CITES

在泰國曼谷參加《華盛頓公約》（CITES）締約國會議的各國政府一致同意，發展全方位機制來對抗非法獵捕和交易猿類。會議中，聯合國「拯救猿類計畫」（Great Apes Survival Partnership, GRASP）於《消失的猿類》報告指出，2005至2011年期間，有22218隻猿類被從野外經由非法交易至國際市場上，其中主要為寵物貿易。世界自然基金會（WWF）認為，真實死亡及交易猿類的數量，應該是該數字的兩倍、甚至三倍。世界自然基金會同時表示，我們應當更加重視，這些規模龐大且影響甚鉅的叢林肉（bushmeat）貿易。特別是在中非地區，猿肉仍是中上流社會的社交物品。

目前在泰國曼谷舉行的華盛頓公約（CITES）締約國大會上，11日投票決定把5種鯊魚和2種蝠魟列入保護。11日，這項由拉丁美洲、歐洲國家以及美國支持的提案，贏過了中國與日本的反對，同意票數通過門檻，有2/3以上與會代表同意。在華盛頓公約大會40年的歷史中，這是第一次把具商業效益的鯊和魟等魚類──包括遠洋白鰭鯊（或稱污斑白眼鮫，俗稱花鯊）、鼠鯊和3種雙髻鯊，列入公約保護名單當中。過去幾年，包括鯨鯊和姥鯊在內的數種鯊魚已列入CITES名單，公約限定了這兩種魚類國際間交易的數量，將牠們的數量控制在可繁殖的程度，同時幫助減少過漁的威脅。但過往總計約2000個提案中，從沒有討論過魚鰭價值相當高的上述5種鯊魚。

為了對抗有組織的野生動物貿易犯罪集團，全球的野生動物保育執法官員齊聚曼谷召開全球第一次野生動物執法網會議。本次會議伴隨178國代表與會的《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES，簡稱華盛頓公約）會議召開，CITES將持續至3月14日。本會議共有來自非洲、亞洲、歐洲、北美及南美洲的10個野生動物執法組織官員們參與，並有其他如中亞、西亞及大洋區執法網提案區代表與會。野生動物共同執法網在各國政府積極回應下，藉由分享盜獵與非法交易活動資訊、及交換打擊野生動物與林業罪案的最佳技術來促進合作。華盛頓公約常務秘書John Scanlon稱本次會議為「在合作打擊重大野生動物與林業罪案上重要的一大步。」他表示，「非法野生動物及林業產物交易正逐步擴張、跨國犯罪且越來越有組織。跨國、跨組織的合作結盟提供絕佳的機會來打擊這類嚴重的罪行，並保護受到這些罪案牽連的物種及人類。」這次會議旨在加強國際合作以打擊野生

泰國總理盈拉西那瓦（Yingluck Shinawatra）3日在第40屆華盛頓公約（CITES）締約國會議上，歡迎全球150國家2000名野生動物監督機構代表，她致詞時表示大象是泰國文化的一部份，將以「終結象牙交易」為目標修改泰國法律，但她並未對此宣告提出時間表。「就像人類一樣，大象也有感情和情緒，所以我們必須更關懷大象。這也是為何我們需要更多的大象棲息在他們的自然棲地中。我們藉由合作打擊國際象牙交易兌現我們在華盛頓公約的義務。」盈拉總理表示泰國政府已加強與其他國家情報機關及海關合作，將有助於「嚴格執行現有法律」並限制非洲象牙走私。泰國目前仍是全球最大的象牙交易市場，他們允許合法交易馴養的亞洲象象牙。但保育人士警告這種合法交易可被罪犯用來銷售盜獵而來的非洲象牙。WWF主席兼執行長卡特‧羅伯斯（Carter Roberts）表示：「我讚賞總理聆聽全球1400萬人為大象發聲且要求結束泰國的象

