工業

總統馬英九指出，國光石化、核能問題引發高度關切。憲法與環境基本法對經濟與環保，原則上是兼籌並顧；但如果科技與經濟開發嚴重影響環境、或有危害之虞，以環保優先。馬總統在總統府接見「2011博鰲亞洲論壇」台灣代表團時指出，去年就職2週年時提出6項目標，打造黃金十年，包括創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國「六國論」。「環保救國」部分，總統指出，最近像國光石化、核能問題，都引起大眾高度關切。憲法與環境基本法其實都有非常明確的規定，原則上是兼籌並顧；但如果科技與經濟的開發，嚴重影響環境或者有危害之虞，是以環保優先，這個原則應該是非常清楚。

苗栗縣後龍科技園區開發案，自經濟部工業局96年10月25日（工地字第09600781610號）函送可行性規劃報告到內政部，徵求中央區域計畫主管機關同意開始，迄今已3年5個月。期間，內政部區域計畫委員會第二次專案小組會議（2010年6月4日）退回本案，並請苗栗縣政府就審查意見（限期6個月內）補充資料再提會討論。苗栗縣政府於100年1月13日再度函送本案，並已於區域計畫委員會第三次專案小組會議（3月10日）經委員決議「諸多爭議苗栗縣政府無法正面回答，因此依上次會議結論，不再給苗栗縣政府補件機會，將本案直接送大會決定。」檢視苗栗縣政府對第二次專案小組審查意見，大約有幾種回覆方式，包括避重就輕、答非所問、提供錯誤資料、置之不理等，而這也正是區域計畫委員幾度審理本案過程中，理性討論所面對的最大「困境」。苗栗縣政府根本無法（或者不願意）面對理性的提問，亦從未釐清所有問題，更對委員提出關於「合理性、必要

國內政治圈和名嘴界一堆專門唬爛的人，沒有能力解決問題，只會製造問題，恐嚇國人。擁國光案的官員說：國內乙烯自給率97％，年產量約300萬公噸，不蓋國光的話5年內會出現50萬噸的缺口。藍營名嘴更誇張，恐嚇說：國光的下游石化產業佔台灣GDP產值將近1/3，不蓋國光會導致42萬國人失業。簡直是睜眼說瞎話！你們還以為台灣人都是被嚇唬長大的？台灣需要的是乙烯，而不是國光。不蓋國光又怎樣！需要乙烯不可以用進口的嗎？根據全球石化行業資訊服務公司ICIS的調查，台灣生產的乙烯每噸1,130～1,150美元，而韓國產的每噸僅1,050～1,100美元，東南亞有的公司售價僅1,030美元。台灣產的又沒有比較便宜，幹嘛非要自己生產不可？

國光石化是否興建？國人看法嚴重分歧！根據最新民意調查顯示，有37%的民眾反對興建，30%的人堅決力挺。目前已經出現移往國外的備案，27%的國人希望國光石化根留台灣，23%的人支持移往其他國家，贊成轉往大陸設廠者，比例佔16%。當進一步解釋國光石化是政府規劃在彰化興建一座整合煉油及中下游石化工業的新廠，並且取代高雄的老舊煉油廠時，有37%的人認為石化產業會對生態造成永久傷害，因此認為台灣不再適合發展石化產業。但也有30%的人基於經濟發展、就業機會與產能需求等經濟面考量，希望推動建廠。無法表達明確立場者，佔33%。統計分析得知，了解國光石化議題者，反對興建的比例，佔47%，支持興建者，有38%。而不清楚國光石化廠為何者，反對興建的人有31%，持贊成立場者，佔24%。本次調查於7日晚間進行，以台灣地區住宅電話簿為抽樣清冊。共成功訪問823位成年民眾，拒訪率為21%。

政府考慮讓國光石化異地投資，民股大反彈，身兼工總理事長的和桐化學董事長陳武雄，是最大民股，他表示國光石化一旦不蓋，就結束掉，民股不需要聽從政府擺佈再配合異地投資。他也強調，政府不蓋產業會自己去蓋。陳武雄說，國光石化爭議至今，產業界已經深感投資沒有尊嚴，政府也沒有產業正義！陳武雄說，國光石化一旦不蓋？民股認為就應該結束掉，民股也不需要再聽從政府擺佈又配合異地投資，他也強調，產業界如果覺得非做不可，就會自己去蓋。

經濟部長施顏祥鬆口進行國光石化考慮到國外異地投資的替代方案，國光石化總經理曹明表示，國光石化投資案確定在國內縮小投資，只做第一期投資，第二期碳排放量較高的塑化製品，會移往海外，但目前國光石化還在環評，國光現階段仍以彰化大城為主要考量場址，還沒有要轉到國外投資。國光石化的環評正在審查過程，卻有監察院提出彰化、雲林地層下陷，不宜引入耗水多產業的報告，國光石化總經理曹明強調，國光石化並不會抽用地下水，所以不可能會增加地層下陷問題。曹明指出，國光石化目前確定縮小投資規模，只做第一期投資；至於第二期的投資將不做，不過第二期有部份碳排放較小的投資，仍會在台灣，主要是橡膠類；至於碳排放較高的生產，會轉到國外。

