時事新聞

江西官方為解決鄱陽湖湖水乾涸問題，計劃耗資130億元興建水壩，進行人為蓄水，有關公示資料上月23日在官網發布，引起環保界大為反對，質疑人為做法會矯枉過正。世界自然基金會（WWF）亦繼兩年前，再度撰文批評工程會對水質、下游沙泥量、魚類多樣性、長江江豚和候鳥等造成不確定的影響。據了解，近年由於長江中上游與鄱陽湖流域內水利基建、氣候變化，以及挖砂、過度捕撈、水資源過度利用等影響，鄱陽湖出現了極端的水位和局部水環境問題。而鄱陽湖水利樞紐工程爭論多達十四年，至11月23日再度提上議程，展開為期十天的環境評估第一次公示，計劃引起中外環保人士和生態學者反對，質疑人為做法會矯枉過正，破壞生態 。WWF的文章指，工程擬建的魚類洄游通道、豚類遷移通道建設方案在內地並無十分成功的先例，無法確保消除巨大的生態風險；對濕地而言，自由連通的江湖關係遠比人為控制的水位線更重要，水文波動帶來的生境異質性和食物豐富度是鳥類

重慶涪陵地區雙桂村一間中化集團下屬的磷肥廠，長年把污染物磷石膏堆放在耕地上。原本山明水秀的雙桂村，不時受到灰白色的磷石膏粉塵吹襲，村民「熏得睜不開眼睛」。食水、農田也受污染。村民說，磷石膏粉塵常年飄落到田地裏，沾上磷石膏粉的蔬菜會枯死，雨水亦會將磷石膏粉沖到田裏，土壤已被污染。這些蔬菜成熟後也很難賣出去，村民只能自己吃。當地政府宣傳部今（1日）午回應，指現時正與涉事的中化涪陵公司進行協商，實施整改。而中化集團則表示，正研究處理方案，並已派員到現場調查。 磷石膏是生產高濃度化學肥料時衍生的固體廢渣，主要成分是二水硫酸鈣，含有鉛，鎘，汞等多種放射性元素，會造成粉塵污染，水源污染。村民表示，早在2002年起，涉事中化集團重慶涪陵化工廠下屬的磷肥生產廠，違規在山谷堆放廢棄磷石膏，堆積的磷石膏至今已高120米，覆蓋雙桂村大片耕地。化工廠排污造成嚴重水污染。村民稱，磷石膏堆放場旁邊有一個「水壩」，水

福建與全球地震活動最活躍的台灣地震帶僅一水之隔，台灣地區發生的中強以上地震往往對福建產生影響。福建省地震局1日透露，該局與台灣科研院校密切合作，實施福建及台灣海峽深部構造陸海聯測項目，已完成了陸域及海域9條探測剖面。另已初步探查對福建省有較大影響的斷裂帶和台灣海峽地震斷裂帶的具體位置與形態，提高了對台灣海峽地震的地位精度、中強地震預警能力及福建沿海防禦地震災害的能力，獲得了較豐富的成果。閩台地震科技合作持續推進的另一個顯著體現，是經閩台雙方協商，同意「台灣海峽地震觀測台網」規模進一步擴大，將台站數量增加至32個。近年來，福建官方每年投入300萬元人民幣，開展福建及台灣海峽地殼深部構造探測工作，進一步摸清福建地震構造背景。《福建省「十三五」綜合防災減災專項規劃》亦進一步明確，建設海洋地震監測網，提升台灣及台灣海峽地震的監測和預警能力。

中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱「中國石油」)、中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司（以下簡稱「吉林油田分公司」)環境污染責任糾紛一案，已被北京市第四中級人民法院正式立案。通過調查，他們瞭解到，被告吉林油田分公司將大量油泥、含油泥漿直接埋入地下；廢水滲坑未依法處理，地下水受到污染，有明顯的刺激性氣味，揮發酚類嚴重超標。中國石油未對吉林油田分公司前述環境違法問題進行有效監管，未督促將油泥、油土、含油泥漿等按規定處理處置。為保護社會公共利益，自然之友依據環境保護法、固體廢物污染環境防治法等有關法律及司法解釋規定提起環境公益訴訟，請求法院判令被告，將吉林省松原市烏蘭圖嘎林場的滲坑及油泥、含油泥漿等依法處置；對受污染土壤和地下水進行修復；賠償土壤生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失(以鑑定、評估結果為準)；賠禮道歉，在國家級媒體上發佈十日以上的賠禮道歉公告等。早在2013年10月，環

