華盛頓公約

魏男夫妻為了牟利，以「狸貓換太子」手法，從馬達加斯加非法進口70隻野生七彩變色龍，再以人工繁殖個體名義向農委會申請合法進口，但還沒進口魏男就積極對外兜售，早已被鎖定而執行通訊監察，並在桃機長榮機關驗放倉庫執行搜索查獲，兩夫妻被判8月至1年徒刑，公司被罰50萬元，70隻七彩變色龍活體沒收銷毀。台中地院判決書指出，魏男經營宏駿貿易公司，從事寵物批發買賣、國際貿易等業務，魏負責對外銷售，配偶黃女負責進口貿易業務，二人明知野生七彩變色龍屬第二級保育類野生動物，經主管機關許可才能輸入，黃女民國104年5月以宏駿公司名義，依瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（簡稱「華盛頓公約」即CITES），向農委會申請由香港生生公司輸入人工繁殖之七彩變色龍活體，農委會核准輸入「人工繁殖」七彩變色龍活體70隻。

為期兩週的第17屆（CoP17）華盛頓公約會議於4日落幕，152個締約國通過許多重要的野生物貿易決策，加強打擊走私、提高物種保護等級、實施減少走私需求策略以及與偏遠社群更密切合作，讓非洲象、穿山甲、紅木等物種獲得更高等級的保護。CoP17是有史以來規模最大的一次華盛頓公約會議（CITES），共152國參與，64國提出62項物種保護升級提案。其中51項提案通過、五項被拒、六項被撤銷。超過3500人參與會議，邊會數量最多、全球媒體關注程度也最高。CoP17最重要的協議成果，便是就諸多物種的永續貿易改進措施達成共識，包括皇后海螺、蘇眉魚、鯊魚、蛇、非洲野狗和古夷蘇木、紅木、非洲櫻桃和沉香等多樹種。大會也確認了角山斑馬、數種鱷魚和美洲森林野牛等物種的保育成功案例，這些物種由於保育狀況改善，管制等級從CITES附錄一降至附錄二，並將非洲灰鸚鵡、直布羅陀獼猴，布萊恩氏魚鉤仙人掌、象、穿山甲和賽加羚羊等

擁有堅硬外殼的穿山甲已成全球非法交易最猖獗的哺乳動物，過去十年有逾100萬隻遭盜獵，使其面臨滅絕威脅。「華盛頓公約」因此作成所有八種穿山甲禁止商業貿易決定。美聯社報導，全球野生動物高峰會上週對穿山甲交易全面開禁，但尤其中國大陸等亞洲消費需求日增，此舉能否遏止非洲的非法交易，令人懷疑。國際自然保育聯盟（International Union for the Conservation of Nature）指出，「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，又稱「華盛頓公約」）上週在約翰尼斯堡會議，作成所有八種穿山甲禁止商業貿易決定。在越南和部分中國大陸，穿山甲肉被認為是珍饈，鱗片中含有的角蛋白則被廣泛使用在傳統中藥裡。穿山甲肉和鱗片的需求導致盜獵

全世界最稀有鳥類之一的盔犀鳥（helmeted hornbill），正遭受不亞於象牙盜獵的生存威脅。其紅色的大塊頭骨在黑市號稱「紅色象牙」，價格是象牙的好幾倍。由於近年來中國市場需求升高，導致在近三年內保護等級就躍升至「極度瀕危」。中國市場需求升 盜獵數量大幅增加盔犀鳥主要棲息在印尼、婆羅洲和泰國。幾個世紀以來，棲地居民為取其尾巴羽毛，就有獵捕盔犀鳥的活動，但2011年起，由於中國市場對象牙的需求升高，儘管貿易屬違法，獵捕數量仍然大幅增加。2012年被列為「近危」，三年內保護等級就躍升至「極度瀕危」。根據物種生存網（Species Survival Network）資料，2012年至2014年在印尼和中國共起出2100件盔犀鳥首，每年約有6000隻盔犀鳥遭殺害。未成年盔犀鳥也遭盜獵 印尼盼更多國際行動上月27日，印尼政府在南非約翰尼斯堡登場的華盛頓公約大會上，揭露了盔犀鳥的生存危機。197

