反核

「無論支持核電、絕對反核、有條件反核，或者這是一個你根本不想碰觸的議題，在地球日這一天，最低限度，每一個人都可以提醒自己兩件事，一是減少消費，不要浪費，物盡其用；二是節能，最具體可行的就是馬上把家裡的照明都換成LED。」核電無法獨立於環保之外，它就是環保的一部分，大建設伴隨大破壞的一部分。當地球環境與資源被地球人榨乾抹淨，每一個人都必須為地球盡一點力，讓地球休養生息，「媽媽監督核電廠聯盟」發起人陳藹玲在「地球日」這一天喊話。愛家園的行動力想到拼裝起來的核四廠，加上無處不斷層帶的台灣島，陳藹玲背脊總有一股冷意上下流竄。生命的軌跡有兩種型態，脈絡清楚和無跡可循的，對陳藹玲來說，「監督核電」在她生命的座標，剛好落在既有脈絡與無跡的交叉點。陳藹玲所職掌的富邦文教基金會推動「媒體素養運動」已經15年，累積無數活動，以及與教育單位合作的經驗，乃至交出了台灣第一份「媒體教育白皮書」，一度還組成「媽媽監督

日本福井地方法院21日判決關西電力公司營運的大飯核電廠3、4號機組，不准重啟運轉。這是2011年福島核災，日本法官判決核電廠不能運轉的首例；同時，此判決對於台灣目前正在進行的用過燃料棒乾式中期貯存設施的訴訟案，應有相當影響。考量到此份判決在核電發展史上將會是重要的史料，綠色公民行動聯盟已摘譯重點並公布於全國廢核行動平台。摘譯文由綠盟成員、日本一橋大學社會學研究科博士生陳威志進行，轉載如下：

編按：4月中，台灣環境資訊協會邀請中國9家NGO組織來台參加地球日系列活動，並拜訪多家台灣NGO組織交流環境工作經驗，本文是中國環境NGO工作者呂妍的參訪心得。4月17日到25日，我到台灣參加了地球日兩岸環境NGO的交流活動。這次交流活動中來自中國大陸的9家機構的11位團員訪問了在台北的十幾家機構，除了環保NGO，還訪問了社區大學、民意代表、核電二廠，北投垃圾焚燒場等，不同性質、不同立場的機構，聽到了多方的聲音，還到自由廣場觀摩了台灣的社會運動，在海灘撿垃圾，體驗了全球化的垃圾問題。經過近半個月的交流，收穫頗多，涉及NGO工作的方方面面，總結下來，最重要的收穫應該是認識到台灣的NGO發展是一步一個腳印地走過來的。相比之下，大陸NGO發展的程度還非常低，而改變這種現狀並不能期待某一次行動、某一個措施就可以造成一個巨變，行動要從每一個議題，每一個事件，每一件日常工作做起。一次行動參與勝於長期呐

不僅僅是靜 是把雙腳寫成 無限記號，像眼鏡 戴在地上，提醒自己 永遠用大地的眼 看穿迷霧不僅僅是坐 是將身軀折成 問號，倒過來 釘在地上，詰問當局 島嶼應該垂釣 怎樣的未來你攤開悠遠的意志 陽光揣在懷裡 將黑夜坐出長長的裂縫沿著裂縫，我的靜坐 正如眾多旁人的靜坐 被驟雨刻成一方印 在你題以生命 倒映天光的畫上蓋章 獻給後代2014.4.27

林義雄為廢核禁食以來，全國人民的聲援行動遍地開花。但在這段期間，許多民眾一再受到警方粗暴對待。尤其是4月28日當晚，對於在旁紀錄抗爭運動的記者與公民，國家機器先下重手，除了限制採訪記者之人身自由，也妨礙了新聞自由。全國廢核行動平台5月1日召開記者會，請到428受害民眾、記者、公民記者與NGO團體到場陳述，嚴厲譴責台北市長郝龍斌違憲，表示將持續蒐集當天遭受國家暴力的案例資訊，並與台權會、司改會等團體合作，提供必要的醫療或法律協助，追究國家責任。平面媒體記者宋小海回顧當晚情況表示，霹靂小組直接走上天橋，不由分說地趕走記者與民眾，更把他的眼鏡和安全帽強行拿掉，「在天橋上拍攝哪裡妨害到公務？」他指出，大法官第689號釋字清楚表明任何人都有採訪權利，然而當晚警方卻不先處理一旁的推擠衝突，反而有意識地把有拍照、攝影能力的民眾拖走，已嚴重妨害人民的人身自由與採訪自由。公民記者大暴龍則對於台灣記者已淪於戰

