循環經濟

※編按：上週專欄介紹了東京郊區的町田市以傳統方式守護農地的例子，本週焦點來到日本悠久的都市：京都。在離京都不遠之處，有個曾經繁榮一時的聚落﹣﹣京丹後市，如今因為人口老化、外移，造成經濟衰退的狀況，但是現在藉由森林放牧與不使用農藥、化肥的的稻作農法，京丹後市的產業出現了轉變，究竟他們是如何找到妥善管理自然資源的方式，讓人與自然能夠和諧共存呢？請看本日專欄。摘要距京都市中心90公里的京丹後市是由人造森林及農田所組成的鄉村地區。農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，並由覆蓋著森林的山丘所包圍。由於木柴、木炭和森林堆肥的需求下降，森林資源的使用已大福減少。此外，農林漁業的發展停滯，促使人口外移至大城市以及當地人口老化。因此，參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。

「十二五」期間，山西省積極構建集約、高效、綠色、低碳的能源產業體系，把山西建設成為具有特色的、可持續的國家新型能源基地。這樣的目標，在華能等一批國內外領軍企業的眼裡，是值得搶抓的機遇。華能十分重視發展迴圈經濟和節約經濟，僅今年就淘汰了在晉的兩個10萬千瓦發電機組。在促進山西小火電關停方面，得到省委、省政府的大力支持。中國華能集團在中國發電企業中率先進入世界企業500強。除了火電，在風電、核電、太陽能發電等領域，華能同樣擁有先進的技術，扎實落實與山西經濟領域戰略合作，成為山西與央企合作的一個成功典範。本屆能博會，華能重點展示的太原低碳工業園區，將按照「國內第一，世界一流」的目標，以清潔能源技術為核心，集展示、科普教育、技術跟蹤、研發、高端設備製造、示範專案的一體化模式，打造具有世界領先水準的低碳、生態產業化的綜合工業園。「山西華能低碳工業園的投運，將為山西低碳產業鏈的建立提供必備的土壤，形成

環保署長沈世宏8日表示，六輕4.7期擴廠申覆案將另開申覆會議擇期再審，不在環評大會審查，若議事受干擾不排除以通信表決。行政院環境保護署日前通過六輕4.7期擴廠計畫，環評委員決議，要求六輕將燃燒塔、歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）等納入排放總量計算。但台塑公司認為窒礙難行，向環保署提出申覆，要求刪除這項決議內容。環保署7日召開環評大會，優先討論台塑此申覆案，會議期間因有環保及民間團體持續提出程序發言，並質疑六輕VOCs排放量估算不實，議事因此爭論延宕近4個小時。大會主席沈世宏決定擱置此案，裁示擇期再審，並不再邀請民眾列席發言。沈世宏受訪說明，六輕4.7期擴廠申覆案不會在下次環評大會中討論，會另行召開申覆會議決定，「民眾參與討論的階段，已經於昨天環評大會完成，昨天已經討論了近4個小時，下次會議不會開放民眾列席參與。」沈世宏說，如果之後的申覆會議遭受干擾致窒礙難行，不排除以通信方式，由環評

岐阜縣資訊科技研究所研發了會像小合鴨一樣在田裡的稻株間穿梭、清除雜草的「合鴨機器人」。預計明年開始販售，一台售價約30萬日幣。這種機器人能降低無農藥自然農法的人力需求，因而受到大家的矚目。合鴨機器人重約10公斤，兩側各有一個車輪，能自動行走且內建有感測相機。機器人在一列一列的稻間行走時，會將雜草壓平，且輪胎會把土翻起來，因此雜草就更不容易生長。資訊科技研究所的光井輝彰研究員，和岐阜大學及農機製造商合作，從2005年開始投入合鴨機器人的製造，他以「乾淨稻作能有效率又簡單地達成」來宣傳合鴨機器人。※本報同步刊登於台灣濕地網；資料來源：西日本新聞