馬來西亞皇家海關（Royal Malaysian Customs）11日宣布查獲歷來最大的象牙走私案件， 1500根象牙藏在看起來像木材的箱內。這批象牙是從西非國家多哥（Togo）的洛美港（port of Lomé）運來，分裝在兩貨櫃中的10個木箱內。雪蘭莪州（Selangor）海關主管拿督Azis Yacub召開記者會表示，該些象牙原先預計送至中國。該船曾經過西班牙的阿爾赫西拉斯（Algeciras），而後抵達巴生港（Port Klang）西港。巴生港為馬來西亞半島上最繁忙的貨櫃碼頭之一，位於首都吉隆坡市郊。表面上是裝載「桃花心木地板」的兩個貨櫃，7日在巴生港被扣留，並在10日晚間開箱檢查。海關人員在移開頂層的箱子後，發現象牙放置在一個深一米左右的隱藏隔間中。馬來西亞皇家海關人員估計，這批龐大的走私象牙可能重達20至24噸。一家總部設於巴生港的馬來西亞公司，正在接受調查與走私象牙間的關係

穿山甲為夜行性動物，以白蟻等昆蟲為主食。最近，在一次最大規模的跨國打擊非法盜獵、貿易穿山甲的行動中，東南亞5個國家共40個人遭到逮捕。這次行動稱為「天秤行動」，是在6至7月間進行，由國際刑警組織環境犯罪署召集，共有印尼、寮國、馬來西亞、泰國及越南5國參與調查和稽查。透過美國國際發展署經由泰國自由地基金會的支持，本次行動逮捕了至少涉及此區200個案子的40人。國際刑警組織環境犯罪署主管David Higgins表示，「透過國際合作來解決這種最脆弱的生物（穿山甲）的非法交易，天秤行動是個成功的案例。」他補充說，「除非我們以此行動為基礎，查明並起訴那些掌控非法貿易的人，不然我們還是很有可能在許多區域目睹穿山甲滅絕。」多數亞洲及非洲地區都有穿山甲的蹤影。這種夜行哺乳動物藉由絕佳的嗅覺來趕知及補食小昆蟲。白天或需要保護的時候，牠們會捲曲成球狀，藉由覆蓋身體表面的大麟片來保護自己。由於傳統醫療對牠們麟

國際野生動物貿易監督機構最近發表調查報告指出，索羅門群島出口的鸚鵡等鳥類，多為野生動物，卻虛報來源為人工繁殖，這種漂白過的非法野生鳥類已滲入全球貿易網路，其中有上萬隻透過新加坡，進入台灣。這種野生動物貿易，已違反《華盛頓公約》國際公約規範，值得有關部門重視。外表鮮艷美麗的鸚鵡，一向為玩家珍藏對象，台灣沒有原生種鸚鵡，鸚鵡幾乎仰賴國外進口，但非法交易的寵物市場幾乎使得鸚鵡野外族群瓦解。國際間雖有相關的規範，但仍存在漏洞。根據「國際野生物貿易研究委員會」（TRAFFIC）最新調查顯示，數萬隻自索羅門群島出口的野生鳥類以虛報為人工繁殖個體方式漂白、滲入全球野生物貿易，其中上萬隻透過新加坡進入台灣。事實上，10年來從新加坡進口CITES附錄鸚鵡，有近9成的來源國並非新加坡，而是來自其他非洲國家輾轉由新加坡進入台灣。

坦尚尼亞有關當局在24日表示，官員們在桑給巴爾(Zanzibar)港裝魚乾的麻袋內，查獲了1041隻象牙。桑給巴爾位在印度洋，坦尚尼亞東方22英里處。而裝載這些象牙的貨櫃文件顯示，其目的地是馬來西亞。當局破獲此案的同時，為期一週的打擊野生動物非法貿易的培訓營隊正在波扎納的哈博羅內(Gaborone)舉行。該營隊由國際刑警組織與國際動物福利基金會(IFAW)共同舉辦，共有南部非洲11個國家的27位保育警察參加。IFAW的野生動物貿易計畫主任Kelvin Alie說，「這次行動清楚呈現了目前國際刑警組織在野生動物執法的培訓成果，IFAW在哈博羅內所推行的行動，對大象保護相當重要，特別是在剛果盆地備受威脅的象群。」「在我們進行打擊象牙貿易的執法訓練時，大象仍持續因為象牙走私而受害」。