廢核平台也以促進直接民權實現的公投法為目標，提出對於公投法修法必要的五大原則，簡述如下：一、廢除「公審會」由中選會負責任公投案程序要件的審查 ，且僅限於程序要件，不得為任何實質、必要性或適合性之判斷二、大幅降低提案、連署及效力門檻1. 以限於「防止濫用所必要」的最低度門檻為原則 2. 現行的3種門檻均遠超過防止濫用的必要性 3. 效力門檻，無論是投票率50% , 40%, 30%都只是妨礙公投的技術性障礙，而非防止濫用所必要的最低門檻三、取消現行公投法第33條所訂的3年～8年失權效失權效是世界罕有的規定，目的在限制直權民權，必須取消四、強化聽證程序及資訊公開規定1. 現行法的趕場聽證必須修改 2. 強制舉行「預備聽證」 3. 全國性公投：於各縣市舉辦；地方性公投：於各鄉、鎮、市、區舉辦 4. 強化民眾「聲請調查證據」、要求「資訊公開」的機制 5. 課予行政機關就民眾意見「逐項回覆」之義務五

民進黨前主席林義雄4月30日發出聲明，指出核四只要不再復工，「停建核四」就已不是議題，為禁食行動畫下句點，並對外拋出「阻止立法院通過自經區特別條例」的主張。 對此，民進黨認為，核四既已無法、也不會再興建，就不會有《核四公投特別條例》，後續將全力推動補正《公投法》，並對《示範區特別條例》逐條審查。4訴求 籲民眾堅定抗爭林義雄為表達停建核四訴求，從22日上午展開禁食行動，因體力衰弱28日被送進台大醫院調養，30日進入第9天後，下午林義雄在網上發表聲明公開表示，「為了回應台灣人民的真摯關愛，義雄決定停止禁食」。但林義雄的反核訴求沒有結束，在聲明中，他持續呼籲民眾堅定抗爭，要求重視後續4項訴求，包括「修正公投法」、「推動修憲」、「打造非核家園」與「反對自由經濟示範區」。對此，民進黨主席蘇貞昌在中常會後鬆了一口氣地說，林義雄停止禁食，大家感到很安慰、寬心。未來將要求黨團在立法院嚴格把關，至於民進黨原

「雖然凱道佔領暫告一段落，但廢核行動沒有。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調。由於30日下午林義雄宣布停止禁食行動，發起無限期佔領凱道的全國廢核行動平台，也經集體共同決議後，將在晚間離開凱道。「我們仍會持續『不核作』，直到非核家園的訴求落實的那一天。」雖然結束佔領凱道的行動，但全國廢核行動平台強調廢核仍未結束，表示將持續發起「遍地烽火」的公民行動，以要求政府落實核四停工決議、並不得延役老舊核電廠，並且將繼續要求下修公投法門檻，以求達成真正的還權於民。各地行動展現廢核決心  林義雄肯定林義雄自22日展開禁食時提出呼籲，「懇請台灣人民以積極有力的方法，共同來敦促權責機關停建核四。」在此號召下，全國各地發生大量行動。由126個各界民間團體所組成的全國廢核行動平台，從26日開始日夜佔領凱道，並在27日舉行大遊行，甚至在28日凌晨發生震撼國際的忠孝西路水砲驅離事件，但在陰雨中，30日下午仍有數百人留

