台化

環署訴願會10日決議，撤銷了彰化縣府駁回台化汽電共生鍋爐燃燒生煤許可證的處分，讓雙方的鬥法進入延長加賽，回到審查申請中的狀態。彰縣府、台化與環團也紛紛發出聲明稿。「法理正義果得伸張，枉法亂象終受遏止。」台化總經理洪福源表示對此撤銷感到欣慰，更稱此結論是遲來的正義。台化主張彰縣府駁回他們的展延案，是違法侵害台化的合法權利。台化並表示，因為無蒸氣可用而停工關廠5個月以來，蒙受工料損失、製程設備虛耗、喪失營業利益、增加人事成本與設備營運維護費用，以及交貨延期、海內外市場萎縮、商譽損失等等，數額鉅大。對於員工與合作廠商的生計遭受重擊更是感到痛心。強調台化將持續依法請求損害賠償。但彰縣府則認為「勝負未定」。縣府法制處表示，雖然訴願審議結果將原處分撤銷，但也讓縣府還可以「另為適法處分」M16、M17、M22三個鍋爐。到底轉換程序有沒有違法、不當的地方還有事實認定的錯誤，彰縣環保局將會作審慎的認定。

環署訴願會10日舉行會議，原本未排定在議程中的「台化彰化廠訴願案」，在臨時動議中，決議撤銷彰化縣府的駁回，但也沒有同意台化要求環署直接准許展延的請求。等同此案回到「原點」，也就是還在審查申請中，而許可證則持續有效；但台化是否復工，則由彰縣府來決定。台化彰化廠M16、M17、M22汽電共生鍋爐，由於燃燒生煤許可證在2016年9月28日到期，彰化縣府以不符標準為由，多次退回台化的展延申請並要求停工關廠，於是台化在2016年的10月7日，向環署提起訴願。台化提出兩項訴願，一是要求環署撤銷彰化縣府的駁回，另一則是要求環署直接代為准許展延。會後環署副署長詹順貴向媒體宣布訴願會結論，證實環署訴願會撤銷了彰縣縣府的駁回許可證展延處分。詹順貴強調，自己並非訴願會成員，也沒有參與會議，訴願會是由於彰縣府在審查過程中有瑕疵，包括事實認定有錯、程序違法，駁回理由不完備的原因，撤銷了縣府的駁回。但台化要求由環署直

台灣環盟10日上午發佈2016年十大環境新聞票選結果，十則消息中，只有澎湖博奕公投反賭方大勝、台東達魯瑪克部落發展綠能百分百兩則是好消息。剩下的八則壞消息中，更有台化彰化廠、許厝國小遷校、台塑越鋼污染事件與台塑有關，環盟因此呼籲台塑等大企業拿出社會責任。會長劉俊秀提醒，政府正在研擬「前瞻基礎建設」計畫，將砸上兆的經費推動公共建設投資。但這個大舉拼經濟，應該以永續發展的原則來規劃，別再以過去各部會各自的本位主義去思考，像交通部又是浮濫開發公路，讓永續淪為「前面講講」的口號。前會長施信民分析十大環境新聞，排名第一的是電業法修正通過。施信民表示，環團期待電業法修改多年，希望因此促進能源轉型、減碳，更帶來多元、公平的能源供應，且電業改革也是改善能源、減碳、空污等問題的軸心。

外傳本週五（10日）環署訴願會將會審核台化案，甚至有媒體指出已預擬有彰化縣府敗訴的結論，且行政院將拿1024億的前瞻基礎建設交換，即便政院與縣府已雙雙出面否認，仍讓環團相當緊張，8日上午找來多名立委、律師、醫師召開記者會，要求訴願會全面公開資訊，並全程開放旁聽。台化彰化廠M16、M17、M22鍋爐，由於燃燒生煤許可證在2016年9月28日到期，彰化縣府以不合審查標準為由，多次退回台化的展延申請。使彰化廠因此停工關廠，於是台化向環署提起訴願。此案至今已經拖了五個多月，不僅台化廠方相當不滿，律師胡博硯也質疑，此案會延宕這麼久，當中恐怕黑幕重重，要求環署以公開會議來自清。在去年12月訴願會的言詞辯論會議，在地環保團體便前往環署，不但表態力挺彰縣府，更不斷要求進入旁聽訴願會審查，卻始終不能如願。此次再辦記者會，找來多位立委與律師，發出「政府公開申請書」。律師施宇芳解釋，他們是以《政府資訊公開法》、

