湛翔智

鯨豚是現存地球上體型最大的哺乳類動物，全世界物種約90多種，在台灣周邊海域發現了32種，可說是海洋生態系的重要指標。鯨豚族群或個體間，十分依賴聲音，具備社交、溝通、定位等功用。而各種海洋中的人為噪音，像是船運、海事工程及探測聲納，最嚴重情況將傷及鯨豚、甚至直接死亡。我國近十年來推動離岸風力發電建設，到2024年已安裝超過300組風機，全部採用固定式水下基礎，超過700支樁打入海床中。而這十年來，只要是允許施工的海況條件下，各開發商及施工單位就會安排施工船舶，進行打樁、鋪纜、裝機、填石等作業，其所產生的巨大水下噪音對生態影響問題，如不積極管理、減緩破壞程度，恐加劇台灣西岸外海生態惡化。制度建立前各方利益角力離岸風場開發製造的水下噪音問題複雜，最嚴重足以造成海洋動物傷亡，而為保護指標性的鯨豚物種，除了採用打樁減振工法、氣泡幕降噪等技術外，鯨豚觀察員屬於柔性的減輕措施。國內並無鯨豚觀察員或海洋哺

我國推動離岸風電政策計畫中，在2012年之際，設定2025年可達成3GW的裝置容量目標。孰料到了2016年後，民間企業供應市場熱絡，讓2025年的併網容量擴增到5.5GW。當每年有三到四座風場在施工，包含打樁、鋪纜、風機安裝、拋石等，皆會產生水下噪音，這些影響範圍有多大？已經不是環評個案可以交代，主要原因是開發併網的許可期程，由目的事業主管機關審查後核可，而相關工程施作可能在併網當年往前推2-3年；若工程有所延宕，則可能多達好幾年。環評個案缺乏基本資訊？ 區塊開發海洋環境累積影響更難測以打樁累積環境影響問題為例，從媒體報導及產業資訊得知，2022年將有六座離岸風場進行打樁作業，分別是在苗栗的海能風場、雲林風場、大彰化西南及東南風場、彰芳及西島風場。由於大多數風場開發單位在環評審查中已經承諾，同一家開發單位不會同時打樁，因此，預期在2022年最多會有四處同時打樁。但若雲林風場和海能風場在20

編按： 我國離岸風電今年邁向第三階段區塊開發，將以競價方式選商，而是否通過環評將是獲選資格的重要門票。上週陸續有風場通過環評初審，搶得領先，但環保團體出面質疑，​​生態調查、水下噪音監測嚴重不足，2016至2017年之際，大量風場在環評階段飽受抨擊，是否又將重演。環評審查還缺什麼？ 本文由長期研究水下聲學的知洋科技總經理湛翔智，說明環境基線、環境影響預測、累積影響評估等重要課題。環境累積影響是什麼？ 重要性在哪裡？ 「累積影響」的簡單定義可以說從過去、到現在並預測未來，有關人類活動及自然變化的綜合性影響對環境造成的明顯變化，當然這些累積影響有好有壞，在環境影響評估上，應更關注到不良影響。然而，環境累積影響往往是從多項直接或間接的影響，逐漸加乘而來；在個案中，這些直接影響也許短暫，或是經過減輕措施後，沒有那麼重大影響，但是連續性的個案發生後，多重影響則會加劇或共伴產生更大問題。如果因為缺乏環