會對於腦部疾病的醫療支出提高，並且使老年照護問題更複雜。暴露在空氣不良的情況下會降低存活壽命，也傷害孩子發育中的身體和大腦。研究小組檢驗 2010 年至 2014 年間中國 162 個城市的全國調查數據，並將這些結果與官方空氣品質數據進行比較。空氣污染對於口語測驗及數學成績都有影響，但是前者大於後者；對男性的影響大於對女性的影響。

據報，美國與中國聯合研究發現，中國政府近期打擊空氣污染奏效，有效降低懸浮微粒數量，不過，同時卻也造成地面臭氧量提高，同樣不利當地民眾健康。據《英國獨立報》報導，有鑑於大城市出現有害霾害，中國當局自2013年開始對空氣污染宣戰，包括推出禁止上路汽車數量以及降低燃煤電廠污染排放等措施，結果短短5年內讓東部城市PM2.5量減少五分之二。不過，由於空氣污染由許多不同污染物組成，當懸浮微粒減少時，另一種有毒物質臭氧則維持穩定成長。研究人員指出，來自車輛與工業的臭氧污染比以往嚴重，2013~2017年北京與上海等已發展城市的夏季臭氧量在增加中。

台灣教授協會22日舉行座談會，對台灣空污治理提出加強跨縣市防治力道、這次空污法修法需要再加嚴的建議，中部地區更是需要從中火、中龍、彰濱、六輕等沿海大型工業的減排最先做起。長榮大學環境資訊研究中心主任賴信志認為，應該更理解氣候條件，並加強跨縣市防治的力道，緊急應變才會有效果。賴信志指出，由於台灣多高山等複雜地形與大氣流場，無法避免的會不斷產生區域環流，這導致中南部空污的產生。中部PM2.5的不佳，在氣象條件上，東北季風就佔了45％，高壓推擠、高壓迴流也分佔20.2％、7.1％。他建議，不論是長期政策制訂或緊急應變的防治，都應該先建立更緊密的三維大氣監測網，藉以瞭解影響台灣空氣品質的大氣關鍵。並且落實跨縣市空污防治與應變，建立超脫目前行政管制的跨縣市治理規範，跳脫縣市各自治理的法規與制度。若各縣市只管自己，並不會得到最佳最大的效益。由於事實上並非排放大的縣市就是就污染嚴重的地區，例如嘉義就在自

一篇刊登在《科學》期刊上的新研究發現，空氣中的微小粒子會導致強大的風暴形成，對天氣的影響力超乎過去所知。只要小於人類頭髮寬度千分之一的粒子，就可能導致風暴加劇、雲量和降雨增加。這篇研究聚焦於「氣膠」（大氣氣膠，或稱懸浮微粒，Aerosols）的能力。氣膠是空氣中的微小粒子，可能來自城市、工業空氣污染或自然產生如野火。過去雖然已經掌握到，氣膠可能影響天氣和氣候，但這次科學家選在未受工業污染的巴西亞馬遜熱帶雨林進行實驗，精確辨識出懸浮微粒造成的效應，發現這些細小顆粒的威力不容小覷。「我們證實這些粒子是造成部分風暴如此強烈並產生大量雨水的原因之一。在溫暖潮濕，且一般來說天氣多爲晴朗的地區，空氣中的細小顆粒可能會產生相當大的影響。」硏究主要作者、美國能源部西北太平洋國家實驗室學者范季文（Jiwen Fan，暫譯）說。

