飢荒

慈善組織樂施會（Oxfam）指出，2015年至2016年間，在極端氣候和聖嬰現象的影響之下，高溫、乾旱等極端氣候事件正打亂全球的耕種季節，至少有數以千萬最窮困的人口面臨糧食安全危機。連年乾旱，肯亞北部的動物因饑荒而死亡。圖片來源：樂施會Oxfam International。（CC BY-NC-ND 2.0）乾旱缺糧 多國家進入緊急狀態根據樂施會發表的「進入大航海時代」（Entering Uncharted Waters）報告，這些狀況已經影響糧食生產、導致糧食價格上漲。

 辛巴威全國遭逢大旱，偏鄉地區尤為嚴重，預料明年1至3月將達到高峰期，至少有150萬人面臨嚴峻飢荒威脅。政府已向鄰近各國求援。南非新聞網站「新聞24」（news24）今天（5日）報導，因為雨水不足，辛巴威西部與南部嚴重乾旱，糧食歉收，至少需要70萬噸玉米解救糧荒危機。報導指出，鄰國尚比亞（Zambia）已展開對辛國的紓困計畫，並已輸送1800噸玉米，不過辛巴威需要70萬噸。辛國目前所有玉米收成僅有80萬噸，完全不敷所需。

國際樂施會（Oxfam）14日公布的調查顯示，荷蘭擁有全球最營養、豐富和健康的食品，超越法國和瑞士，Oxfam公布的全球125國食品指數中，前十名主要是歐洲國家，但澳洲表現優異，與愛爾蘭、義大利、葡萄牙和盧森堡並列第八名，而倒數前30名國家多半是非洲國家。儘管美國是全球食品相對價格最低、品質最佳的國家，但因肥胖症和糖尿病的罹患率高與食品價格相對高昂的日本並列21名。Oxfam資深研究人員哈登說：「消費者可在荷蘭市場購買充足的食品，價格相對低廉又穩定，食品種類也很均衡，基本面條件良好，表現優於全球大多數國家。」，同時Oxfam指出，儘管全球糧食產量足以供給全球人口，但最新數據顯示全球饑餓人口仍高達8.4億，呼籲全球應該改變食物生產和分配方式。

馬達加斯加正在努力募集資金，對抗該國自1950年代以來最嚴重的蝗災。大批蝗蟲已經侵襲馬達加斯加島超過一半的農田和牧場，造成630,000噸稻米損失，是該國食物消耗量的25%。聯合國糧農組織警告，預計到了今（2013）年9月，該國2/3地區有至少150萬公頃面積土地將面臨蝗害。根據一份損害評估報告，馬達加斯加中西部和西南部的稻米和小麥作物損失，平均達40%至70%，部分地區甚至高達100%。馬達加斯加農業部去年11月宣布此波蝗災已成為全國性的災難。1300萬人的食物安全和生計受到影響，大約是馬達加斯加人口的60%。其中約900萬人的食物和收入來源直接依賴農業。「我們沒有足夠資金購買殺蟲劑、直升機和訓練人員。」糧農組織馬達加斯加代表Alexandre Huynh說，「直升機（用以噴灑殺蟲劑）非常昂貴。我們必須從九月開始噴灑農藥，只剩2到3個月準備。我們需要2240萬美元的資金，但目前離這個目標

國際援助組織、當地非政府組織和教會團體呼籲救助受旱災威脅的安哥拉南部。由於缺乏食物和水，人民生命垂危，據估計有50萬~80萬人受影響。乾旱摧毀了安哥拉南部庫內內省（Cunene）、納米貝省（Namibe）、威拉省（Huila）和寬多-庫幫戈省（Kuando Kubango）數千公頃的農場和畜牧場。除了人民受到死亡威脅，農作物和動物也包含在內。小型非政府組織Mbakita的總部設在寬多-庫幫戈省首都梅農蓋（Menongue），該組織的主任巴普提斯特尼（Pascoal Baptistiny）表示：「我們迫切需要幫助，人們正死於飢餓，也因為飲用不乾淨的水而生病。」「種植農作物的農民因為飢餓或生病，已經不到田裡去了，而孩子們從學校輟學，部份的原因是飢餓，但也是因為家長派他們外出找水給牲畜喝。」河床和鑿井已經乾涸，大片的耕地已經退化。有人揭露，由於缺乏普通食物，迫使很多人混著鹽和油煮樹葉和樹根來吃，