「不得有放生、殺生、餵食等滋擾野生動物、砍伐原有植物及引進外來種動植物的行為，且規劃相關教育宣導作業。」以這樣少見的承諾，宗教團體靈鷲山在貢寮山區的開發案於1日通過環評初審。「蛇是我們家庭的一份子，我們會愛護牠們。」靈鷲山的師父釋性月如此回應。開發面積不大  但生態恢復困難靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，這個園區將有地上五層、地下一層的建築，加上道路與綠地，佔地合計達2萬5692平方公尺。為了供信眾禪修，靈鷲山將設有246間寮房供僧眾與信徒居住，與研討室、禪堂、圖書館、餐廳等設施。但由於恐怕將因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，生態部分是初審小組歷次最為重視的一項，也引發民間關切此案。比起第一次初審，靈鷲山減少了2樓層，讓建築高度從19.2公尺降低到17.2公尺，也將停車空間減半，從112降為56位，改為專車接駁。「生態恢復困難」但環評委員張學文斷言，即便宗

環署宣布空品指標從本月1日起，以「AQI（空氣品質指標Air Quality Index）」取代原本PSI（空氣污染指標）與PM2.5（細懸浮微粒）雙指標的呈現方式。環署也舉行記者會，表示因應AQI新制，在「空氣品質監測網」、「環境即時通」APP都有改版，並說明相關數據更新與如何操作。1日起，環署所提供的「空氣品質預報」資訊，改以AQI指標呈現，並提供未來三天空氣品質狀況。另新增前一日的空品狀況可查詢，且預計最晚年底前，將可查詢所有測站近三年的資料。環署監資處處長蕭慧娟表示，AQI指標整合了原本的PSI及PM2.5雙指標，之後民眾就不會對雙指標、雙顏色有解讀困擾。且民眾可直接查詢AQI指標，得到更全面的空氣品質資訊，並依建議採取對應行動與防護措施。

50年來電業市場最大改革，關係民生用電的重大修法《電業法》終於送進立院。立院經濟委員會今（1）進行首場公聽會。雖然電業法修法方向獲得肯定，但對法案內容、制度設計與行政院的二階段修法，各方則意見分歧。部分認為改革速度太慢，也有專家認為台電已經很好，無須急著改革。經濟部長李世光形容，電業法修法像是開車中換輪胎，戒慎恐懼一步步往前走，收集許多意見才走到目前的版本，會再思考各方意見。這場公聽會邀請法律學者、電業專家、與核能流言終結者、台電南北徒步串聯自救會、台灣再生能源推動聯盟、綠色和平等民間團體參加，5日將繼續召開第二場。台電拆不拆？  意見多元 此次電業改革重點在分割台電、引入發電業與售電業，促成自由競爭，鼓勵綠電發展。不過，行政院版條文與二階段修法進程卻引來爭議。台北大學經濟系教授王塗發怒指，這是假改革、是為台電打造的版本，應退回行政院。他表示，等到第二階段修法才會開放傳統發電業，遙遙無期，

核一廠二號機與核二廠一號機燃料池滿池，台電今年8月向原能會申請燃料池改建工程，未獲核准。11月30日，台電如期啟動核二廠一號機歲修，若原能會不核准改建計畫，核二廠等於提前除役。原能會核能管制處副處長李綺思表示，「裝載池改裝案」目前還在審查，預計明年5月會完成審查。若台電可以快速釐清委員的問題，時間可能會縮短；反之則會拉長。原能會將公開審查作業相關資訊於網站上，供大眾檢視。李綺思說，「裝載池改裝案」的安全性為首要原則，從臨界安全、燃料池冷卻能力、結構材料與耐震、輻射安全與放射性廢棄物處理、異常事故之評估，以及吊運作業安全等各個面向，進行嚴格審查，於確認符合安全要求後，才會同意申請案。台電核能發言人林德福表示，核電廠機組歲修分成兩部分，一個是機組、鍋爐的維護與檢查，另一部分是將舊的燃料棒退出、擺新的燃料棒進去鍋爐。但因為燃料池滿池，舊燃料棒沒有空間可以放置，等於歲修只能做半套。林德福說，原能會

