行政院長賴清德17日在立院備詢時，承諾這個會期就會讓空氣污染防制法修正草案送到立法院。18日立院衛環委員會也再次就空污法修法方向、明年將要開徵空污費等質詢環保署、經濟部等。環保署署長李應元親口確認，工廠粒狀物空污費明年開徵，包括台電、中油、中鋼、台泥等國營企業都將是大戶。國民黨立委也質疑，這一批開徵是否將造成漲電價、甚至衝擊民生物價，「全部6000億的成本，幾十億的空污費不會影響成本。」經濟部能源局副局長李君禮這麼回應，強調電價主要的波動還是因為能源成本。台電也承諾，用電量330度以下的一般民眾電費，絕對不會受到影響。立委李彥秀質疑，在蔡政府對能源政策、空污治理太過樂觀的狀況下，最後火力電廠「火力全開」，到時向工廠開徵的空污費恐怕只成贖罪券，但民眾卻要面臨空污造成的肺癌等疾病，環保署的官員都是殺人兇手，李應元則高分貝反擊說，委員不該危言聳聽，造成民眾的恐慌。立委陳宜民更批說，在可能造成漲電

環署17日一連進行兩場離岸風機環評初審，特別的是，兩場的預定地都是彰化外海的27、28號風場，總計有5案以併案審查。上午的「海峽離岸」有27、28風場兩案，都是由彰化在地產業力麗集團台汽電公司共同發起；下午場的西島、彰芳、福芳3案，則因為皆為丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）風力投資，且位置相鄰而併案審查。上午的海峽兩案，業者提出主動為白海豚、鳥類飛行廊道退縮風場，甚至以一旦監測到石首魚求偶的聲音、海面上出現有魚屍就停工等承諾後，環署專案小組審查建議通過。而下午CIP的三個風場，同樣也提出退縮風場與留下廊道，也同樣過關了。海峽案強調將以在地本土業者產業鏈應戰，與國內學者合作開發最適合台灣物種的減噪工法；CIP曾挾帶了豐富的歐洲經驗，強調理解政府希望風機技術在地化，而他們曾在世界各地協助催生。由於經濟部的場址申請要點，規定同一場址若有兩個以上的業者申請，先通過環評者將有優先權，且將以公告日期

同樣主動提出縮小風場範圍，從水深15退縮至20公尺、改採大型風機來下修風機支數。竹風離岸風電環評案在16日進行第二次初審，由於小組認為此案提出的資料較為完整，因此要求再做部分補件，即可進入大會確認過關，不需再初審。竹風由遠東集團德勤投資公司轉投資。位於新竹市外海，距岸約2到6公里。業者此次審查時，主動宣告將風場範圍從水深15公尺退至20到50公尺處，並表示如此一來，已經避開白海豚棲地、香山濕地、人工魚礁禁漁區、定置漁網等環境敏感區位。並且業者承諾改採容量為8至9.5MW的大型風機，如此一來，風機數量將從77部下修到56或47部，兩側也將留下鳥類飛行範圍。水下噪音部分，承諾了全程減噪工程、劃設半徑750公尺警戒、水下噪音控制在170dB（SEL）以下，也承諾將與鄰近的風場「海能」協調，確認同時間相鄰一排的風機，僅進行一部風機基礎打樁。「算有誠意」，小組成員普遍認為竹風案所提的資料算是完整，因

行政院長賴清德上周末釋出工業區閒置土地採取「先罰後賣」，得「強制拍賣」，並要求再檢討台糖土地的開發。今（16）日經濟部長沈榮津於立院經濟委員會報告時，進一步說明「強制拍賣」三階段。指出將公告閒置三年以上的工業區土地，給予二年緩衝期後才啟動強制拍賣。 對於國發會是否要求或建議台糖土地是否放寬環評規定，國發會主委陳美伶表示「並未」建議台糖10公頃以上才須環評，但確實請環保署研議。雖然台糖土地多為農地，涉及農地農用，但如果已經不利耕作，也要誠實去面對與檢討。閒置工業區土地處理三部曲：公告期、緩衝期、先罰後賣 關切企業投資障礙「缺地」問題，賴揆釋出工業區閒置土地原則採取「先罰後賣」與「強制拍賣」政策。 沈榮津回應立委質詢時說明，第一階段是盤點，經濟部將公告無正當理由閒置超過三年的土地；第二階段是給予二年的緩衝期，讓土地從閒置回到工業使用；第三階段才是「先罰後賣」。沈榮津表示，目前還在進行閒置土地盤

