工業

彰化縣縣長王惠美在3月27日親自坐鎮環保署，參加二林精密機械園區的環評會議，不只縣長，二林、溪湖兩個鎮的鎮長，張國棟、謝彥慧兩個縣議員，還有立委柯呈枋通通到場關注。平時冷清的環保署忽然熱鬧許多，二林地區發展工業區促進會還號召四台遊覽車的鄉民北上抗議，在環保署外頭舉牌子，有些牌子就只寫著「抗議」兩個字，要帶去什麼場合都很方便。可惜這些關心地方發展的陳抗民眾一大早就從彰化出門，眼看會議室也沒有位子擠了，環評大會還沒開完就先搭車回彰化去。最後環評委員開了四個小時的會，扛住這些官員的「關心」，決議退回小組再審，沒讓彰化縣政府染指台糖萬興農場這塊占地約352公頃的珍貴國土。彰化二林精密機械園區從卓伯源任內開始喊，喊到現在十多年過去，縣長已經換了三個，還是沒放棄在這塊土壤液化潛勢區的農地上孵一顆「精機蛋」的夢想。開發單位號稱說這裡與一路之隔中科二林有上下游產業關係，可是中科二林園區至今仍有四分之三的土

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院昨（28）日提出《工廠管理輔導法》修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。有環團表示，政務委員張景森告訴他們，這種情況就像一個人臉上總是會有幾顆青春痘一樣。大家覺得，農地工廠真的就只是幾顆青春痘而已嗎？

俄國塔斯社（TASS）報導，中國投資在俄羅斯貝加爾湖（Lake Baikal）畔興建瓶裝水廠的計畫，西伯利亞城市伊爾庫次克（Irkutsk）地方法院一名法官今（27日）天做出判決，貝加爾湖畔瓶裝水工廠的施工許可是「違法取得的」。伊薩柯瓦（Natalya Isakova）法官指出，這項許可是根據一份正面環評報告所核發，伊薩柯瓦也判決這份報告「違法」。針對法院判決，負責興建瓶裝水工廠的俄國企業AkvaSib將提出上訴。

立法院社福衛環委員會今（25）日邀請環保署報告空氣污染防制行動方案執行及改進措施。立委林淑芬指出，根據環署資料，修正草案將採兩階段公告實施，但第一階段修正項目，包括廠商提供環署原始資料，從保存30天提高到6年，以及監測設施汰換、位置變更時應提報時間並新增異動程序等，對廠商「不痛不癢」，真正會痛會癢的，是監測數據擷取及處理系統程式的封存，有利於數據造假時比對，卻要第二階段才做，恐怕「遙遙無期」。她說，現在每有數據超標，廠商都說是在維修，明明超標卻無法處分，這部分的改正刻不容緩。環保署長張子敬表示，第一階段將於4月公告，因空污法有88個子法要修，環署同仁有相當負荷，故他上任即要求分輕重緩急，從重要的先做，他回去會再了解。立委蔣萬安也指出，目前工廠設置CEMS，因設備有維修、檢測需求，允許工廠可將數據15％註記無效，但每三件超標數據就有兩件被註記無效，2017年1月至2018年9月，2900萬筆

針對農地工廠納管，行政立法協調會報25日進行《工廠管理輔導法》修正案討論，未來不得新設農地工廠，既有工廠在取得特定工廠登記前，將就地納管，但前提不得危及公共安全，也不能有中高度污染。而十年內未登工廠必須取得特定工廠登記證。新修正的工廠管理輔導法讓2016年5月20日之前設立的農地工廠，未來有條件申請「特定工廠登記證」，這個日期之後禁止新增農地工廠，否則將斷水、斷電，並要求地方政府予以拆除。行政院發言人Kolas Yotaka表示，落日條款還是存在，但是新增的未登記工廠，就要嚴格執行拆除。未來工廠管理輔導法修正案三讀通過後，兩年內未登記工廠需自行申請納管，地方政府也要進行通知。修法三年內，未登記工廠要自己提出改善計畫，地方核定後，給予兩年改善期限，必要時得展延，但必須在修法後十年內，完成特定工廠登記。

中國江蘇省鹽城市響水縣的「陳家港生態化工園區」（簡稱陳家港化工園區）為江蘇化工企業主要集聚地之一。21日下午2時48分左右，園區中的「江蘇天嘉宜化工有限公司」（簡稱天嘉宜）工廠發生大爆炸。根據中共官方25日最新消息，事故已造成78人死亡，救治傷患617人 ，其中21人危重傷、73人重傷，523人輕傷。一直至26日，消防人員仍在進行善後處理，包括對儲罐區洩漏的酸性液體進行散撒石灰粉等中和處理的工作；27日為事故頭七，官方也舉辦隆重的儀式為罹難者致哀。此次大爆炸引起兩岸熱烈討論，民眾傾向於認為，這次爆炸本是可以被阻止的「人禍」。不管是陳家港化工園區還是天嘉宜，都存在安全問題多年，此次爆炸是問題長期沒被解決導致的人禍。爆炸、毒氣、污染環境，安全問題不斷