苗栗縣府農業處29日在議會進行年度工作報告，50頁報告內容及附件中，僅在說明「苗栗縣生態保育暨教育中心」新建工程中，提到「石虎」一次；不過，石虎保育卻成為議員們提問焦點，引發論戰。縣議員陳光軒引據國立屏東科技大學研究，指老鼠藥對保育類猛禽造成「二次毒害」的關連性，中央已停止行之有年的「國家滅鼠週」，但縣府於2016年度、2017年度都編列30萬元預算執行。尤其縣內為珍稀類保育類動物石虎的棲息熱區，石虎會吃老鼠，恐也會遭二次毒害死亡。陳光軒嘆，縣內石虎過馬路遭路殺、棲地也因人為開發遭破壞，如今又得面臨二次毒害威脅，但縣府卻以石虎為原型打造的吉祥物「貓裏喵」拚觀光發展，批評「根本是在消費石虎」。縣議員禹耀東則表示，保育與滅鼠是兩碼子事，認為保育不能無限上綱，老鼠不僅會影響農作，甚至會引發傳染疾病，要求農業處衡量輕重，並舉例當初政府不也保育台灣獼猴，如今獼猴猖獗，讓山區農民苦不堪言。縣議員劉寶鈴

高市垃圾焚化爐2015年進場總量達143萬餘噸、全台第一，其中約1/4是代燒外縣市垃圾；高市議員陳麗娜建議減少代燒、緩和高雄空污，市長陳菊允諾，會以環保最高標準努力檢討。市議員陳麗娜彙整環保單位資料，指稱高市2015年4座焚化廠總進場量達143萬餘噸，不但是全台第一多、也是唯一超過百萬噸的縣市，甚至是隔壁鄰居台南51萬噸的兩倍多。再細數高雄代燒外縣市垃圾情況，從民國100年起到104年，每年代燒數量從32萬餘噸到38萬餘噸，約佔總焚化量的1/4。陳麗娜認為高雄空污問題始終未解，市府應該減少、避免代燒外縣市垃圾，避免空污持續嚴重，甚至應考慮將部分焚化爐除役，以免外縣市老想把垃圾往高雄送。環保局則說明，近期已針對四座焚化廠作全面檢視，評估設備更新等可能，事後會向環保署爭取經費，讓焚化廠維持一定效益，具體計畫最快2017年底會出爐；至於底渣掩埋空間減少，環保局強調需掩埋的應該是飛灰固化物，數量比

欣邦投資開發公司滯欠廢棄物處理代履行費用逾新台幣1億元，經行政執行署高雄分署強制執行後，欣邦一次繳清，為高雄市政府成功追回這筆代履行費。高雄市環保局於民國102年7月即函請欣邦公司提送「棄置場址廢棄物清理計畫」清理土地上的廢棄物，但欣邦未依期限提出清理計畫，環保局再命欣邦於文到2個月內清除處理完畢，欣邦不服提起訴願，經高雄市政府駁回，由於欣邦仍未清除廢棄物，環保局依行政執行法命欣邦繳納這筆代履行費用。執行署高雄分署受理後，隨即調查欣邦公司財產資料等，並扣押名下財產，足額扣押欣邦所持有的股票，欣邦也委託律師遞狀聲明異議，並具狀向高雄高等行政法院聲請停止執行，提供擔保金提存於高雄地方法院，高雄高等行政法院裁定准予停止執行。欣邦公司再主張高雄市環保局命繳納這筆代履行費用及移送執行行為違法，向高雄高等行政法院提起訴訟，法院判敗訴。經提起上訴駁回，欣邦仍不服再提起上訴，歷經2個多月欣邦認無勝算把握，

斗六市垃圾轉運站積存近3000公噸垃圾，已溢出轉運站，散發惡臭，市代會不滿垃圾「只進不出」，29日以肉身阻擋垃圾車進場，雙方在街頭僵持2個多小時；環保局則承諾3天內提出解決方案。市代會主席陳明章說，轉運站已經爆滿，再堆置垃圾將爆發環境與衛生問題，而代表會、公所曾希望縣府另覓地點堆置垃圾，縣府不但不協助找地，還規定一堆，代表會只好「封場」，保護居民家園安全。獲知消息的斗六市長謝淑亞趕到現場勸說代表先讓垃圾車進場，避免街頭出現垃圾，但未被代表接受；環保局廢棄管理科科長吳其臻也出面協調，但因無法提出可讓地方接受辦法，現場一度僵持。環保局表示，部分縣市焚化廠歲修，部分縣市則拒絕再處理雲林垃圾，目前每天僅能運出40公噸，約有150至160公噸垃圾無法去化，環保局正積極努力請其他縣市協助處理，請民眾多體諒，也加強垃圾減量工作。