英國衛報報導，根據《英國醫學期刊》（British Medical Journal，BMJ）一篇大型新研究，空氣污染顯著增加了新生兒體重過低的風險，導致終身健康損害。這項研究在英國倫敦進行，但對於居住在其他空氣污染更嚴重城市的成百上千萬婦女而言，有學者表示，簡直可以用「公衛災難」來形容。全球20億兒童（佔所有兒童的90％）暴露於世界衛生組織（WHO）指南所定義的空氣污染。聯合國兒童基金會（UNICEF）也在6日發表一項研究，指目前有1700萬嬰兒所呼吸的空氣毒性比指南訂定的上限要高六倍。研究團隊說，城市婦女沒有可靠的方法來避免懷孕期間長期接觸空氣污染，並呼籲政府採取緊急行動，減少車輛和其他來源的污染。研究主持人、倫敦帝國理工學院學者托萊達諾（Mireille Toledano）說：「有懷孕女性無法控制的因素傷害著她未出生的嬰兒，這令人無法接受。」

立法院今（7）日三讀通過《災害防救法》修正案，擴大「災害」之定義，將懸浮微粒物質、火山災害納入災害項目；內政部次長花敬群在初審時表示，內政部作為火山災害主管機關，會進一步研究相關議題。民進黨立委吳思瑤提案指出，地震只是火山災害的眾多併發影響之一，其餘包括火山熔岩流、火山灰及火山氣體等危害都與地震不同，在未入法的情況下，完全無從應變防範，更無法建置預警演練SOP，因此提案將火山災害納入。民進黨立委劉建國提案則表示，近年國內開始重視懸浮微粒對健康造成危害的問題，研究顯示，無論長期或短期暴露在空氣污染物環境下，都會提高呼吸道疾病及死亡風險，應將懸浮微粒物質災害列為災害之一。在朝野立委支持下，內政部在初審時改變原先態度，同意將火山災害、懸浮微粒物質納入《災防法》。根據三讀條文，火山災害的中央災害防救業務主管機關為內政部，懸浮微粒物質災害主管機關為環保署。

行政院長賴清德17日在立院備詢時，承諾這個會期就會讓空氣污染防制法修正草案送到立法院。18日立院衛環委員會也再次就空污法修法方向、明年將要開徵空污費等質詢環保署、經濟部等。環保署署長李應元親口確認，工廠粒狀物空污費明年開徵，包括台電、中油、中鋼、台泥等國營企業都將是大戶。國民黨立委也質疑，這一批開徵是否將造成漲電價、甚至衝擊民生物價，「全部6000億的成本，幾十億的空污費不會影響成本。」經濟部能源局副局長李君禮這麼回應，強調電價主要的波動還是因為能源成本。台電也承諾，用電量330度以下的一般民眾電費，絕對不會受到影響。立委李彥秀質疑，在蔡政府對能源政策、空污治理太過樂觀的狀況下，最後火力電廠「火力全開」，到時向工廠開徵的空污費恐怕只成贖罪券，但民眾卻要面臨空污造成的肺癌等疾病，環保署的官員都是殺人兇手，李應元則高分貝反擊說，委員不該危言聳聽，造成民眾的恐慌。立委陳宜民更批說，在可能造成漲電

德國西南部巴登符騰堡邦（Baden-Wuerttemberg）當局將從明年起，禁止車齡較老的柴油車開進斯圖加特（Stuttgart）。這項措施主要是為了降低柴油車排放的廢氣中，所發現的細懸浮微粒濃度，這些細懸浮微粒有害健康。 巴登浮騰堡首府斯圖加特的懸浮微粒濃度經常超標，由於當地是盆地地形，導致斯圖加特將近60萬居民尤其容易暴露在持續的空氣污染之下。由主張環保的綠黨（Green Party）與總理梅克爾（Green Party）所屬基督教民主黨（Christian Democratic Union）聯合執政的巴邦浮騰堡邦政府，昨天（21日）通過這項禁令。根據這項新法，從2018年起，只有合乎歐洲6號（Euro 6）排放標準的輕型客車與營業用車，可以開進斯圖加特。

