能源轉型

為阻止全球暖化，今年聯合國氣候大會產出決議，台大社科院風險社會與政策研究中心亦針對氣候變遷議題進行民調，發現七成民眾重視氣候議題，八成五願意為了安全而支付較高電價以發展再生能源；前中央研究院長李遠哲直言核能早該「OUT」！他認為，未來五年內，陽光能源的成本將會比燃煤與核能更便宜，全球與台灣都應朝太陽能等更永續再生能源發展。台大風險中心主任周桂田說，這次氣候峰會共識，象徵石化燃料時代結束，全球未來將轉向「碳經濟」發展，投資轉向低碳、新能源，民調顯示，台灣民眾逐漸認同經濟與環保可兼顧，但政府相關政策還需透明，並應積極與民間合作。 李遠哲則認為，台灣碳排量每人平均約11公噸，相當不理想，政府卻沒有由上而下的政策引導減碳；他說，永續能源是未來方向，台灣太陽能板和LED產量高，但普及率少，且台電目前無法直接使用光電能板，減碳之路還須非常努力。

香港赤臘角機場第三條跑道被喻為政府的一項大白象工程，意指是一項建造與維持皆昂貴、但難有巨大經濟效益的工程。香港城市規劃委員會（城規會）舉行第一輪諮詢時，1萬2000多份意見書中僅有4份表達支持，本月14日舉行第二輪諮詢首場公聽會時，多組環保團體及政黨趁反對興建三跑。環保觸覺譚凱邦表示，以往香港新界東北發展都開40多天的會，今次城規會縮短會議，只開4日會。他也說，城規會今年10月發會議通知給申述者，卻未提供確實日期，不少申述因無回覆該電郵，以致無法出席是次會議，故他質疑城規會涉嫌違反《城市規劃條例》規定，批評此做法是為了刪走民意。

中國大陸國家發展與改革委員會15日表示，汽機車是造成中國國內空氣汙染的主因之一，因此，當國際油價低時，國內成品油不任意降價，才有利環保，乃是「充分發揮成品油價格槓桿作用，是促進資源節約、治理大氣汙染的重要手段」。2014年下半年以來國際油價持續下跌，中國油價似乎未受影響，有網民表示，2008年國際原油每桶147美元時，中國油價每公升人民幣6.3元，但到了2015年3月，國際油價每桶43美元，大陸油價依然是人民幣6.3元。對於發改委宣布改變定價機制，許多網友反應是「無語」，不滿油價「只許漲、不許跌」，也有人指出，霾害與大陸油品品質低劣有關，國家投入資金改善成品油的品質才是根本之道。

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示

環保部對華北22個城市的督查結果指出，產業結構布局和能源結構問題已成為華北地區環保瓶頸。此次督查涵蓋了北京、天津、河北、山西、內蒙古、河南等華北六省區市。唐山、邯鄲「鋼鐵圍城」，邢台重化工業四面布局，包頭呈現「東鋁、西鋼、南化、北機、四周電」，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市「一煤獨大」。重化產業是造成環境污染的主要因素。此外，除了北京、天津，華北地區煤炭在能源消費結構中佔比近90%，遠超全國平均水平。環保基礎設施建設滯後的問題在華北地區十分普遍。城鄉集中供熱率普遍較低，清潔能源供應不足，工業園區或產業集聚區小型自備鍋爐常見，散燒煤大量使用，致使冬季大氣污染問題十分嚴重。不少環保專家指出，持續、大範圍的霧霾已經為城市未來的發展敲響一記警鐘，長遠來看，空氣質量的改善遠不能靠臨時停產、限產幾個企業來實現，根本還在於調整產業和能源結構，從源頭減排才是治本之策。

核三廠二號機上月維修卻發生反應爐螺樁取不出來的問題，在西屋公司廠家與機具設備陸續到位下，預計本週可取出。不過，除反應爐螺樁卡住外，二號機還發生控制棒驅動軸彎曲，以及蒸汽產生器的小螺栓斷裂，都是國內第一次發生！原能會核管處處長張欣證實，核三廠二號機自上月9日起大修至12月1日止，一共發生三件品質不符與一工安事件。品質不符案件除一支反應爐蓋的螺樁卡住外，還有一控制棒驅動軸彎曲，以及蒸汽產生器的小螺栓斷裂。立委鄭麗君認為，台電表示會退出卡住的螺栓，原能會卻認為不取出也是選項，管制標準比台電還寬鬆，令人無法接受。她也懷疑是否零件不堪負荷，才會無法承受壓力彈出，台電須徹查。綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，目前半數核機組停擺，顯示我國在季節性的電力調度與需求管理仍有努力空間，不要一味把核電視為電力「救命丹」。

經濟部能源局公布「能源開發政策評估說明書」，該報告指出，「核四不商轉、核一二三除役」的非核家園方案在社經面、能源面表現最差，比表現最好的「全核能加天然氣使用」方案對GDP貢獻少1兆。對此，環保團體痛批「荒謬」，認為能源局連最基本的核災風險、核廢料等環境衝擊都沒有納入評估項目，環團及社會大眾都無法接受。報告指出，C2的非核家園方案在社經與能源安全2大面項表現最差，而C5的全核能方案，則在環境與能源安全上表現最好。此外，尖峰時段供電穩定度上，非核家園方案能確保天數也叫全核能方案為少，每度電價也比全核能方案貴0.19元。對此報告，綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰表示，這是一份很「荒謬」的報告。因為報告中不管是6大能源開發情境，還是3大衝擊面向評估，竟然都沒有列入「核能災害」、「核廢料」等評估項目，只有核四是否運轉、核一二三要不要延役、是否擴大使用天然氣等變因的「排列組合」，不但讓環團困惑，也無法說