跨足實體和電商市場的非法瀕危物種貿易，是規模龐大不容忽視的問題。今年第17屆華盛頓公約會議將從24日起在約翰尼斯堡舉行為期12天的密集談判，總計182個國家加上歐盟出席，訂定出管理全世界野生物的重要依據。62個「加嚴」新提案 瀕危物種貿易將更難華盛頓公約又稱瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Fauna and Flora），簡稱CITES，是全世界最重要的野生物條約。CITES會議每三年舉辦一次，今年第17屆（CoP17）是2000年來首次由非洲國家主辦，總計2500位代表和250個授權媒體參加。象、獅、虎和犀牛，海洋中的鯊和魟，都是知名的瀕危野生物，其保育措施是CITES的重要議題。不過，CITES不只關心知名物種。華盛頓公約規範了超過3萬5000種動植物的貿易辦法。此次C

網路上充斥來自世界各地的瀕危野生動物商品：活的老虎、熊、猩猩和黑猩猩，網頁上按幾下就能買到。想購買比較文靜的動物，還有祖母綠蟒蛇、蜂鳥或箭毒蛙可供選擇。野生動物製品更是不在話下。象牙佔了最大宗，再來是北極熊毛皮地毯、雪豹牙齒和售價55,000英鎊的犀牛角杯具。瀕臨絕種活體動物 公開網站、廣告上販售昨（26）日發表的新研究指出，國際法保護的動物中，有超過33,000種能在網路上買到，總值超過1千萬美金。研究人員針對瀕危動物網購市場進行分析，是目前為止規模最大的相關研究。野生動物犯罪每年總值約190億美元，是繼藥物、走私和人口買賣之後獲利第四高的非法貿易。為限制研究範疇，國際愛護動物基金會（IFAW）和執法專業人士合作，僅針對16個國家的公開網站進行調查，於今（2014）年稍早進行為期6周的研究。IFAW專家針對華盛頓公約附錄一的物種──最嚴重瀕危的物種──進行調查，6周內就發現280個網站、

2013年3月，眾締約國在泰國曼谷決定將5種鯊魚及2種蝠魟列入聯合國華盛頓公約（CITES）附錄二名單中，2014年9月14日，此規範正式生效。5個鯊魚及2個蝠魟物種包括了: 紅肉丫髻鮫（Sphyrna lewini）、八鰭雙髻鯊（Sphyrna mokarran）、丫髻鮫（Sphyrna zygaena）、污斑白眼鮫（Carcharinus longimanus）、大西洋鯖鯊（Lamna nasus）和蝠魟屬所有種（Manta spp）。

2011年一名阿拉伯聯合大公國籍的男子欲從泰國歸返時，被海關查緝到在隨身攜帶的皮箱裡，竟裝有4隻已麻醉的幼齡動物──雲豹、馬來熊、猴子、長臂猿。此人後來逃逸成功，目前仍被泰國政府通緝中。根據統計，光2014上半年，就有11隻獵豹在沙烏地阿拉伯海關被查扣；自1991到2011的20年間，阿聯官方公告進口獵豹的數量就有151隻，非洲獅169隻，加上非法偷渡成功的，數字恐怕更駭人。這種新聞在阿聯早已非新鮮事。阿拉伯聯合大公國是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（又稱《華盛頓公約》，CITES）與附錄簽約國之一。《華盛頓公約》旨在遏阻國際瀕危的野生動植物之貿易，並分級保護全球3萬多種動植物。公約中的附錄1進一步禁止將野生動植物做為商業性交易的商品，並要求簽約國訂立法規，控管特定物種的進出口。儘管受限於國際條約及國內法規，走私大型貓科動物的風氣在阿聯仍然興盛，甚至有網站公然開價販售。富人家的娛樂 養育

