蒙古

在茂密的森林裡可聽到的，圖勒河（Tuul River）淅瀝瀝的流水聲，它那清澈又深沉的河水，現在就快枯乾了。圖勒河在哭泣，就像為生命掙扎而努力的病人一樣，它想要穿越大地盡情流轉。但他為了供應熱水廠、洗衣機、洗車廠、垃圾廠、悶烤肉、餐廳旅館等地的水，已經累了也無力了，人們卻從毫不在乎他快要涸乾枯萎了，可能有一天它就要離我們遠去而消失，到那時候我們該怎麼辦呢？如今河流快斷掉了，偶爾落下的雨，可能成為它一時的生命力。可是烏蘭巴托的120萬人口、兩萬間工廠、企業，400頃土地所需的澆水灌溉、33萬頭畜牧、3家發電廠都由圖勒河來供應。圖勒河發源地是來自於汗恆特保育區，我們所耳熟能詳的特熱勒吉自然公園區。雖然這裡是保護區，但已成旅遊業發揚地。

隨著聯合國「氣候變化綱要公約」（UNFCCC）哥本哈根會議腳步的逼近，氣候變遷相關話題在全球持續發燒，從政治利益角力到科學研究論證，無不充滿了複雜艱澀的語彙與針鋒相對的算計。但對升斗小民而言，全球暖化現象並非遠在天邊，而是近在眼前。世界自然基金會（WWF）帶領了全球不同區域的氣候變化見證者在國際會議中大聲疾呼：各國該更積極展開行動去對抗暖化現象，因為氣候變化已經影響了他們的生計！非洲長老見證：氣候大亂 收入大減義大利非營利組織「綠諧」（Greenaccord）11月底在維特波 （Viterbo）主辦了為期五天的「氣候正在改變（Climate is changing）」國際媒體會議。會中，來自非洲肯亞51歲的切普科斯凱（Nelly Damaris Chepkoskei）說，過去二、三十年間，她所居住的Kerichi區域由於氣溫逐年攀升，草地樹叢及原始雨林成了農場與人類聚落。她說，以往整年有雨

蒙古國開放礦業之後引起許多國家跟跨國公司的注意。昨天才簽完Oyutolgoi的約，接著則開始討論Tavantolgoi煤礦還有東方省的鈾礦利用方法。俄國、日本、法國、中國、印度、加拿大的公司都對蒙古的鈾礦有興趣。最近蒙古新聞報導中指出蒙古政府與法國公司簽了約。蒙古新聞媒體報導俄國總統梅德韋傑夫8月底訪問蒙古時，雙方討論過使用鈾礦的問題。最近連續兩年討論這個問題，但是目前還沒解決。巴雅爾當總理之後，大家都懷疑俄國將為蒙古國使用鈾礦的反對者。去年國會議院通過了使用鈾礦的法律規則。蒙古國考慮戰略政策，與不同國家合作使用蒙古的鈾礦。鈾礦除了是對戰略重要的天然資源以外，也影響著其他地區、全球地緣政治的主要問題。《中央消息報》報導俄國使用蒙古的鈾礦解決日本的庫頁島的矛盾。所以蒙古方必須特別注意鈾礦的處理。蒙古總理巴雅爾去年訪問日本時與日本政府簽約使用鈾礦協議。與日本簽約時，他提出了俄國日本之間土地複雜

很多學者說，蒙古國70-80％之的牧地快被消滅了。這個數據真令人擔憂。雖然這個數據不一定能夠全盤確信，但對我們來說也是一種警惕，若沒有提早防禦的話，我們將來可能面臨無牧地之困境。現代牲畜總數已超過4千2百萬，已超過全國牧地所能負擔之量，這個問題已嚴重到不容忽略了。透過牧養牲畜獲得最大利益者是牧民，若今天這些牧民沒有充分了解到牧地被銷毀之警惕的話，將來靠遊牧生活的我們以後到底要靠什麼繼續生存下去呢？很多外來的援助者在蒙古進行許多次拯救牧地的計畫，但效果不彰。所以我們是不是該有個覺悟了呢？諸多援助者為我國牧羊之地擔憂，儘力協助我們拯救復育牧地，消除牧地毀滅的外來因素、減少沙漠化，但效果不怎麼好。目前蒙古正在進行由瑞士發展中心援助的「綠金」跟「減少沙漠化」計畫、還有世界銀行援助的「穩定生活」計畫以及聯合國援助的「減少沙漠化以及土地穩定發展管理」計畫等等，各式各樣的援助計畫都在進行著。這些計畫的目