邊佳蘭土地徵用聽證會今早正式展開，部份受訪的地主透露，多數地主不接受柔佛州政府給予的每平方尺2令吉80仙至4令吉的農耕地賠償價碼，因此準備通過法律途徑，以要求更合理的賠償。在哥打丁宜本那哇青年海空運動中心舉行的聽證會，由邊佳蘭徵用土地協調專案小組主任阿茲米主持。聽證會從今日開始至至9月14日，分早午2個環節進行，每天大約有30個地主被安排聆聽當局給予的賠償價格。今早的第一環節，共有12名地主出席。地主在出席聽證會後，有6個星期的時間考慮以做出決定是否接受當局的賠償。地主可享有3項選擇，一是接受、二是接受但抗議、三是不接受。部份還未安排出席聽證會的地主也前往瞭解賠償數額，在獲知賠償數額低過本身的價碼後，紛紛失望的離開。一些地主則聘請了估價師與當局爭取更好的賠償額，也有未接獲通知出席聽證會的地主前來詢問當局最新的進展。 部份受訪的地主指出，他們的估價為每平方尺15至25令吉，沒想到州政府給予

美國幾個農業和環保組織聯合上書眾議會議長John Boehner，表達對國會擬延長農田法案優惠措施的反對態度。他們要求國會不能忽略該法案中保育相關條文的執行目標，認為應把重點放在與農場和牧場的經營者建立長期夥伴關係來保育土壤和水、甚至野生動植物資源。參議院及眾議院農業委員會稍早通過的展延案，大大刪減該法案中保育條文相關措施所需經費，挪用到最近美國本土自1956年來最嚴重的旱災緊急防治上。據農業部的統計，美國至今只有約31%的玉米田和34%的大豆田還能維持原有的產能。而依據該法案的規定，原應有的30%農業相關經費必須要用在涵養水土的基本保育工作，但最近的預算刪減已經大幅削減該部分的經費，被刪減的經費佔該法案總刪減經費的75%，且集中於前2年。環保團體認為乾旱的挑戰是長期的，最重要的是如何落實保育工作，使農牧業所需之水土資源未來在面對嚴苛環境挑戰時能更具「恢復力」。其中，該法案保育相關條文應更

義大利里瓦鋼鐵公司的所有者已經被軟禁，工廠也已被下令關停。但居然有人為這座造成嚴重土壤污染和極高癌症發病率的工廠辯護。法蘭西斯科•馬斯特羅辛克就住在義大利以及歐洲最大的鋼鐵廠旁邊，他一邊用腳尖戳著路面上厚厚的紅黑色粉塵，一邊數著死於癌症和呼吸疾病的朋友。弗蘭西斯科是塔蘭托坦布里住宅區的一位店主，這裡是義大利南部一個天色晦暗、煙塵滾滾的角落。如今，法律已經禁止這裡的居民們接觸土壤。他抬頭望著高聳入雲的煙囪，說：「這裡大約每個月都要死一個人，但人們並沒有去想背後的原因。」里瓦鋼鐵公司屬於義大利的里瓦家族，員工多達1.2萬名，為萎靡不振的地方經濟注入了活力。但是，該公司長期以來一直被指控向空氣中大量排放礦物、金屬和致癌的戴奧辛（Dioxin）的混合物，導致當地人大量死亡。根據2005年的一項研究，這裡的戴奧辛占歐洲總排放量的8.8%。更新一些的政府統計數字表明，這裡的癌症死亡率比義大利全國平均值

湖南省黑麋峰長沙市固體廢棄物處理場填埋氣發電廠7台機組24小時不斷運轉，所產生的沼氣通過發電變成電能並入國家電網，每日能產生15萬度電，解決4萬至5萬人一天的用電需求。長沙市城管局有關負責人表示，長沙市已逐步實現了國家對生活垃圾處理資源化、減量化、無害化的要求。處理方式是從分區收集到集中轉運，再到填埋處理，最後綜合利用。在市固廢處理場內，通過填埋氣發電，已累計發電兩億餘千瓦時；在滲濾液處理廠，垃圾填埋時所產生的廢水達標排放；中國國內最大規模餐廚垃圾無害化處理中心6月底正式投產，餐廚垃圾日收集量突破100噸，每天還在以20％的速度遞增，年底將實現對全市1萬餘家餐飲單位全覆蓋。一個生活垃圾深度處理及綜合利用項目的建設工作正在著手實施。項目一期工程力爭2015年建成，可實現垃圾填埋減量70％以上。