科學家提出警告，馬拉威的奇爾瓦湖（Lake Chilwa）恐將在2013年或2014年完全乾涸。而居住在湖邊捕魚或種田為生、超過一百萬人口恐將面臨飢荒及經濟崩潰。馬拉威糧食安全機構正高度關注奇爾瓦湖的枯竭。這個盆地是稻米種植區，且來自湖中的魚獲提供周邊鄉村許多馬拉威人蛋白質營養來源。奇爾瓦湖長60公里、寬40公里，座落在馬拉威東邊，與莫三比克共和國接壤。周圍環繞著眾多拉薩姆公約所保護的重要溼地，奇爾瓦湖季節性會有來自北半球的候鳥棲息、繁殖及渡冬。奇爾瓦湖的水位變化主要受到年降雨模式的影響。科學家們認為在馬欽加（Machinga）、法隆貝（Phalombe）及桑巴3個集水區日益嚴重的環境惡化，影響了降雨模式變動及湖面水位的變化。目前乾涸預測是由馬拉威大學的大臣學院（Chancellor College）蒐集的降雨資料所推估的。馬拉威世界魚類中心的資深科學家Daniel Jamu表示，2011

世界頂尖的水科學家針對全球糧食供應提出嚴重警告：接下來40年，全球人口可能要改變飲食習慣為幾近素食，才能避免災難性的食物短缺。根據這些科學家們的研究，目前人類的20%蛋白質來源來自動物，但到了2050年這個比例需要調降到5%，好餵飽額外的20億人口。由斯德哥爾摩國際水研究所（SIWI）研究人員Malik Falkenmark和其團隊所進行的報告指出，「如果我們依目前西方國家的飲食趨勢推估變化，到了2050年，將不會有足夠的水來灌溉農田，來餵飽90億人口。」「如果人們改變飲食習慣，將動物性蛋白質攝取降至5%，水資源不足的地方透過可靠的食物貿易系統，水資源僅恰恰足夠。」除了水資源將會限制糧食生產的可怕警告，與此同時樂施會及聯合國正準備在五年內面臨第二次全球糧食危機的可能性。從6月以來，由於在俄羅斯及美國的數個旱災、及亞洲地區季風雨不足的情況下，國際市場主要糧食作物如玉米及小麥上漲了接近50%。

聯合國糧食援助機構預估，敘利亞境內由於武裝抗爭、加上中東地區持續乾旱，恐怕使數十萬敘利亞人受到衝擊。由於敘利亞阿拉伯紅新月會（Syrian Arab Red Crescent, SARC）要求增加緊急食物發放的數量，世界糧食計劃署（WFP）計畫到2012年12月止，提供每月25萬人之援助，此舉將會有超過目前每月受益10萬人兩倍的人數獲益。世界糧食計劃署預估在未來幾週內，獲益人數將達到50萬人。如同中東與北非其他國家的抗爭行動，因敘利亞人民反對總統巴沙爾‧哈菲茲‧阿薩德（Bashar Hafez al-Assad）政府而導致的暴力鎮壓事件從2011年3月展開。迄今，該衝突已奪去9000多條人命，其中大多數是平民，並讓成千上萬的敘利亞人流離失所。上個月，一個由政府主導、聯合7個聯合國機構和伊斯蘭會議組織（Organization of Islamic Cooperation）共同執行的評估計畫