博格達汗山以及四周地區都是國家保育風景區。這塊保育區的後山有著世界稀有動物復育地，周圍則是屬於蒙古摔角國手達爾汗英雄A. SUKHBAT所擁有。但直到如今，還未知是誰把這塊已經納入保育地區的土地所有權，轉讓給私人？令人尤其驚訝的是，還沒找到元兇之際，這塊保育地又已成為外國人的財產！孕育著稀少的藥草植物以及國寶級「海青鳥」的博格達汗山，在蒙古人眼中是無比聖威的所在，如今卻已成為外國人的財產了，而這位財主正是科威特王子。山的入口處以鐵絲網和木頭包圍成城牆，特別保育區內被舖上車道，吉普車上載著年輕蒙古女子呼嘯來去。長期以來就在該地牧羊的人民，被科威特王子的保全，拿著槍脅迫搬走！據說科威特王子從去年開始在「他的家園」捕捉圈養很多海青鳥。最近數量越來越少的海青鳥，被大家以高價賣給阿拉伯富人，國庫因此每年可有6兆左右資金進帳；但儘管如此，捕捉仍需要得到環境保育部部長的特許才可以。然而現在這位外來者，卻

編按：作者馬超驥於2008年來台參與澎湖生態工作假期，將有海味的工作假期體驗帶到蒙古的大草原上，在相同的熱情和理念下給不同的地區、不同的文化人文，增添生態工作假期的色彩。今年2009年生態工作假期專欄，從台灣台北向西環島了一圈，體驗生態、人文，個人、企業不同的風貌後，最後帶領大家到開闊的蒙古草原，結束這一年的工作假期遊覽。期待明年有更多優質的生態工作假期舉辦，也歡迎讀者投稿，一起分享深度探訪這美麗世界的感動。草原，對很多生活在城市的人們來說，是一個遙遠的概念性名詞。而對於許多接近草原的人來說，那裡的文化，有一片心靈的綠色，讓人久久牽掛。為了可以與更多人分享草原的美，和身體力行的感動，北京天下溪教育諮詢中心從去年開始引入「生態工作假期」的概念，成功地組織現代汽車集團員工和客戶走進內蒙古的查幹諾爾湖，大家在短短四天的日子裡，既體會了濃濃的草原深情，也為改善草原的環境付出了身體力行的努力。「生態

俄羅斯和蒙古25日簽約共同開發蒙古多爾諾特鈾礦床。俄羅斯原子能公司（Rosatom）和蒙古原子能公司（Mon-Atom）負責人在為此組建俄蒙合資公司的協議上簽字﹔俄國總統梅德韋傑夫和蒙古總統額勒貝格道爾吉在場見證。此前兩國總統已經舉行會談。梅德韋傑夫正在蒙古作為期兩天的訪問；3個月前，俄國總理普京出訪這個礦產豐富而經濟落後的前蘇聯衛星國，雙方就蒙古鐵路系統更新和煤、銅礦勘探等領域的合作達成協議。學者認為，莫斯科正設法恢復自己對蒙古的影響力。根據協議，今年年底前協約雙方將以對半出資的形式組建合資公司。公司業務涉及範圍將來可能擴大到多爾諾特之外的其它礦區。觀察人士指出，俄蒙這項鈾礦協議的簽訂時機微妙；蒙古正設法強化政府對礦產資源業的控制，而俄國企業也在尋求更深介入蒙古的煤礦和中蒙邊境地區的銅金礦的開採。普京和梅德韋傑夫先後光臨烏蘭巴托，凸顯了俄國對蒙古的礦藏資源和其它經濟開發機會有濃厚的興趣。

