鎘米

蘆竹鄉中福村31公頃農田，因受鎘汙染停耕長達22年，明年可望「起死回生」。縣環保局去年在鎘地進行翻土實驗，土壤金屬含量抽驗均低於管制標準，這期水稻正在試種，若收成時檢測結果符合標準，年底前即報請環保署解除列管不過當地農民聽到可望解除管制的消息，卻是喜憂參半，喜的是汙染農地終於可以復耕了，還可活絡當地沈寂20多年的地價，憂的是，原有的農田水路早已走了樣，就算要復耕，還要花大筆錢做灌溉水路及挖深井。中福村長黃文錦說，休耕農田早已雜草叢生或佈滿大石頭，政府若要解禁，應做好相關配套措施。蘆竹鄉中福村83公頃農地，民國73年被列為汙染控制場址，前年縮減為31公頃，汙染區農民被禁止耕作，依賴環保署每公頃4萬5000元的停耕補助維生，部分農民得靠子女接濟，子女經濟狀況不好，還必須外出打零工過活；農民許旺來無奈地說，賴以維生的農地一禁就是22年，農具早已生鏽或送人了。

彰化市與和美地區，擁有200多公頃重金屬污染農地，經過整治開放耕作後，還是已連續兩期有零星污染農地生產出鎘米，在農政與環保單位沒有法令管制農民不得生產的情況下，還是有廣達30公頃農地栽種水稻，面對今年度一期稻作又將陸續收割，縣府農業局長邱士平表示，連日已派員下鄉進行田野抽查，共計在整治後與週遭有疑慮的農地，採取72筆產區的水稻樣品送請化驗，將會嚴密監控，萬一又發現生產出鎘米，就會立即全數管控銷毀，絕對不會讓問題米流入市面。彰化縣政府為了維護整體稻米產業的商譽，對於隔污染農地整治區，以及東西一、二圳可疑污染水資源的灌溉區沿線水稻田，都主動列入這一波抽樣監測範圍，希望能積極維護產業永續發展與消費者的權益。

彰化縣部分農田2006年驗出鎘米，為保護農地，縣府擬訂「彰化縣農地保護自治條例」，21日送交縣議會審查小組審查。審查小組修正通過此一自治條例，規定經縣府公告限耕農地，不得種植食用作物，違規者，經縣府通知限期改善未改善者，處新台幣3000元以上、1萬元以下罰款，並得按次處罰。

彰化縣政府為了替受重金屬汙染的農地尋找出路，22日邀中央環保、農政、林務等相關單位召開「彰化農地保護方案會議」，確定受汙染農地朝種植景觀、能源作物著手，能源作物則以大豆、白油桐樹為主，環保署、農委會相關單位同意補助縣府所需的部分經費。彰化縣府提出6大方案討論：「核定96年受重金屬汙染整治後及高風險汙染農地種植景觀作物計畫，並全額補助經費」、「核定彰縣受汙染整治後農地之平地造林獎勵計畫，由一次簽約20年調整為每5年一期簽約一次，分四期，最長為20年」、「核定彰縣白油桐木試種計畫，並於試種評估不影響生態、油品不影響環境時，再將該樹納入平地造林獎勵計畫及能源作物補助對象」、「將彰縣納入97年度推動『建立能源作物產銷體系』計畫之示範推廣區」、「補助生質柴油道路試行計畫」、「持續重金屬汙染農地監測計畫」。縣府提出的6大方案，初步得到出席單位的支持，景觀作物種子費爭取到250萬元補助款，農糧署會優先將

彰化縣政府為積極整治200多公頃重金屬農地，不要再生產鎘米，正積極推動「農地保護條例」與成立「農地銀行」，並由縣籍立委楊宗哲邀集農委會、農糧署、林務局與環保署等中央單位，召開「重金屬污染農地會議」。儘管縣府積極提出農地休耕、造林計畫以及栽種景觀或生質能源作物等方案，中央單位一概以經費有限或不符法令為由，進行冷處理。經由副縣長楊玉珍一再爭取，農糧署勉強同意補助景觀作物種子一半經費約250萬元，其他單位則確認「試種白油桐」議案，其他計畫只能再行研議。與會縣府單位則表示，農地污染是全國性議題，這項會議原本是希望上級機關，能夠以專案方式協助解決問題，而不是要求前來解釋法令，如果依現有法令能解決，早已處理。在中央與地方沒有一致性作法情況下，受害的還是眾多老百姓。