台化彰化廠因生煤許可證到期導致關廠，向環保署提起訴願。16日上午環署訴願委員會請彰化縣與台化雙方進行言詞辯論。擔心環保署長李應元向台化靠攏，影響訴願會結果，彰化縣民特地北上力挺縣府，要求進入旁聽，最後被拒。環保署主秘謝燕儒出面重申訴願會的獨立運作，對於民眾要求環署立即打電話給訴願會，確認可否開放旁聽，謝燕儒認為此舉將干擾訴願會。他也表示，依慣例言詞辯論後不會立即做出決定。擔心李應元影響訴願審查  彰化縣民要求開放旁聽  台化彰化廠M16、M17、 M22鍋爐燃燒的生煤許可證9月28日到期，經36次送件申請展延，但彰化縣府都以未合審查標準而退回申請。三座鍋爐因此停止，也造成台化停工，台化隨即對環署提起訴願。今早，環署訴願委員會召開言詞辯論，彰化環保團體、公民團體、市民與聲援民眾特地趕在會議之前，到環署前抗議。他們直指李應元是「空污門神」，拿著「李應元黑手伸進訴願會？台化將死灰復燃？」海報，高

台塑企業總裁王文淵今天（20日）以台化案為例，指台灣整個社會環境到處充滿反商意識、民粹，令人非常擔心，產業將來要何去何從。台塑企業今天晚上在雲林麥寮廠區與企業旗下各公司工會幹部餐敘。王文淵在餐會前告訴各公司幹部，台化彰化廠營運超過50年，過去10年來沒收到一張屬於直接空氣污染排放的罰單，並且實際排放都遠低於國家標準，就連經濟部長也說台化符合最嚴格的排放標準。王文淵說，台化彰化廠汽電共生設備操作許可證展延申請，遭種種刁難，去年提出的異動申請沒被核准，今年6月14日鑑於展延申請，依規定在 3個月前提出，仍遭37次退件，且台化將環保局要求更嚴格的排放標準都照單全收，未料縣府突然要求台化由「展延」改為「異動」，這事竟發生在民主法治的台灣，實在是不可思議。此外，全彰化縣PM 2.5排放中，發電更只占全縣的1.4%，不知縣府為了什麼，卻說台化彰化廠是污染大戶。台化彰化廠停工後，10月17日彰化縣空氣品

火車沿著台化廠區，緩緩駛入彰化市區。聞到台化的味道，就知道彰化到了，這是彰化人無奈的共同記憶。如今，台化廠內三座鍋爐，因為燃煤許可證到期，停止運轉。市民想呼吸一口乾淨空氣的願望，真的能實現嗎？1965年，台塑集團創辦人王永慶、王永在，在彰化打造台灣化學纖維公司第一座生產基地。鍋爐燃燒生煤，產生大量蒸氣，讓尼龍、嫘縈等化學纖維製程，可以日夜運轉，也產生硫氧化物、氮氧化物、重金屬等對人體有害的污染物。空氣品質惡化，過敏兒、氣喘兒人數越來越多，是否應該在擁有23萬人口的彰化市中心，繼續燒生煤？引發了民眾議論。早在1980年代，彰化居民就發動過數波反台化公害運動，隨著民眾的環保意識逐漸高漲，台化改善製程，惡臭程度雖已不像過去那麼嚴重，燃煤的危害，仍然存在。過去，人們在意的是有沒有聞到臭味，現在民眾更在意的，是無色無味，隨時可能傷害身體的細懸浮微粒PM2.5。中部地區受到地形限制，空污不易擴散，又被

為尋求空污管理相關法規的一致性，減少執法爭議。環署1日舉行「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」修正草案公聽會。此波修正，預定在年底前開始公告實施。空保處專委徐淑芷指出，此次修法是為了整合管理排放量，因此配合總量制度與防制區管制措施，修正變更定義、也統一計量方式，且對許可證展延有更明確的規範，以避免執法爭議。「看起來好像加嚴，事實上並不是。」空保處如此安撫參與公聽會的業者。針對修法，日前許可證展延遭彰化縣府駁回而停工的台化公司，則批評許可量推估依據混雜不清，要求中央訂出一致標準，讓縣市政府遵行。台化認為，縣市政府裁量空間過大，扼殺了「優等生」，卻不管小型違法工廠，對產業傷害很大。原有36條條文，此次共有5條獲修正，其中包括為了落實空品區、防制區排放量管理的第3條與32條，將讓許可變更門檻與高屏總量管制基礎一致、許可與申報的計量方式也將一致化。第27條則明確提出，依法申請許可展延准駁前，得繼