根據聯合國旗下兩個機構16日簽訂的新協議，未來，全球海關將能運用全新電子許可系統管制虎象等野生動物製品的進出口。瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES，簡稱華盛頓公約）秘書處和聯合國貿易發展會議（UNCTAD）將合作整合電腦化關務管理系統。此系統目前全球有90多個國家使用，涵蓋了絕大部分的外貿程序。UNCTAD的關務資料自動化系統（ASYCUDA）將導入一CITES管制物種貿易模組，簡稱ACITES。受CITES管制的35,000種野生動植物，依據其保護等級被列入三個附錄當中。根據CITES的附錄，ASYCUDA模組能連接電腦化關務系統以取得CITES的電子許可標準。2013年，CITES的電子工具箱加入新的電子許可標準和規範。「CITES祕書處和UNCTAD合作的主要目的是確保國際貿易不會影響CITES管制物種的保育。」UNCTAD秘書長Mukhisa Kituyi說明，新系統預計將

新加坡當局3日說，從非洲啟程並冒充咖啡果的貨櫃，搜出約1公噸、價值160萬美元的象牙。新加坡海關和農糧及獸醫管理局（AVA）發表聲明說，當局在接獲線報後，3月25日在巴西班讓（PasirPanjang）出口檢查站扣押這批貨物。聲明說，「這批船貨申報為咖啡果，裝在6公尺長的貨櫃中，自非洲過境新加坡，目的地是另一個亞洲國家」；其中包含106支象牙，重量約1公噸。聲明並沒有提及是否採取逮捕行動，只表示已展開調查。華盛頓公約（CITES）自1989年禁止國際間象牙交易。

蟒蛇皮是昂貴的時尚精品，每年東南亞出口50萬張蛇皮，大部分最終進入義大利、德國和法國，被製成名牌手提包、鞋子和皮帶，黑市商機一年高達10億美元。由Gucci母公司開雲集團和世界自然保育聯盟（IUCN）贊助的蟒蛇保育聯盟（Python Conservation Partnership）發表報告指出，蟒蛇養殖可能是打擊黑市的解藥。圈養繁殖有難度 合法蛇皮價格暴漲在碧昂絲、強尼戴普的妻子安柏赫德、科勒卡戴珊和塔瑪拉埃克萊斯頓等名流帶起異國風蟒蛇皮手提包的風潮後，一個蟒蛇皮手皮包可賣4000英鎊，而35萬張合法進口蟒蛇皮的總價值也從2005年的1億歐元（8200萬英鎊）暴漲至現今的10億美元（6億英鎊）。

南非水與環境事務部部長莫萊瓦（Edna Molewa）表態支持立法管理犀牛角貿易，他認為貿易合法化有助於抑制黑市非法交易，拯救因盜獵受到嚴重威脅的犀牛族群。莫萊瓦認為，貿易合法化是遏止犀牛盜獵的途徑。由於東南亞對犀牛角的需求日益高漲，根據官方紀錄，去年南非共有688頭犀牛遭違法獵殺。但是她的立場可能遭到保育人士的強烈反彈。莫萊瓦近日於曼谷參加《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES，簡稱華盛頓公約）會議時，接受南非郵政衛報訪問並表示「我們相信這是正確的方向，今日的盜獵現象源自於供給和需求，此乃經濟學的基本法則。」「犀牛盜獵數量與日俱增，表示我們目前竭盡所能所採取的種種方法並不足以阻止盜獵。我們必須先控管犀牛角貿易，方能開始控管犀牛盜獵的數量。」郵政衛報指出，南非很有可能在2016年於開普敦召開的華盛頓公約會議上，支持合法化的提案。在過去30多年來，CITES是禁止犀牛角貿易的。儘管南