江蘇省鹽城市一座化工廠21日發生大爆炸，由於爆炸物主要是苯，事故造成當地空氣與水瀰漫嚴重超標致癌物。香港星島日報報導，爆炸發生後，當地持續發布監測數據，空氣和水體污染物都出現超標。報導指出21日晚間在爆炸下風處3500公尺處測得，二氧化硫、氮氧化物濃度超過空氣二級標準的57倍和348倍。另外化工園區內的河道檢測出二氯甲烷、甲苯等有機物成分，最高超標近九倍。為防止污染物進入下流水體，地方政府已經採取封堵措施。自由亞洲電台引述北京大學醫學部免疫學系副主任王月丹指出，這次爆炸涉及苯這種致癌物，苯如果急性中毒，將影響神經系統。但鹽城市官方今（23日）天稱，持續進行的環境監測資料表明，「目前各項檢測指標已處於正常範圍內，群眾飲水未受影響」。儘管如此，當地居民已經開始到超市搶買瓶裝水。一名黃姓民眾說，從事發當晚開始，超市裡面的水都被搶光了，沒有熟人還買不到。網民在網上發布稱，水受污染了，不能吃了。

江蘇響水天嘉宜公司本月21日爆炸事故指揮部今（24日）天發布最新通報稱，截至24日中午12時，共救治傷患604人，其中重傷117人。中國國務院昨天定性，這次爆炸是在安全生產上「走過場」（相當於做做表面工夫）所致。事故暴露出江蘇一些地方未確實吸取教訓，在改進安全生產上不認真、不扎實，走形式、走過場。陸媒此前報導，響水爆炸事故已造成64人死亡。搜救範圍從1.1平方公里擴大到近兩平方公里，國家、省級專家會診1579人次，搶救危重症傷患103人次，開展手術219台。事故現場周邊受損房屋修1600多戶，至於受損學校校舍的維修工作已基本完成，25日上午所有學校全部復課。

針對農地違規使用問題，經濟部長沈榮津今（20）日表示，民國105年5月19日以前既有非屬低污染的未登記工廠，經濟部將訂輔導期限，輔導業者限期遷廠或關廠。拒不配合者，將依法停止供電、供水，已納入工廠管理輔導法修法草案中。沈榮津並承諾，3月底前提出行政院修法版本送立法院審議。經濟部今天就「工廠管理輔導法」草案中關於農地新建違章工廠拆除、中高污染農地工廠搬遷移置等輔導措施，向立法院經濟委員會說明。沈榮津指出，經濟部用前瞻經費7500萬元補助地方政府，10月底前將完成全台農地上未登記工廠的清查，初估約8萬家。對於2016年5月20日後新設工廠即拆即除和斷水斷電，立委林岱樺表示，有些未登工廠其實是有心經營，但一時找不到土地，但若中央說拆就拆，使得在地群聚性一移，勞工生活和產業鏈都會直接受到影響，希望經濟部除了處分外，也應該提出輔導措施，恩威並施。沈榮津表示，會再回去檢討。不過，他說，如果再一直開門，

江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司今（21日）天下午發生爆炸，已知造成六死30人重傷。這家工廠去年曾因涉及13項安全隱患，被當局督促整改。中國媒體報導指出，爆炸區域附近有多處住宅區和學校，其中一所幼兒園離事發現場直線距離僅1.1公里，爆炸也導致部分孩子受傷。根據北京青年報，119接線員透露，發生爆炸的是江蘇天嘉宜化工有限工廠內一處生產裝置，爆炸物質為苯。苯是危險化學品、致癌物，易燃，對環境有危害，對水體可造成污染。中新網指出，天嘉宜化工有限公司2018年曾因涉及13項安全隱患，被前國家安全監管總局發函督促整改。這些安全問題包括：生產裝置操作規程不完善、無巡迴檢查制度、現場管理差、動火作業管理不規範、苯和甲醇裝卸現場無防洩漏應急處置措施等。

台南市政府環保局為追查工業區異味污染來源，已在太乙、保安、萊芊寮等工業區，設置100個微型感測器，讓稽查人員得以迅速找到散發異味的工廠，提升稽查效率。環保局長林淵淙強調，今年還將在15個工業區設置900個微型感測器，24小時監控污染源，籲請業者加強防制異味污染，以免受罰。環保局統計，2018年接獲的異味污染陳情案有2526件，其中屢遭檢舉的「常客」有933家，多數為飼料製造業、金屬表面塗裝業、鋁二級冶煉業等業者；至於異味產生原因，主要是廢氣收集效果不佳、防制設備未落實操作、廢棄物露天堆置等。

農地長工廠是台灣農地多年的傷痕，有人將之歸因為1972年的「客廳即工廠」政策，讓工廠毫無計畫到處長。2010年，《工廠管理輔導法》修法，開放2008年3月14日前已經存在的低污染工廠辦理「臨時工廠登記」（簡稱臨登），是謂首波的「止血」。但無奈工廠繼續長，擴增到14000多公頃。今年，政府將再度修正《工廠管理輔導法》，展開第二波「止血」，這次將時間壓在蔡政府上台，也就是2016年5月20日，520之後的農地工廠不准新增，520之前已經存在農地上的低污染工廠則允許繼續存在。行政院長蘇貞昌說明修法三原則，一是不准新設農地工廠（指2016年5月20日後）；既有工廠不得污染、不得危及公安。二是優先輔導臨登的7400多家工廠。三是長期群聚、沒有污染與公安危疑的工廠「就地」輔導，安心拚經濟。他表態，「政府也不會再浪費1萬4000多公頃的農地來安置這幾萬家工廠。」