10月7日環保署長李應元主持彰化台化汽電共生廠停工案協調，李署長自稱達成「溝通對話增進共同認知」。本聯盟對此案如此進行，深表不以為然，我們認為環保署長已嚴重的自失環保立場。台化汽電共生廠操作許可證到期，彰化縣政府依環保法令要求台化工廠停止汽電鍋爐運轉，引發七日（及前數日）台化廠工人數百人衝撞彰化縣政府，訴稱要照顧其「工作權益」。若以本次衝突之議題訴求為經濟問題、勞工問題，為何沒邀請經濟部、勞動部參加協調會，並由其主導呢？對環境保護，環保署理應為地方縣市環保局的主帥，統督環保大軍、取締污染環境行為。如今，對台化公司的污染情事、未能緊遵環保法令一事，卻是請廠方的老板台塑集團副總裁王瑞華及要彰化縣魏縣長來協調，且言稱台化廠勞工就業權益問題至為重要，要求兼顧、雙籯。此事對地方環保執法人員士氣，是很大的打擊。環保主管機關最重要的職責是保護環境；基本的要求是民眾、廠商「遵守環保法令」，要求廠商申請證照

台化彰化廠M16、M17與M22三座鍋爐生煤許可證到期，導致工廠停工與員工抗議。該事件今（7）延燒至中央，環保署署長李應元下午出面，與彰化縣長魏明谷、台塑集團副總裁王瑞華帶領的台化代表共同協商。彰化學生、民眾與環保團體到環保署外抗議，指控環保署黑箱，並要求進入會場。現場與警方數度爆發推擠衝突。李應元會後對外發表共識，確認短期M22維持不運作，M16與M17的減量與標準則須符合縣府要求。至於許可證該辦理展延或是異動，因雙方歧見仍深，將交於訴願程序來釐清。長期而言，台化還是會規劃遷廠。彰化學生抗議環保署黑箱  毀法治精神台化彰化廠屢次提出M16、M17與M22三座鍋爐生煤許可證展延申請，但因不合彰化環保局要求而未獲核准。目前，三座鍋爐均已停止，員工也被迫停工。為爭取工作權，4日約3000名員工與眷屬參加遊行， 6日700多名員工再到縣府抗議，並與現場警方發生衝突。對近日這一連串爭議，今李應元出

台化公司彰化廠在今年4月獲彰化縣府認定為「特殊性工業區」，必須設置至少九個空氣品質測站，為此提起行政訴願，今（7日）遭主管機關環保署駁回。委員會認為，特殊性工業區認定不能光以製程來判斷，還需考量周邊輔助設施的實際使用狀況，否則製程無法單獨運作。委員會最後認定台化彰化廠符合特殊性工業的要件，必須依規定設置空品測站。台化公司彰化廠位於彰化縣「牛稠仔工業區」內，因彰化縣政府以其全部基地面積均為特殊性工業，合計基地面積超過牛稠仔工業用地總基地面積1/4為由，依規定命其提出空氣品質監測設施及緩衝地帶設置計畫之處分，台化公司不服提起訴願案。彰化當地環團今年7月北上召開記者會，向環保署與彰化縣環保局喊話，要求在行政訴願的答辯中堅持彰化台化公司是「特殊性工業區」的認定。吳焜裕、劉建國、蔡培慧、黃秀芳、陳曼麗、黃國昌、徐永明等多名立委都到場聲援。

※2016/10/5 新增彰化縣長魏明谷臉書回應。台化彰化廠的三座鍋爐汽電共生許可證28日到期。雖因颱風假延後一天，但29日審查結果仍未通過。30日起，台化鍋爐陸續停止運轉，導致台化面臨關廠危機。對此，台化嚴詞譴責彰化環保局審查刁難，並將「窮盡一切救濟手段」，提出訴願、行政訴訟及申請國家賠償等。台化設備陸續關停  公司訴諸法律與員工發起遊行由於台化主要製程與污水處理需要蒸汽推動，一旦鍋爐停止運轉，無法產生蒸汽，設備也將被迫關停。台化去年底起就陸續申請M16、M17、M22三座鍋爐操作許可證的異動與展延，歷經34次退件，最終仍未獲核准。即日起，M16、M22已不再加入生煤，但因部分製程尚處高溫跟高壓狀態，尚需五至十日以確保安全停俥。台化緊急提出展延汽電共生機組，目前僅剩M17仍在運轉。員工今也照常上班，處理停機後續事宜。昨天得知結果後，台化公司發表嚴厲聲明，表示將「窮盡一切救濟手段」，依法訴