敬愛的親友，　　義雄自四月十五日宣布禁食、懇請台灣人民「採取各種積極有力的方法，共同來敦促權責機關『停建核四』」以來，半個月中，全國各地成千上萬、識與不識的親友，都熱烈地給予關懷和聲援，甚至為我的健康而憂心。廢核團體、公民社團更竭盡全力舉辦各種活動，也獲得許許多多新一代公民積極參與，甚至堅毅地承受國家暴力的兇殘對待，只為了展示強烈的停建核四意願。政治團體也不落人後，民進黨蘇主席四處奔波，尋求停建核四方案的共識；國民黨內的良知之士，也以言詞或行動呼應反核四的訴求。這一切愛護鄉土的熱忱以及對我的關愛，使義雄深深感動和感激。　　面對這廣大、前所未見的「停建核四」的呼聲，當今的掌權者首度在民意壓力下宣佈「核四全面停工」作為回應，這可以說是反核運動的一個階段性成果。但掌權者卻又心不甘、情不願地大玩「停工」不是「停建」的文字遊戲，企圖迴避立院監督、留下伺機續建的伏筆。對「落實民主」的訴求，則以拒修公投

全國各地持續為廢核議題騷動，雖已取得當局鬆口承諾核四停工，但當民間仍在質疑其誠意時，江揆卻又拋出停工不等於停建、也不等於廢核、核一二三廠將延役的噩耗。對此，民間宣佈抵制30日午間原訂舉行之「民間與官方核廢料處置協商平台」第四次協商會議。不但不出席，蘭嶼、北海岸、台東、屏東四核廢災區更將退出協商平台。去年309大遊行催出22萬人上街表態後，甫就任行政院長的江宜樺在4月3日與蘭嶼、北海岸、台東、屏東四地的「核廢災民」會面後，決定共同召開「民間與官方核廢料處置協商平台」。居民對此燃起一線希望，甚至為了表示誠意，也暫緩、減弱了抗爭行動。但一年來政院的作為，在在透露出缺乏處理核廢困境的能力及誠意，且近日江宜樺和經濟部長張家祝再度提出以核一二三廠延役彌補核四停工的構想，等於將繼續製造更多核廢料。

4月29日下午2點，林義雄禁食第8天，全國廢核行動平台召開記者會，宣布27日公民審核四的結果，提出「核四公民意見書」並將此意見書郵寄至各黨辦公室，希望立法院能在本會期結束前完成公投法修法、決議讓核四停建。廢核平台成員李根政強調，政府若繼續選擇忽視民意，將會持續以各種方式使政府感受民間廢核壓力。Dstreet公民審議團隊成員呂佳華宣布27日公民審議結果，民眾最大的擔憂來自對政府的不信任。其次，則是對於由後代子孫、偏遠地區承擔目前多數人的用電代價，造成的世代不正義、區域不正義問題，公民提出極有創意的解法：「公投結果中，擁核票數最多的縣市，負責處理核廢料；反核票數最多的縣市，則承擔電價上漲的風險。」針對目前核四爭議的解決方式，「修改現有公投法後，舉辦公投」獲得最高票，多數公民認為此法不僅可解決核四爭議，也是落實民主、擺脫鳥籠公投一勞永逸的方式。第二、第三高票則是以搶救林義雄為優先考量的「立法院決

昨（29）日下午2點40分，由全國廢核行動平台發起，約200位民眾由凱道出發，以安靜整齊的隊伍遶行立法院，象徵堅決核四的決心。同一時間，公投盟發起封鎖立院行動，欲迫使立委留在議場內完成公投法修法，導致零星警民衝突，後續引發民眾自發性佔領忠孝林森路口，癱瘓台北市下班交通。約莫晚間7時，各處群眾回到凱道，參與「守護民主・守護廢核決心」祈福晚會。由於林義雄仍未對府院「核四一號機不施工只安檢、安檢後封存，二號機停工」的決議做出回應，全國廢核行動平台宣布，占領凱道將與林義雄的禁食行動同進退。為林義雄默禱 志工禁語繞行立院「核四公投促進會」促進會是1994年由林義雄帶領，為核四公投千里苦行的團體，長期以來的訴求都是「廢除核四、非核家園」，這次為了響應林義雄禁食行動，召集70名左右靜走志工，以「人民作主」為號召，23日起每日從義光教會出發，禁語默行至立院遶行7周，靜默地展現廢除核四的決心。全國廢核平台與