聯合國官員正力勸國際組織立即擴大對於飢民的援助，尤其是西非薩赫爾（Sahel）幾百萬又飢又渴的人民，這也警示著將會出現新一波的人道危機。聯合國兒童基金會（UNICEF）執行長安東尼‧雷克（Anthony Lake）日前在日內瓦與聯合國難民總署（UN High Commissioner for Refugees）和世界衛生組織共同召開記者會表示，「我們全部的人都在呼籲，希望能停止這世界的冷漠和不關心。」雷克指出，「我知道這已經是陳腔濫調了。我在一些部落格和其它地方看到相關評論說『再說一次，還會再有飢荒；會有更多非洲小孩死於飢餓；再一次我們懇求幫助』。」他呼籲，「我們不要對這些災民只是視為可憐和同情的對象；我們應該支持他們努力求生的勇氣給予支持。」「那些對於這些事情感到厭倦的人，我們想告訴你，這些飢民和死掉的小孩，不只是數據而已。這些勇敢和這種處境奮戰的人們，他們生存的環境是你我都無法想像的。

學術界過去將中國大饑荒期間的非正常死亡人數估計在1500萬到3200萬之間。香港大學歷史系教授馮客，利用數年時間到多省參閱上千份官方檔案，發現那段時期至少有4500萬人死於非命。毛澤東在1958年到1962年期間帶領中國投入1場被稱為「大躍進」的經濟實驗，結果以失敗收場，引來的是大饑荒等空前的經濟和社會災難，千萬人非正常死亡。大饑荒半世紀後，馮客（Frank Dikotter）的新作「毛澤東的大饑荒－1958-1962年的中國浩劫史」中文版，提出的數字遠超過學術界對這段期間非正常死亡人數的評估。馮客警告，促成「大躍進」和大饑荒悲劇的若干基本因素，在今天的決策機制中仍然存在。他認為，這場災難帶來的經驗和教訓，對今天的中國仍然適用，「不可靠的經濟數據、缺乏透明度、不接受民間社會任何監督的決策過程、不顧質量（品質），對於產出的盲目追求、錯誤地相信中國找到了可以不受普遍經濟法則制約的出路。」「大躍

美國9日提供1.05億美元援助給遭饑荒和乾旱重創的東非，當地有數百萬人面臨挨餓之苦，需要立即且救命的援助。聯合國7月宣布索馬利亞南部2區為飢荒區後，全球正慢慢地動員起來，協助該區對抗當地60年以來最嚴重乾旱。此區有約1240萬人正面臨嚴重糧食短缺，索馬利亞有320萬人民需要「立即的救命援助」。美國白宮發言人卡尼（Jay Carney）聲明：「總統已批准捐助1.05億美元，供非洲之角的緊急人道救援工作運用」。「美國將持續出資提供災民所迫切需要的糧食、醫療、住所、飲用水以及衛生援助」。

聯合國世界糧食計劃署（WFP）今天（26日）將首度空運糧食到索馬利亞首都摩加迪修（Mogadishu），當地部分由跟聯合國合作的脆弱臨時政府控制。在20國集團（G20）主席國法國的要求下，聯合國糧農組織（FAO）25日在羅馬召開緊急會議，共有191國參加，各方同意，「如果這場危機不快速控制跟扭轉，它可能迅速變成一場人道災難，影響大非洲之角（greater Horn of Africa）區域的許多地方」。包括肯亞北部、衣索比亞東南部、索馬利亞南部跟吉布地經歷60年來最嚴重乾旱，再加上糧價上漲、軍事衝突等原因，索國南部的巴科勒（Bakool）和下謝貝利（Lower Shabelle）兩地區在本月20日被聯合國宣布已進入饑荒狀態。世界銀行日前已宣布將投入5億美元協助解決東非糧食危機，其中1200萬用於重災區緊急援助，其他大部分則用於長期的農牧業發展。聯合國秘書長潘基文呼籲各國捐獻16億美元。一場