時事新聞

國際能源總署（IEA）今天（18日）表示，能源部門去年的碳排放量已創下紀錄，今年又將持續上升，落實巴黎氣候協定目標的前景因此更趨黯淡。能源部門的二氧化碳排放量占全球總量的80%，其餘則多為森林砍伐及農業所致，因此能源部門的作為是控制全球氣溫不致驟升的關鍵。國際能源總署（IEA）執行董事比羅爾（Fatih Birol）在波蘭駐巴黎大使館主辦的外交聚會上告訴與會人士：「很抱歉，我有非常壞的消息要告訴各位」。他說：「今年的排放量將再次增高，當全球排放量達歷史新高時，我們將舉行聯合國氣候變遷會議（COP）。」這場會議將於12月在波蘭卡多維斯（Katowice）舉行。全球二氧化碳排放量曾連續3年保持不變，但去年上升了1.4%，使外界原以為二氧化碳排放量已到頂的想法破滅。

日本今天（18日）表示，自從中國拒收外國廢棄物之後，日本國內面臨日益增加的大量塑膠垃圾，在處理上力有未逮。日本環境省表示，在接受調查的主要地方政府和市政府中，大約1/4通報塑膠垃圾不斷堆積，有時已逾越衛生標準。根據超過100個地方政府和175個廢棄物處理公司給環境省的回覆，塑膠垃圾處理的費用日益升高。

跨國組織犯罪滲入漁業，破壞環境也破壞人權，是海洋資源的最大威脅之一。帛琉、索羅門群島和吉里巴斯等九個島國政府部會首長，近日簽署一項重要的國際聲明，呼籲全球協助他們對抗犯罪網絡對漁業的「毀滅性」影響。他們表示，由於漁獲太少，漁民容易受到國際犯罪組織的誘惑，涉入槍枝和毒品販運活動。魚源枯竭 漁民運槍毒謀生計這個問題的規模有多大，各界估計數字不盡相同，但根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的資料，光東南亞和太平洋地區的海洋野生動物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁魚類的非法交易，價值就高達8.5億美元（約新台幣263億元）。但犯罪造成的社會成本，包括逃稅、人口販運和其他違法行為，卻是遠大於此。帛琉一位官員向媒體表示，他認為，遠洋漁船涉入犯罪的情形，讓該國日益嚴重的甲基安非他命濫用問題更加惡化。在加勒比海地區，當地由於過度捕撈，已導致魚類價值下

嘉縣偏僻鄉鎮地區，因土地便宜，人口外流，過去常遭外地事業廢棄物入侵，縣長張花冠下令警方與環保局嚴查杜絕，入侵廢棄物減少，但近來又有死灰復燃跡象，2018年至今查獲5、6件。環保局10日接獲朴子警分局下揖派出所通報，在東石鄉偏僻出租國有農地，查獲非法掩埋廢棄物，環保局派員勘查，判定業者藉整地之名，行非法掩埋之實，將塑膠碎片摻混土壤，非法掩埋廢棄物，0.79公頃出租的國有農地遭棄置大量塑膠碎片，摻混土壤掩埋地底，污染農地及地下水。 警方傳喚蕭姓地主及黃姓挖土機工人到案，2人都否認棄置，蕭姓地主供稱，土地向國有財產署承租種甘薯，目前休耕，土地遭人偷倒，他是受害者，黃姓工人供稱，受雇地主整地，不清楚廢棄物來源，警方懷疑其供詞，依違反廢清法法辦，擴大偵辦。

堆置約7000噸垃圾的新竹縣竹東鎮垃圾場，上週清晨垃圾悶燒，消防隊員爬上垃圾山滅火，花1個多小時才完全撲滅，但卻引發居民擔憂滅火水柱的水透過層層堆積的垃圾往下滲透，恐污染下方的沙坑溪上游，進而影響下游取用的民生用水。竹東鎮公所表示，垃圾場設有污水處理池，應該不會讓髒水滲漏出去，此外，由於新竹市和苗栗縣焚化廠的焚化爐，在9月間歲修，垃圾焚化量幾乎減半，以致垃圾場的「暫時堆置」量因此不斷增加，應該有7000多公噸，目前尚未接獲縣環保局通知何時恢復正常清運。但看到垃圾山燒起來的當地民眾不滿指出，該垃圾場本來只能「暫時堆置」垃圾以利轉運，沒想到一堆就是好幾年，垃圾堆積如山，以後萬一再有類似狀況且火勢難滅，那問題就大了。 當地民眾質疑，灌救時的水柱固然撲滅了火勢，但髒水透過層層堆積的垃圾往下滲透，極有可能污染垃圾場下方的沙坑溪上游，甚至在匯入頭前溪後影響下游取用的民生用水。

