2013亞洲保護區大會

※編按：上周三（12日），第6屆世界保護區大會在雪梨正式開跑，我們近期刊出了一系列從亞洲保護區觀點的回顧專文，今日將刊出最後一篇，本篇主要探討日本重建因311大地震而受創的「三陸復興公園」如何從與自然協作的觀點重新再出發，而在重建的過程中，有哪些思維值得台灣效法，提出的解決方案又如何值得我們參考呢？另外，台灣環境資訊協會也出席了10年一次的第6屆世界保護區大會，並從雪梨帶回精彩現場報導，給您最貼近的國際視野！世界半數人口在過去10年間皆曾經歷天災，據估計，受天災影響的人數大於受戰爭與其他衝突影響的人數，氣候變遷的衝擊聚焦於天災發生的頻率及嚴重程度上。

※編按：為了在今年11/12於澳洲雪梨舉辦的第6屆世界保護區大會（WPC）中提供亞洲觀點，去年在日本仙台率先舉辦了第1屆亞洲保護區大會。而迎接即將展開的WPC，環境資訊中心從昨日開始刊出一系列仙台亞洲保護區大會報導文章，帶您從亞洲觀點的回顧，放眼全球保護區議題。昨天我們從日本的311大地震認識到了保護區規劃的重要性及台灣原住民與保護區連結上的重要觀點，今天我們來看看這場重要會議其他周邊活動如何規劃，伊達正宗飯糰丸跟這個會議有麼關係？讓我們一起來瞧瞧。報到（Registration）由於大會採取事先報名制，只有開幕式的專題演講開放民眾自由參加，因此參與人員只要排隊報到，跟工作人員報名字，即可拿到名牌、大會手冊、隨身碟與一枝筆。從名牌中能清楚的了解參與人員的國籍以及隸屬單位。

※編按：今年（2014）11月12～19日，將在雪梨展開第6屆世界保護區大會（WPC），此會議為探討保護區議題的世界性指標會議，將對未來10年的保護區經營管理探討相關議程。而去年11月，第1屆的亞洲保護區大會在日本宮城縣仙台舉行，目標在於建立亞洲保護區之間的合作關係、達成2010生物多樣性大會的愛知目標、並為第6屆WPC等會議中，提供亞洲的保護區觀點。我們近期將刊出一系列第1屆亞洲保護區大會文章，回顧當時會議中探討的亞洲觀點，邀請您與我們一同關心保護區議題，並迎接第6屆世界保護區大會來臨。第1屆亞洲保護區大會在國際自然保護聯盟（以下簡稱IUCN）和日本環境部（MOE-J）的贊助下於2013年11月14日至17日在日本宮城縣仙台舉行。包括亞洲22個國家的保護區官員在內，約有800位來自世界各國及各地的中央及地方政府、國際組織、非政府組織、學術界和學生參與此次大會。與會人員於會議上，分享包括亞

俗話說：「前人種樹，後人乘涼。」但若前人砍了樹呢？近代開發行為快速消耗地球資源，累積的效應逐漸發酵，面對極端氣候、生態惡化等種種環境問題，必須承擔責任的年輕世代又是如何看待？第一屆亞洲保護區大會（1st Asia Parks Congress, APC）中，來自日本、尼泊爾、中國、阿富汗等不同國家的研究生，在青年論壇（Youth Session）發表了20篇報告；並在17日閉幕式當天共同提出了屬於亞洲青年的保育宣言（Youth Declaration to the first Asia Parks Congress），內容涵蓋文化傳承、教育、就業機會及網絡串連。保育工作難？ 青年：請給我們更多機會和資源其中針對就業機會，青年們提出這樣的看法：希望公部門或民間企業能承諾，提供更多機會，激勵青年投入此業。舉例來說，保護區內的巡守員，應隨著保護區數量、範圍的增加而增設；若無法提昇人力上的投資，往

第一屆亞洲保護區大會於昨（17日）下午落幕，共計串連了約22個國家，集合了政府官員、研究學者及NGO，一同思索共同的困境與機會。台灣與會學者指出，會議傳達了兩項很特別的訊息，一是減災與防災的迫切性，二是建立更適合亞洲的保護區類型。綜合五天來的討論結果，提出了屬於亞洲保護區的《仙台憲章》（The Sendai Chater）做為「亞洲觀點」，納入將於2014年澳洲雪梨舉行的第6屆世界保護區大會（WPC 2014）議題脈絡中。憲章的六大主軸包括：亞洲擁有多樣的自然保護區及文化歷史資源，但近年來也由於經濟崛起、地狹人稠、難以預測的極端氣候等因素，加速生態環境、生物多樣性崩解，天災帶來的衝擊與損失接二連三重創亞洲國家。

有別於減災／災後重建主題，在第一屆亞洲保護區大會中，另一搶眼軸線可說是亞洲文化與傳統脈絡之下的自然哲學觀，這也是亞洲與歐美保護區內涵相左之處。從里山、里海、傳統生態知識（Traditional Ecological Knowledge，簡稱TEK）、自然聖地（Sacred Natural Sites），到原住民族與在地社區保育區（Indigenous and Community Conserved Areas: ICCAs）等，都在文化／傳統與保護區（Culture/Traditions and Protected Areas）工作小組中進行資訊交流及討論。台灣有多名學者、原住民部落青年與會，也於會中發表多篇報告。越來越多的部落青年將符合國際趨勢的新觀念帶回部落，與部落一起與時俱進，改變創新。例如藍姆路．卡造（Lameru Kacaw），分享了吉哈拉艾（Cihalaay）部落結合傳統知識與

第一屆亞洲保護區大會（APC）議程進入第二天，六大主題小組展開個別討論。延續14日的報導，記者參與了「天災與保護區」（Nature Disaster and Protected Area）小組，各國代表於今（14日）針對保護區內的自然災害、生態系保育與減災，發表概念與研究案例。美國康乃爾大學榮譽教授Jeffery A. McNeely明白表示，氣候變遷已是難以否認且無可逃避的事實。其「症狀」在亞洲越來越明顯，旱、澇災等極端氣候事件成「常態」，影響強度與頻率也只會有增無減。McNeely認為，我們應該自問，亞洲會不會遭遇美國西部一般的森林大火或特別嚴酷的冬季？若有可能，又該如何回應？以下分享兩個案例：紅樹林保庇 越南社區韌性升級世界銀行評估，越南是前五大最先受氣候變遷及海平面上升影響的國家。2005年11月，丹瑞（Damrey）颱風橫掃越南中部的濱海地區Da Loc，幾乎毀了所有堤防，僅50

秋颱海燕於日前襲擊菲律賓中部地區，超過1千萬人受災；而2011年3月，日本蒙受大地震襲擊，引發海嘯重創東北。在人口普遍稠密的亞洲地區，極端氣候及環境劣化造成身家性命損失的風險也更高，保護區是否能成為救生索？又該如何落實？第一屆「亞洲保護區大會」（1st Asia Parks Congress）13日揭幕，來自亞洲各地，研究、執行自然保護區／保留區／國家公園管理政策及實務的代表，齊聚仙台國際會議中心（Sendai International Center），展開為期5天的工作坊和資訊交流。此會議由日本環境省與世界自然保育聯盟（IUCN）共同籌辦，會議目標包括：建立亞洲保護區之間的合作關係、達成2010生物多樣性大會的愛知目標、在2014年的第6屆世界保護區大會（WPC）或其他國際會議中，提供亞洲的保護區觀點。