綠色公民行動聯盟主辦的「核電影」影展， 12月9日至20日巡迴到台南、高雄及屏東三地播映，昨（13）日在屏東市彩虹餐廳播出「核能之國I」，地球公民基金會邀請屏東環盟理事長洪輝祥、墾丁後灣居民楊美雲映後與談，探討核電廠資訊公開、核能安全監督，以及非核家園的能源政策與路徑等議題。核能之國  福島雙葉町曾經擁抱核電 卻失去家園「核能之國」記錄2011年日本福島核災後，核電廠所在的雙葉町一千多位居民遭撤離不得返家的生活情況。雙葉町町長控訴核電讓他們成為被逐出家園的民族。圖片來源：核能之國雙葉町因海嘯後遭輻射污染，市民必須倉促撤離到250公里外的廢棄國中，然而即使地震海嘯已經遠離，他們仍不能返家。雙葉町町長井戶川克隆在影片中描述，過去落後的雙葉町，1960年代開始歡迎核電廠興建，因而獲得大量稅收，蓋了許多基礎設施，居民也進入核電廠工作，雙葉町因此成為穩定繁榮的市鎮。然而311海嘯和核災，卻讓這些拿核

日本首相安倍晉三當地時間12日在新德里與印度總理莫迪舉行會談。雙方就日本對印出口核電站技術達成原則共識。共同社說，由於印度是《不擴散核武器條約》的非締約國，一旦雙方簽署協議，這將是日本首次向未加入條約的國家出口核能技術，可謂日本核能政策的「巨大轉折點」。根據日本和印度媒體的報導，當天的會談后，雙方就和平利用核能開展合作簽署諒解備忘錄，一旦雙方談妥技術細節，即可簽署相關協議。在會談后舉行的聯合新聞發佈會上，莫迪說，印日雙方就民用核能合作的諒解備忘錄「不僅僅是一項商業和清潔能源協議，更重要的是它體現了雙方的互信水平，以及共同確保世界和平與安全的戰略合作」。

13日下午5時許，香港元朗福喜街近工業區一處停放多輛新車的停車場內，一部全新巴士突然起火，火勢猛烈，濃煙沖天。消防員獲報到場，由於當天是假日，停車場職員並沒上班，消防人員只得破壞閘門入內，將火撲滅。火警中無人受傷，巴士嚴重焚毀。警方及消防經初步調查後，懷疑是電線短路釀禍。現場消息指出，離奇起火自焚的巴士是輛「香港品牌」電動巴士，這是由香港生產力促進局（生產力局）自行開發的全港首部電動巴士，以「創新及科技基金」透過汽車零部件研發中心（研發中心）撥款，在環保動力電動汽車有限公司贊助下，花近4000萬元港幣（約台幣1.7億元）研發，於中國四川省重慶設立生產基地，曾在今年10月首度公開亮相，預計最快明年初推出市場。

在聯合國氣候大會（COP21）即將結束之繼，民進黨總統大選參選人蔡英文11日在臉書公布她的「永續能源」三大策略，包括開發電源、提升能源效率、發展再生能源。蔡英文認為，社會已對「非核家園，永續台灣」有高度共識，必須透過調整能源結構，讓台灣擺脫核災風險與降低對進口能源的依賴。她特別指出，台灣在許多綠能產業的項目中有深厚的發展潛力，例如：風力、海洋能。蔡英文的永續能源三大策略之主要內容為： 一、 電源開發：落實台電「電源開發方案」 ; 增加燃氣氣發電，降低燃煤發電 ; 提高火力發電的排放標準等。 二、 提升能源效率：落實節電計劃與「尖峰負載管理」、實施「需量競價」。長期來看，勢必要推動產業升級與轉型。 三、 發展再生能源：檢討現行的「競價機制」與「容量安裝上限」 ; 推動太能光電與風力發電等，以進軍國際市場為遠程目標。國民黨的總統候選人朱立倫則剛好在同一天，蔡英文公布永續能源政策之前，於一個受訪

經濟部能源局「能源開發政策評估說明書」，提出六大能源開發情境分析，核四不商轉且核一、二、三除役的非核家園方案，比全核能加天然氣方案對GDP貢獻少新台幣1兆元。能源局在104年6月召開能源開發政策環評的範疇界定會議，並參考與會專家意見，研修「能源開發政策評估說明書」（初稿），12月15日開始在全台連開4場分區意見徵詢會議。報告針對未來20年提出六大能源開發情境分析，六大情境分別為，以穩健減核的C1方案，「核四經公投商轉」下、核一、二、三不延役；以非核家園為目標的C2方案，規劃「核四不商轉」，核一、二、三也正常除役。目標為成本考量為出發的C3、C4方案則是核一、二、三延役的情境下，增加燃煤發電，差別在C3為「核四經公投商轉」，C4則是「核四不商轉」。以減碳為考量的C5、C6方案為核一、二、三延役的情境下，增加天然氣發電，差別為C5為「核四經公投商轉」，C6則是「核四不商轉」。根據報告，六大能源