大巴黎地區空氣品質監測局（Airparif）昨（7日）表示，巴黎正經歷10年來最嚴重和時間最長的冬季空氣污染。當局指出，空污達到高峰程度是因為車輛和家戶燃燒柴火所排放的廢氣所致；加上目前天氣幾乎無風，氣候條件有利於這些微粒維持在接近地面的地方，無法吹散污染物。12月1日白天空氣污染已經創下一立方米最多146微克含量的紀錄。巴黎市政府官員連兩天實施了交通流量減少措施：星期二（6日）清晨5時30分到午夜這段時間，車牌尾碼為偶數的私家車禁止上路，昨天則是不允許車牌尾碼奇數的私家車上路。巴黎的地鐵和公車等大眾運輸工具目前可免費搭乘，以鼓勵通勤者，不要自己開車出門。

秋冬空氣品質不佳，環署全面啟動季節性強化管制，要全民一起行動救空污。環署空保處預估，這一系列的整體減量政策，包括調整空污費費率、加強管制電廠、加速老舊柴油車淘汰等，對固定污染源、移動污染源都提出防治措施。預計能減量硫氧化物、氮氧化物與揮發性有機物一季共2,136公噸，相當於台中火力發電廠停轉21天。紫爆連連的秋冬空品，在1日AQI空氣品質指標上路後，中南部仍是呈「對敏感族群不良橘」連發，秋冬是否可能有好空氣？環署祭出季節性強化管制。最快明年增加老柴油車牌照稅 以降低空污在移動污染源方面，空保處處長蔡鴻德表示，將加速汰換老舊柴油車。目前全台仍有8萬多輛一二期排放標準的老舊車輛，這些車齡已有2、30年的老車，排放量也高達16.8%。因此環署打算與交通部合作提案修法，逐年增加一二期老柴油車的牌照稅，若順利，新制最快明年上路，超過十年以上的老柴油車最多增加五成牌照稅，也就是牌照稅從1萬6000元暴

為了改善空品，環保署在2015年啟動「高屏空污總量管制計畫」，除了管制空污排放量外，還引進污染物交易制度。當時環署更稱此舉是15年來空氣品質管理制度重大變革，但上路一年，卻遭民間痛批「騙很大」、「幫倒忙」。指責由於認可量過高，並無實質減量，反而「越減越肥」。6日上午，立委劉建國與中南部環團舉辦公聽會，要檢討高屏空污總量管制計畫，甚至喊出暫停計畫。「認可量」環團不認可  要求以實際排放做基準高屏地區是全台唯一PM10與O3皆未符合空氣品質標準的區域，因此當時環署優先選擇從此處開始推動總量管制，除了持續執行各類污染源減量，也祭出經濟誘因，在2015年6月30日公告上路。環團批判，高屏污染總量管制計畫的「認可量」過高，目前污染「認可量」的認定，是操作許可量的八成，但環團期待的是以「申報量」，也就是實際排放量為基準。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，環署的減量指的是「認可量」每年下修5%，但並

基隆市協和電廠是全台唯一燃燒重油發電的電廠，排放的硫、氮氧化物是其他電廠10倍，環保局要求改用低硫燃料，一度打算訂定自治條例規範，協和電廠緊急協商，同意以混柴油方式，逐步降低含硫量，2017年5月報告成果。環保局長賴煥紘指出，他們在協和電廠和天外天焚化廠的煙囟上，裝了連線自動監測設備，整年排放的硫、氮氧化物數字一清二楚，全基隆市因鍋爐產生的污染物，以協和電廠「貢獻」最多，排除大陸沙塵暴等境外移入因素，協和電廠是基隆境內的最大污染源，占90%以上。國內電廠大多以煤、天然氣或輕油為燃料，有40年歷史，擁有4部機組的協和發電廠，是全台唯一燃燒重油發電的電廠，它排放的硫、氮氧化物是其他電廠的10倍，硫、氮氧化物經化學反應，形成「氣膠」，會轉變成細懸浮微粒（PM2.5）。賴局長表示，天外天焚化廠有污染防治設備，協和電廠是老電廠沒有脫硫設施，空間太小也裝不下污染防治設備，環保局不能坐視該電廠排放高濃度