17日於日內瓦舉行的國際野生動物保育會議中，許多國際性動物保護團體遭無預警驅離。不過在當日下午進行第二輪表決的時候，這些非政府組織又重回到了會議之中。這些團體是在華盛頓公約（CITES，瀕危物種國際貿易公約）的常設委員會中遭驅逐出場的。當與會代表討論到大象保育、國際象牙貿易以及中國日益涉入非法象牙貿易時，亞洲地區代表科威特要求保育團體離場。對於非政府組織是否離場的表決結果中，有七票贊成，六票反對以及三票棄權。贊成的國家包括博茨瓦納，哥倫比亞，哥斯大黎加，多明尼加，伊朗，科威特和挪威。反對的國家則包括澳大利亞，保加利亞，剛果民主共和國，肯亞，烏克蘭，英國和美國。第二輪投票的表決細節目前還不清楚，但結果是保育團體又重回到了會議之中。

根據國際野生物貿易研究委員會(TRAFFIC)最新的報告指出，在亞洲因為市場上將熊膽用於傳統藥品以及民俗療法中的需求量驅使，大規模的熊隻盜獵以及非法交易絲毫沒有任何減退的趨勢。在這份名為「藥錠，藥粉，藥瓶與藥片：亞洲的熊膽交易」的報告中，針對13個地區完成的調查中，除了澳門以外，其餘所有地區的傳統藥品賣場都可找到熊膽產品。調查的13個地區分別為：柬埔寨，中國，香港，日本，南韓，寮國，澳門，緬甸，新加坡，台灣，泰國，以及越南。在調查的傳統藥品商場中最常看到熊膽產品的地方為中國、香港、馬來西亞、緬甸，以及越南，調查的商場中超過半數均販售熊膽產品。最常見的產品種類則是整顆的膽囊以及藥錠，這些產品在一半的商場中都可以找到。

全球打擊環境犯罪的行動取得了歷史性進展！未來，全世界的警察機構都將全力支持國際刑警組織的「環境犯罪打擊計畫」。國際刑警組織大會本月8-11日在杜哈召開，與會代表無異議通過決議，推動更強大的全球警力來遏止環境犯罪。所謂的環境犯罪，包括非法貿易野生動植物、木材和海洋物種、跨境運輸有害廢棄物，以及非法開採自然資源。該決議是由國際刑警組織的188個國家執法機關成員議決，決議文中指出，「環境犯罪沒有國界限制，並涉及包括謀殺、貪污、詐騙和盜竊等組織犯罪網絡。」決議文也承諾支持華盛頓公約(CITES)，共同打擊環境犯罪。在141個國家超過650名代表考慮此決議之前，CITES秘書長斯坎倫(John Scanlon)簡短致詞說，警察機構是保育社群中不可或缺的一部分，「沒有你的保護、沒有警察的保護，世界上的瀕危動植物將無法得到保障。」。

曾被膜拜為神的大象現在瀕臨絕種，而危機之一是:鑽法律漏洞。寮國曾被譽為百萬大象之邦，但現在保育人士警告，將當地僅存的3分之1小象輸往中國馬戲團，對於這瀕臨絕種的物種來說會雪上加霜。曾經被膜拜為神，寮國人民仍將大象視為神聖的動物，但是棲地的破壞和傳統的流失，使10歲以下被馴養的小象剩下20隻。有一項與馬戲團的合約，今年秋天將7頭小象伴隨4頭已達繁殖年齡的大象，從寮國Sayaburi省的偏遠Thongmixay地區，一路送到中國南部。雖然寮國在2004年簽下CITES瀕危物種貿易公約反對交易瀕臨絕種的野生動物，但是卻鑽了公約漏洞。大象被帶離寮國，「長期租賃」給外國動物園和馬戲團，但卻永不得退回。根據最近政府估計顯示，目前國內的野生大象僅存600頭，而馴養的大象只有480頭。NGO組織ElefantAsia警告，小象的流失會使目前的情況更加嚴重。ElefantAsia已經正式負擔起保育大象的責任