彰化縣有200多公頃農地遭重金屬污染，經整治後仍連續2期生產出鎘米，嚴重衝擊水稻產業，經縣府評估後，除輔導農民休耕轉作外，也不排除納入擴大都市計畫，變更土地用途，劃定為住宅區或產業專區。 根據縣府環保局調查評估，經整治後的農地土壤仍蓄積有微量鎘金屬，短期內仍無法保證不會生產出「鎘米」，因而縣長卓伯源在彙整各方意見後，已初步擬定輔導農民休耕、轉作生質柴油作物，甚至報請中央，透過納入擴大都市計畫開方方式，變更土地用途，劃定為住宅區或產業的生產專區來努力。以避免產業持續受到波及。但環保團體卻質疑，從農地變更成住宅區或工業生產專區，將會造成土地價格飛漲，唯恐會鼓勵農民蓄意污染農地納入變更區域。卓伯源縣長則強調，將會以一般徵收方式由政府來整體開發，來杜絕不肖之徒趁機炒作。

彰化縣200多公頃重金屬污染區，經過整治後仍連續2期生產出「鎘米」，經縣府環保局調查評估，整治後的農地仍需要休養生息，因此正努力輔導農民休耕或轉作非食用性作物。彰化與和美地區約有200多公頃農地遭到重金屬污染，經過環保單位耗費龐大經費整治後復耕，仍連續2期生產出鎘米，根據縣府環保局水保課長于迺文調查評估，鎘可以透過水解方式被植物吸收，雖然日後會慢慢轉化成不容易被吸收的穩定狀態，但所需時間則難於預測，因此短期內仍很難保證不會再生出「鎘米」。

彰化與和美等地區由環保單位列管整治的農地，一年內又有18筆土地生產出鎘米，引起消費者的憂心，縣府農業局表示，這是主動監測所發現，所有遭污染的稻米都會全數燒毀，並擴大檢測鄰近可疑污染區的稻作，不會讓鎘米流入市面。

彰化7月爆發經過汙染整治農地竟又種出鎘米，環保署持續追查發現，土壤含鎘量遠低於監測值，灌溉水源亦未檢出鎘。但該次鎘米以俗稱「在來米」的秈稻為主，加上國內稻米改良種類多，首度懷疑可能和不同品種特性有關，已和農委會合作實驗，以確認關聯性。彰化遭重金屬汙染嚴重的土地經環保署汙染整治，在整治完成的184公頃農地上，今年7月竟發現4公頃左右的2萬2千公斤的稻米又有鎘汙染，立即全數銷毀。因該區域土壤都經過翻土酸洗並檢驗合格，仍種出鎘米，令人匪夷所思。環保署已和農糧署合作，在同樣環境下種不同品種稻米，以確認其中差異性。官員說，以往發現的鎘米汙染源多為土壤，因此多未注意和稻米品種的相關性，此次應是國內首度進行類似稻米實驗，因尚未收割，仍待進一步觀察。

環保署追查彰化縣12筆鎘污染農地，初步並沒有發現明確污染源，不論是灌排系統水質或土壤，鎘含量都相當低。經由環保署細密清查鎘污染農地附近可疑工廠，採取廢氣、廢污水以及土壤樣本，檢測結果都顯示鎘含量相當低，因此這起污染事件，到底是短暫性？還是蓄積性污染所造成，都還有待進一步追查。但為了安全，彰化縣農業局對鎘污染農地即將進行的二期稻作，還是朝向休耕與轉作等方向來輔導農民。

已歷經10多年的彰化縣重金屬污染農地問題，在環保與農政單位耗費高達2億龐大經費整治後，不料首度開放復耕的水稻，還是有12筆遭鎘污染。令外界遲疑整治成果不佳，稽查污染源不力。環保署副署長林達雄前往視察，並指示輔導可疑污染廠遷移、持續進行整治，最重要的則是進行灌溉與排水系統分離，才能永絕後患。然而彰化農田水利會總幹事黃保華強調，4年前就針對東西二、三圳灌排系統分離，進行規劃，所需經費高達24億，錢從哪裡來？是否符合經濟效益？都值得再次評估。縣府環保局表示，彰化縣重金屬污染面積廣達200多公頃，經整治後有9成以上已大幅改善，對於3點多公頃生產鎘米農地，還必須積極找出污染源，才能進行後續工作。

彰化地區又爆發鎘米事件，各界質疑為何整治完成的農地會再遭汙染。台南社大4日爆料，當初農地並未整治乾淨，只是在汙染農田裏加入大量泥土稀釋，強迫讓農地中的汙染濃度降到管制標準以下，其實農地中的汙染物並未減少。環保署在91年6月調查全國高汙染潛勢農地共319公頃，其中256公頃農地的重金屬濃度超過管制標準，公告為土壤控制場址後投入三億元進行整治，又補助農民在土地上栽種綠肥，去年6月宣布整治完成97%。環保署也坦承，採用稀釋法整治，土壤中的汙染物並未消失，相較於沒受過汙染的農地，體質較弱、對汙染的承受力也較低，因此農地再度遭受汙染的機率很高。不過官員表示，汙染農地不見得會種出汙染作物，沒汙染的土地也可能種出汙染作物，兩者沒有必然關係。為了進一步釐清鎘米復發究竟出自土壤汙染、還是其他灌溉水汙染，已採樣監測。