16日環保署遭媒體大篇幅抨擊空污治理，空污費收了22年不見效果等，上午副署長詹順貴與空保處開記者會回應，澄清整體趨勢上，空污是有所改善，更沒有獨厚工廠電廠等固定污染源；他們更表示，已經提出草案，將對固定污染源徵收排放管道粒狀物的空污費，預計明年4月至7月間上路，包括台電、中鋼、台泥都將是其中的大戶，合計約將遭收12億。詹順貴指出，目前二氧化硫、二氧化氮與一氧化碳都符合空品標準，且近11年來看，二氧化硫改善了43％、懸浮微粒、二氧化氮、一氧化碳也都降30％，而PM2.5在2016年均值20微克，也較2013年改善17％，不過，仍高於空品標準的15微克。環署訂出目標，2018年要降到18微克。空保處處長蔡鴻德表示，對於固定污染源的空污管制，他們先盤點國營企業。其中台電的火力發電要從2016年的1381億度提高到2026年的1600多億度，因此遭盤點要找出還能降的空間，以求提高發電量的同時，空污

今年六月立委林淑芬與民間團體揭露，在新竹縣新豐掩埋場附近海岸發現有廢棄爐渣、集塵灰遭非法棄置，這些太空包遭海浪侵蝕，已經破裂，有毒廢棄物散落，讓原本觀光客喜愛的美麗海灘，淪為「最毒海岸」。上週新竹縣環保局確認，太空包內容物的確就是電弧爐煉鋼業集塵灰，含有高量重金屬與戴奧辛，且戴奧辛檢測值為2750到4470皮克（p-TEQ/g），超過1000皮克的廢棄物管制標。目前台灣鋼聯已經承諾處理這一批集塵灰，新竹縣環保局也表示將會在月底前提出清除計畫，環署也表態將會補助縣府盡快清除。六月底時，環團看守台灣、台南社大與立委林淑芬揭露，在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側，沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包，除了爐碴散落，太空包大多被海浪襲擊而破碎，裡面的集塵灰已裸露在外。環團當時比較空拍圖資，指約是在1995、1996年間傾倒，且顯然是刻意用爐碴掩蓋住集塵灰的太空包。

一群關心石虎的民間人士和研究者，在台13線外環道、裕隆三義二廠等開發案當中，共同為石虎發聲，透過「石虎米」等推廣活動，喚起國人對淺山生態系保育的重視，10月上旬更進一步成立「台灣石虎保育協會」，並將總會設置苗栗縣，為石虎保育畫出一道防火線。「成立協會是必然的趨勢。」台灣石虎保育協會理事長陳美汀說，石虎保育光靠公部門以及學術界是不夠的，很多民眾關心卻缺乏NGO窗口對應；另一方面，不管一般民眾、民間團體或政府部門，越來越意識到石虎的問題不是單純的物種保育問題，而是整個環境出問題。陳美汀表示，幾位從事石虎保育研究的人，發現把民眾的力量凝聚起來，包括資源、議題聚焦，不管協助或監督政府施政都將更有力量。一年多來，志同道合的人逐漸靠攏，凝聚成立協會的共識。石虎：里山哨兵「一開始的出發點是為了石虎，但漸漸明白，我們保護的不只是石虎，還有環境，具體說就是宜居的『里山環境』！」陳美汀說，影響人類的因素也會影

台灣獼猴闖入農園，讓農民不堪其擾的消息時有所聞，有時甚至傳出獼猴數量太多，希望保育降級、甚至控制數量的聲音。只是，真實情況究竟如何？在欠缺全面性普查的條件下，先從了解人猴衝突的情況有多嚴重來著手，或許是一個路徑。探詢這個問題的同時，可藉此同步探問衝突發生、難解的原因何在。過往關於「猴害」的研究，多在地方反映較為頻繁或顯著的區域進行，少有大規模探討全島現況。近期較有規模的研究，是2013年林務局委託東海大學教授林良恭，開啟對台灣獼猴危害防治的兩年研究計畫。受限於各地並無相關統計資料（可參見此篇），當時團隊蒐錄2003年至2014年共337則報導，從中掌握「猴害」相關線索。時至2017年，筆者同樣效法林良恭研究團隊，爬梳2014~2017年間相關媒體報導，希望能更新人猴衝突的整體資訊，為有志於探究解方的團隊提供參照。