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。

國立台灣科技大學營建工程系教授楊錦懷成功研發出結合透視、隔熱與發電的「三機一體太陽能節能玻璃」，榮獲歐盟居禮夫人獎，更獲得杜拜國王的青睞，將應用在全世界最大的杜拜阿勒馬克圖姆國際機場。台灣科技大學營建工程系主任楊亦東指出，這項研發的關鍵技術在於將高效率反射膜技術應用於太陽能透光模組，用最低成本達到最高的發電與隔熱效率，可提升16％的太陽能發電效率，同時降低80％熱穿透，再加上透光的功能，因此稱為「三機一體太陽能節能玻璃」。 楊亦東表示，以經濟效益來看，新型太陽能玻璃用在採光天窗上，以賣電價跟節電價加總估算，成本回收只需4.23年，投資報酬率18％，並可耐17級強風，技術成果獲得歐盟居禮夫人獎。 

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

源自日本的里山倡議，強調人與自然環境的和諧共生，位於鄉村山野的社區如何利用自然資源、保存在地傳統文化，進一步結合生態旅遊、林業經營和地方創生等，永續經營鄉村生態系，使山村生活的居民得以發展友善環境的循環經濟，以達到人地和諧共存。林務局在台灣推動里山倡議多年，目前台灣有10個團體加入「里山倡議國際夥伴關係網絡」（IPSI）。2017年林務局與屏科大社區林業研究室啟動台日里山參訪交流，繼2017年組隊到日本進行里山案例參訪，與當地官方和民間團體舉辦交流會議，今年10月13日至19日再次在台辦理「台日里山交流會議2018」，邀請日方八位長期推動里山及林業經營、鄉村振興和環境教育等領域工作者來台參訪交流，並在屏東、高雄、台北分別舉辦三場專題座談會。為期一週的台日里山交流會議，也帶日方參訪團走訪台灣13個具特色的在地里山經驗據點和社區，包括恆春半島社區生態旅遊、高雄六龜的寶來人文協會、金山推動友善契

選情發酵，「北漂」成為社會焦點。繼5月行政院長賴清德宣布2019年為地方創生元年後，今（18）日行政院會進一步指示國發會年底提出「地方創生國家戰略計畫」，吸引地方青年回流，均衡台灣發展。國發會表示，已優先選定134個人口外流嚴重、地方經濟急需振興的鄉鎮市為主要輔導對象。KPI將是計畫審查的重要關鍵，包括可帶動人口回流的目標、就業機會、新創公司數、產值等。整合現有政策與民間資源 「地方創生」要看到人口回流今年5月，行政院召開第一次「地方創生會報」，將2019年訂定為地方創生元年，以緩和人口過度集中大都市、鄉村發展失衡、總人口減少、高齡少子化等問題。今天的行政會議進一步要求國發會年底前提出全面計畫。

去年初廢清法完成修法，大幅提高罰鍰上限，將上限與下限的差距拉大，雖然下限不變，但上限從原本下限的5倍拉開到50倍，環保署因此提出裁罰準則的子法，提出一套裁處罰鍰額度的計算方式，供各地縣市政府執行裁罰事宜。18日環署廢管處舉辦公聽會，由於之前已經花了近兩年的時間溝通討論，今次各縣市政府的環保局已無太大歧見，不過何時正式上路、能否趕上明年元旦？廢管處表示仍待走完法定程序，目前無法確定。準則完成發布後，地方政府目前自訂的裁罰基準，就必須辦理廢止，不過廢管處副處長蘇國澤強調，裁罰準則是一個範圍，仍有授權縣市在細節上可以自訂，可以讓新制與之前縣市自訂的標準不要有太大落差。而部分違規行為的裁處金額，將較地方政府現行的裁罰金額高。蘇國澤指出，裁罰準則規定，裁罰的額度依污染程度、特性及危害程度等情事裁處外，應受責難程度、所生影響及受處罰者之資力也會是審酌的因素。雖然原則上是依法定罰鍰額度最高的規定來裁處，

嘉義林區管理處昨天（16日）帶著米格魯犬到樹林銀行擔任樹醫生，偵查林木的褐根病菌，指認出疑似染病的林木，待採集樣本後送實驗室確診，及早診治處理，讓森林生生不息。嘉義林管處作業課長康素菁今天表示，褐根病一直是植物界無聲的痛，病菌從樹根開始，一路向上破壞林木的韌皮部、維管束，影響養分、水分吸收與運輸，最後樹木枯萎死亡，因此，找出染病的林木變得格外重要。林管處指出，狗是嗅覺動物，相較人類的嗅覺細胞多達40倍；另外狗在接收氣味的嗅黏膜有150平方公分，而人類只有5平方公分，大概就是一張A4白紙和一張郵票的區別。英國皇室狩獵時以吠聲警示主人的米格魯，外號「森林之鈴」，活潑好動、溫馴、食慾過剩是他們的形象，法國人用狗來找尋松露，而松露與褐根腐病菌都是真菌，現任大仁科技大學寵物照護暨美容學士學位學程副教授祁偉廉訓練師團隊以此為發想，訓練米格魯作為褐根病偵查犬，經過2年半的訓練已高達90%準確率。