經過十天的密集參訪與座談，台灣在廢棄物政策上的經驗，讓前來取經的蒙古官方與民間團體印象深刻，更對主動參與的民間力量讚賞不已；為感謝這段期間台灣各單位組織的友善接待，蒙古首都烏蘭巴托市環保局局長Delgerbayar Badam主動表示，明年夏天將邀請廿個「八八水災」受災地區學童赴蒙交流，分享重建歷程，達到激勵自我，同時鼓舞他人的作用。今(24)日的成果分享會中，遊牧綠公民環境新聞編輯Otgonsuren指出，觀摩台灣民眾的資源分類及垃圾不落地政策後，環境教育與凝聚公民意識，應成為蒙古未來努力的方向。這九名來自烏蘭巴托市政府及公民團體的代表，在拜訪主管廢棄物處理的中央與地方機關及團體、參與數場工作坊後，和台灣朋友在連續兩天的開放空間會議中腦力激盪，亦針對所見，產出教育推廣等數個行動方案，擬作為返國後的首要工作。環保局局長Delgerbayar Badam提及，雖然兩國經濟、文化狀況仍有差異，

台蒙廢棄物政策交流論壇來台交流第三天，首度有開放行程讓一般民眾參與，論壇活動上則有台蒙雙方來自民間組織與官方單位的代表，引發熱烈的討論意見交換。蒙古首都烏蘭巴托市環保局長Delgerbayar興奮地表示，雖然社會經濟情況發展仍有許多差異，但政策經驗交流的確有許多借鏡之處，特別是政策宣導與民眾溝通等方面。相較於蒙古首都廢棄物量多為患，台北市藉由「隨袋徵收」的政策推行，有效讓垃圾減量，引起蒙古代表極大興趣。而前台東市副市長賴坤成當年以「反焚化爐」為號召，發動台東市民朝向「零廢棄物」的目標努力，並適度利用社會運動的方法，讓民眾能獲得更多倡議主張和相關知識；蒙古綠色聯盟Boum表示驚訝卻也認同，「廢棄物問題並非只由政府單方面去面對，凝聚公民的共識才能落實政策」。由於蒙古國面積是台灣的四十餘倍，但是人口數量只有台灣的1/8，Delgerbayar參訪完北投焚化場與山豬窟掩埋場後，對於台北市政府的執行

如何在政策執行上，讓垃圾可以讓全民參與，並有較完善的處理、降低二次污染的風險？9位來自蒙古國的代表自15日起來台為期十天的考察，深入了解台灣廢棄物處理政策及經驗，烏蘭巴托市副市長Bat Choimpog表示，他期待此行能從台北經驗中，尋求解決蒙古垃圾問題的可能方法。本次負責交流工作的台灣環境資訊協會副秘書長夏道緣認為，減少廢棄物，需要全民上下一心。台灣推動資源回收頗具成效，靠的是政府政策、民間參與、市場機制。來訪的蒙古綠黨創始人Boum-Yalagch Olzod自參訪北投吉慶環保社區及慈濟人文志業中心後，看到眾多願意志工願意無償投入，就不止一次讚賞台灣民間力量。蒙古國目前以露天堆積為主要處理方式，近年來經濟快速提升，人口迅速集中首都烏蘭巴托，參訪者之一，遊牧綠的主編Otgonsuren Jargal憂心，大量消費帶來大量的廢棄物，垃圾處理問題越來越迫切。行政院蒙藏委員會蒙事處處長海中雄指

活動緣起│行程安排│參加政策論壇│參加開放空間研討會主辦單位：蒙藏委員會、行政院環保署 承辦單位：社團法人台灣環境資訊協會 協辦單位：台北市政府、社團法人看守台灣協會、洪建全文化教育基金會2005年，包含日、韓以及台灣的民間環保團體，即聯合前往蒙古國烏蘭巴托市與蒙古綠黨共同針對東亞地區的區域和平議題進行探討。在這個過程中，同時也針對各國的公民社會發展以及環境議題，進行經驗交流。

紅十字會官員表示，蒙古遭遇40年來最嚴重水患，據稱已奪走23條人命，數千房屋遭毀，但大雨及冰雹卻阻礙救援行動。紅十字會聯絡官員弗朗西斯‧馬庫斯（FrancisMarkus）從蒙古發出電子郵件表示，7月17日豪雨突如其來，且因森林濫伐，使得大水從山坡奔瀉而下，惡化災情。大部分損害發生在首都烏蘭巴托週邊的貧民窋，及戈壁阿爾泰（Gobi-Altai）省。