中研院生物多樣性中心與數個環團14日下午舉辦論壇，探討大潭藻礁的生態價值、大潭藻礁目前面臨的環評與法律問題，與第三天然氣接收站可能的替代方案，尋求第三天然氣接收站與桃園藻礁的雙贏。主辦方單位找來三黨立委陳曼麗、黃國昌、陳學聖擔任場次主持人，環保署副署長詹順貴、中油副總經理方振仁也都到場與談。詹順貴並證實，第二次環差初審，就要在26日登場。7500年藻礁保存危機 柯金源：已是最後精華區生物學者東海大學生科系教授林慧真、特生中心副研究員劉靜榆重申大潭藻礁的獨特性，強調這片已存在至少7500年的藻礁，是多重因素配合而成才能如此獨特。劉靜榆指出，這片藻礁厚4公尺，更向海面延伸至少1公里；是遠古時代衝來的大量礫石堆積在桃園海岸，讓殼狀珊瑚礁等造礁生物附著生長，加上當地的沙丘地形，沒有大河流，經過過濾、緩慢流速的淡水注入，讓藻礁7千多年來層層疊疊的，形成無數的大小孔隙，等同「大公寓」一般，各種底棲生物

環署13日進行「海能」離岸風力的第二次初審，業者上緯主動宣告，風機佈設將退至水深至少35公尺處，遠離白海豚、人工魚礁、野鳥等棲地，風機設置也將朝「大型化」規劃、降低風機數量，並留下西北─東南向寬度2公里的飛行廊道。雖然當地民代、漁會代表大力叫好，不過，風場退後是否真能減少噪音對白海豚的侵擾？留下的飛行廊道是否真的是鳥類會經過的？而風機機座預期帶來人工魚礁般的聚魚效果，在沒有妥善的管制下，恐怕反而造成漁業資源的快速減少，這些問題都遭環團與環評委員質疑。不過，雖然環評小組普遍不滿意這份環評書件，但也認為在年底期限的兩個月內，業者恐怕也不可能補充太多資料，雖然環署一度提醒，環評的腳步不必受制於經濟部風機期程的壓力，但小組還是建議此案通過。海能案選址在苗栗後龍、竹南外海，為上緯公司主導。為了避開白海豚等敏感區位，海能此次審查主動提出風場退至水深35至55公尺之間、風場離岸3.8至7公里，因此風場面

上週經濟部部長沈榮津在立院接受詢答時，表態台北港「沒空間」，中油第三天然氣接收站還是要在觀塘，更提出將異地藻礁，同時進行建設與復育，引發社會譁然。藻礁搬家論遭直指與國光石化案吳敦義的「白海豚轉彎」一樣荒謬。13日上午，桃園在地聯盟、蠻野心足生態協會等環團前往經濟部提出兩項訴求，一為確認觀塘工業區的相關處分已經失效，一為直指經濟部對藻礁生態的看法遭「濕地學會」學者誤導，應該建立平台，由學者公開討論，經濟部更應該即早準備替代方案，不能繼續沒有替代方案。此外，14日下午，他們將舉辦「藻礁論壇」，包括立委黃國昌、陳學聖、陳曼麗都已經允諾擔任主持人，他們邀請沈榮津也出席。生態論戰再起 學者籲公開討論 經部別再受誤導 一級保育類動物「柴山多杯孔珊瑚」發現者中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，目前已有200位國內學者與7300名國際民眾連署保留大潭藻礁，然而經濟部與中油卻據「台灣濕地學會」中的大老林幸

立法院經濟委員會12日邀請農委會主委與主管進行業務報告，大潭藻礁成為質詢焦點。由於日前有民間團體和學者倡議劃設大潭藻礁野生動物保護區，時代力量立委徐永明提出質詢：柴山多杯孔珊瑚既為農委會公告的瀕臨絕種保育類野生動物，面對天然氣接受站開發威脅，農委會是否應根據野保法，「中央主管機關認為緊急或必要時，得經野生動物保育諮詢委員會之認可，逕行劃訂或變更野生動物保護區」？林聰賢表示，依程序應該要再作完整的生態調查，已指導桃園市政府委託中央大學做調查計畫，後續也會和中研院學者合作。國民黨立委陳學聖質疑，桃園市調查報告遲遲不敢出爐，是在等中央的態度，要求若地方不作為，農委會應介入，質問農委會身為保育主管機關，對藻礁保育的立場為何、是否應依據文化資產保存法暫定為自然地景。陳學聖並要求林聰賢親自到現場勘查，參與大潭藻礁劃設保護區聯署。林聰賢回應，近期內將與中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫等學者到現場勘查。林