國光石化公司可能出走到海外投資，吸引德國跨國企業林德（Linde）參股，由於國光石化的股東中纖、和桐與磐亞有意退股，林德有可能投入17億元吃下持股。據了解，林德是知名的工程公司，主要經營電力、蒸汽等公用事業，投資布局全球。林德看好國光石化的實力，因此在傳出國光石化開發案可能落腳馬來西亞後，林德有意與台廠合作，投入石化產業。國光石化主管說：「德國林德工程公司台灣主管，曾到國光石化表達加入投資團隊的意願。」在海外設廠部分，以馬來西亞可能性最高，國光石化民間股東已經多次前往考察。

國光石化議題不斷延燒，若二階段環評未過關，是否真如經濟部長施顏祥所說「赴海外異地投資」？選擇地點是否又是東南亞國家？工總理事長、國光石化民股股東之一的陳武雄昨難掩失望地說：「對國光石化早已死心！」陳武雄昨(7日)痛批，黨可以有兩個，但政府只有一個，國光石化當初是政府決定要執行的重大政策，如今已過了4年多，政府的政策在缺乏魄力之下，先前作業就花費高達5億多元不說，現在居然還在吵「是否外移」議題，讓人感到不可思議。陳武雄表示，異地投資不但本末倒置，在環評一拖再拖下，更是泛政治化的炒作。

國光石化是否異地投資？行政院長吳敦義強調，目前已完成國光、五輕異地投資「公民營並進」評估報告，若國光石化環評不過，「異地投資」僅是備案之一。經濟部次長黃重球表示，國光石化第一期希望留在台灣投資。經濟部評估，國光石化每年投資附加價值高達2685億元，可創造21萬9千多個就業機會。經濟部長施顏祥說，國光石化第一期環評若不過，代表台灣不需要6、7千億元投資案，「這是國人必須要承擔的後果」。他強調乙烯運輸成本高，也不易買到，各國自給率都接近百分之百。施顏祥說，若國光石化第一期無法在台灣做，就須考慮替代方案，目前尚未決定要到哪裡投資。他也坦言，要在台灣找大的地方很困難，頂多找幾百公頃的地。黃重球則表示，五輕在2015年關廠，若不能延長，一年將會產生50萬噸乙烯缺口，若無國光一期規劃的120萬噸產能彌補，將衝擊高雄大社、仁武工業區12萬人生計。環保署長沈世宏昨表示，如移往環保標準不嚴的國家，反造成更多

行政院長吳敦義昨(7日)針對國光石化設廠問題指出，若經濟成長與國家永續發展有矛盾，還是要以生態保護、永續發展為優先，國光石化移到海外只是備案之一，一切還是要看環評結果。對於國光石化外移地點，他說，備案的某些地點，中油與國光石化也都有實際考察過了。經濟部長施顏祥表示，絕對尊重環評結果，若國光石化縮小規模在原地興建一案，最後無法在二階環評通過，或是有條件通過，但附帶條件過於嚴苛，不符經濟性，國光石化與中油公司就會有異地投資的備案，海內外都會考慮，但國內找地並不容易。施顏祥前天透露國光石化將移廠海外，昨也說有異地投資的備案，但經濟部常務次長黃重球昨在立法院備詢時卻又表示，「國光石化沒有考慮要到海外去」。黃重球表示，考慮移往海外的是中油五輕關閉後，五輕煉油設備會報廢，但輕油裂解機器設備使用年限才20年，這些還可以使用的既有設備，考慮移往海外投資，但台灣中油對此表示還沒決定。高雄市長陳菊強調，不歡迎

經濟部次長黃重球昨(7日)再次強調，五輕關廠將影響我乙烯生產量。但學者分析，經濟部乙烯自給率的計算方式，竟將需求量加入外銷需求量，根本是騙人的數字遊戲，國內乙烯自給率早已足夠，建國光石化，只是為了財團拚外銷，把台灣變成世界石化工廠。根據中油和台塑石化97、98年度年報，石油化學品均有外銷，代表國內需求量已經足夠。台塑化97年度外銷486千公噸，98年度外銷396公噸，中油97年度外銷216千公噸，98年度外銷357千公噸。中油外銷量雖都比台塑化少，但98年度的外銷量仍不降反升，台塑化主要外銷地點甚至是在中國大陸。不僅如此，依經濟部對主要石化原料—乙烯自給率計算公式，乙烯需求量早已足夠，2009年已達105%，2010年也達98%，2013年預估將達101%。國立中興大學應用經濟系教授陳吉仲指出，經濟部的計算公式，分母是乙烯內、外銷需求量，分子是國內生產量。問題是，所謂的自給率就是國內需求量

水利署表示國光石化預計使用烏溪大度攔河堰汲取的廢水，不會抽取地下水，監察委員李炳南昨天(7日)強調，水利署提出「跨域引水」方案時，須考量水源是否充足、穩定，以及高耗水產業如何度過枯水期等問題。李炳南前天提出「彰雲地區地層下陷案」調查報告，內容引述水利署答復監院的書面報告，其中明確指出彰雲地區因可供應地面水源不足，不應再導入高耗水產業。李炳南表示，水利署計畫以大台中都會區的生活汙水、工業及畜牧廢水，作為國光石化的主要水源；但據他了解，台糖、自來水公司及其他大型企業，都在當地大量挖掘深水井，抽取深層地下水，致使地層下陷問題惡化，「國光石化不應重蹈覆轍」。李炳南質疑，國光石化未來如遇枯水期或旱季，導致「跨域引水」受阻，要如何因應？監院提出調查報告，目的在及早提醒決策單位，審慎評估未來可能遇到的問題，並重視彰雲地區地層下陷的長期隱憂。