慣行農業使用化學肥料、化學農藥，雖然可以達到提升產量、降低勞力需求的效果，但是其後遺症相當多。慣行農業造成環境污染，不但影響人類健康，造成河域近海優養化而導致魚蝦無法生長，也使得土壤上下的好菌益蟲消失，留下數量龐大的壞菌害蟲，每年都需要外加化肥農藥這兩種資材，農業才能進行。然而製造化肥農藥需要石油；過去石油價廉，因此農民可以承受。但是地球已逐漸步入後石油時代，易採的石油用完之後，將來的石油價格會上升，化肥農藥的製造成本隨之高揚，農民會有用不起的一天。屆時世界農業生產會面臨巨大危機，對農產品進口國而言，更因為船隻運費的暴增，更難以油外國供應糧食。在商業社會中，任何制度無法做百分之百保證，但是沒有制度就會天下大亂。根據現行法規，農產品經營業者若要之農產品或其加工品，未經驗證標示，不得用「有機」的名義販售。不過真正的有機產品分成兩大類，第一個是經過驗證，貼有合格標章的有機產品；第二個是向與有信譽

中國證監會期貨監管一部副主任劉雲峰9月1日在2012地壇論壇上表示，目前證監會正在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證，下一步將繼續加強與國家發改委的溝通和合作，深入探討碳排放權交易研究和調研工作，充分發揮證監會在現貨市場和監管方面的優勢，從服務國民經濟的需要和完善市場的開發方面，總結碳排放權交易內在規律，建立統一的碳排放權交易市場，促進經濟社會發展方式轉變。劉雲峰表示，碳排放權期貨和期貨市場共同發展，共同構成多層次碳市場體係。我們應當借鑒國外排放交易體係建設的經驗，總結碳排放與交易市場發展的一般規律，探索符合中國自身實際國情的碳排放交易市場路徑，給予現貨和期貨，場內與場外相結合的多層次碳排放交易市場體係，以市場化方式實現碳排放權資源的有效配置，實現較低的溫室氣體減排成本。

德黑蘭正在與俄羅斯企業就在油氣領域可能開展的合作進行洽談，但目前在伊朗境內實施雙邊合作項目並未列入議事日程。這是伊朗石油部長羅斯塔姆·卡西米首次接受外媒採訪時向俄新社做出的表示。美國擔心石油業利潤將促進德黑蘭發展核計劃，因此對伊朗實施單邊制裁，目的是孤立伊朗能源部門。美國的制裁對俄伊能源對話，首先是油氣領域對話造成不利影響。其中華盛頓近年來阻止促進伊朗石油開發的外國石油公司進入美國市場，于是俄羅斯企業在與伊朗合作問題上更加小心，擔心“受到”西方制裁。卡薩米說：「俄羅斯多年來一直與伊朗保持著長久而穩固的聯系，我們將其視作自己的朋友，俄羅斯在許多國際問題上的立場與我方一致，如果俄羅斯表示願意與我們在油氣領域開展合作，我們將十分高興。」美國和一些西方國家指責伊朗在民用核能計劃的掩蓋下制定核武器。德黑蘭對所有指責予以否認，並表示本國核計劃的唯一目的在于滿足國民用電需求。若幹國家和組織通過了各種決議

為提高農民的收入，泰國政府正以高價購買農民農作物，但這項政策已威脅到泰國是全世界第一大稻米出口國的地位。泰國稻米業者指出，政府的新政策費用過高且沒效率，這些經費應該花在長期的投資上比較有益。據《美國之音》報導，泰國目前有大量的稻米存貨。泰國政府最近推出高價購買稻米的政策，保證農民能以優於市場的價格賣出存貨。但此舉已經造成幾十億美金的損失。為減少損失，政府正在等待出口價格上升，但是國際米價平穩，使得泰國正失去它在全球的最大稻米出口國地位。泰國碾米工廠經理Premtip Bunyaprateeprat指出，這個政策對於農民收入的提升有助益，但是企業的營收卻沒有增加。他說：「稻米放在倉庫裡已經放一段時間了，而直接賣給曼谷的買者實際上是比較有益的。」稻米出口與去年的高點相比，已經減少45%，泰國稻米出口協會會長Korbsook Iamsuri指出，今年的2個因素致使泰國米排名下降至全球第3，包括政