能源轉型

菲律賓政府近日做出重大政策轉變：該國將不再同意新建燃煤電廠，並將轉而推動再生能源。今年10月27日，菲律賓能源部長庫希（Alfonso Cusi）在新加坡國際能源周（Singapore International Energy Week）演講時宣布，菲律賓將暫停新建燃煤電廠：環境倡議者稱許這項決定是「讓人樂見的一步」，因為在2019年，菲律賓將近一半的電力都還是來自燃煤電廠。「這項宣布意義重大，因為這是菲律賓政府公開向他們想要吸引的外資發表聲明」，菲律賓「氣候與永續城市研究所（Institute for Climate and Sustainable Cities）」執行長康斯坦提諾（Red Constantino）告訴《氣候之家》。「菲律賓將這個直接的訊號投給國內外的投資者，表明菲律賓想要發展靈活的再生能源。這個時機點實在令人振奮」，康斯坦提諾補充。菲律賓智庫「能源、生態與發展中心」（t

配合行政院推動再生能源，內政部今天（19日）表示，部務會報中已經通過修正辦法，簡化海岸太陽光電設置及漁電共生案件的申請程序，兼顧綠能及海岸永續發展。會中通過「一級海岸保護區以外特定區位利用管理辦法」修正草案，針對太陽光電設施申請案件，在對環境衝擊及影響有限的前提下，如果位在海岸防護區的陸域緩衝區內，面積在5公頃以下，或位於漁電共生專區內且在電業申請時已將海岸利用管理納入審查者，都可免再申請特定區位許可，以簡化行政程序。內政部表示，因此這次草案參考經濟部能源局意見，對於屬容許使用，或僅涉及使用地變更編定，未涉及土地使用分區變更，對環境衝擊及影響有限的太陽光電設施開發案件，修法放寬無須申請特定區位許可的面積條件，從原本申請或累積利用面積未達1公頃，放寬為5公頃。此次修法也簡化漁電共生案件申請程序，主要考量漁電共生是在既有魚塭的上方，循容許使用方式設置太陽光電設施，仍維持70%漁業產能，且經濟部

為配合「減煤增氣」的能源政策，台南市山上區的森霸電力豐德燃氣發電廠，二期擴建案甫於今年8月通過環評，原有的一期機組也規劃再增加天然氣使用量，由每年63萬噸提高到85萬噸，於昨（19）日舉行環境影響差異分析報告。由於森霸二期擴建案於環評通過時，承諾會改善豐德電廠一期機組的氮氧化物（NOx）排放濃度，環委認為，開發單位應先履行空污減排，再來評估提升天然氣使用量，決議本案需補正再審。環委：應以森霸電廠承諾為基準  再下修氮氧化物排放量森霸電力豐德電廠位於台南市山上區，自2004年營運至今，目前場內共有兩部天然氣機組，總裝置容量約980MW，森霸電力公司2018年提出第二期擴建計畫，於今年8月通過環評，由於增建機組將增加空污排放，當時業者承諾，第二期計畫（森霸電廠）動工前，會先將第一期機組（豐德電廠）的氮氧化物排放濃度，從20ppm降至14.5ppm，以達成空污抵換。

能源轉型持續前進，隨著第二階段「潛力場址」陸續啟動，預計2025年完工，經濟部能源局已著手規劃第三階段「區塊開發」場址申請作業，備戰2025年以後的風場。相關草案於昨（19日）公布，「區塊開發」將不再由經濟部先行選出全國離岸風電潛力場址，而改為不劃設區位，由業者自行選擇，無論在哪個海域，只要合法申請就能開發。不過在申請備查前，業者須先提出相關單位的「不反對意見書」，才能進行後續作業。離岸風電第三階段規則 開放式選址、合法就來申請台灣離岸風電發展分為示範獎勵、潛力場址、區塊開發三個階段。第一座示範場址於2019年底完工商轉；潛力場址規劃在2025年以前完成5.5GW的離岸風場佈建。第三階段區塊開發則預計2025年至2035年，打造共10GW的離岸風電，並將延續潛力場址產業關聯成果，進一步建立國內離岸風電產業。第三階段「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業」（草案）大致參考2015年的《離岸風

國際半導體產業協會（SEMI）公布最新民調顯示，有高達8成民眾支持加快發展太陽光電，較去年增加1.6%，另外有83.6%的民眾支持在不適耕作地層下陷區架設太陽光電、78.6%的民眾支持結合太陽光電以複合式利用土地或空間，顯示民眾持續支持再生能源與太陽光電裝置，更正面認同閒置、不利耕作之土地應有更多元發展。不適耕作地層下陷區 設置太陽能板達成率不到10%民調有逾8成民眾支持在不適耕作地層下陷區架設太陽光電，農委會也盤點了38區、共2383公頃的「嚴重地層下陷不利農業經營地」供光電業者設置太陽能板。但台灣太陽光電產業協會理事長洪傳獻曾表示，過去3年政府推動「嚴重地層下陷不利農業經營地」2700多公頃架設太陽能，達成率不到10%。

歷經三年長跑，我國「能源轉型白皮書」17日通過行政院核定。代表著由2000多人次、40場會議打底的審議式民間能源參與行動，總算正式成文。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫受訪表示，行政院通過核定，就是對這份公共參與程序的肯定。國家級的能源方針 2017年尋公民共識 三年後終核定這份凝聚官民共識的全國能源方針，實屬得來不易。能源稅、用電大戶、建築節能，住商節電等都寫入其中，讓台灣能源轉型政策，不再只有非核家園。2017年開始，台灣展開全面能源大對話。能源轉型白皮書從議題設定開始，就找來一般民眾，年齡涵蓋19歲到80歲。並有別於過往多偏重綠能的討論，放眼整體性，讓涉及交通轉型、建築節能、產業減碳、綠色金融的相關部會都參與其中。台灣環境規劃協會理事長，曾擔任能源轉型白皮書能源治理小組委員的趙家緯認為，這是一份「最完整的能源規畫」。

今年是巴黎氣候協定簽訂後第五年，國際非營利組織CDP（前身為Carbon Disclosure Project，碳揭露計畫）日前（16日）公布2020全球指標城市的A等級名單，肯定他們在武漢肺炎（COVID-19）疫情肆虐下，仍未停止處理氣候變遷議題。今年全球共有88個城市獲得A等級，較去年減少17個；在東亞地區獲得A等級的城市共有7個，台灣就占了5個，分別是新北市、桃園市、台中市、台南市和屏東縣。CDP這份評比主要是針對城市在管理、減少溫室氣體排放的成效，及調適氣候風險的努力。水資源管理也是項目之一。今年88個城市榮獲A等級 涵蓋近1.25億人口根據CDP資料，今年共有591個城市接受評比，評級由D到A，最終列入A等級的城市共88個，涵蓋全球近1.25億人口。要獲得A等級，城市必須將資訊透明公開、列出全市碳排清單，設定減碳目標，完成各項風險評估，並擬定未來氣候風險調適計畫。

蔡政府力推再生能源，盼在2025年光電設置量達到20GW（百萬瓩），其中屋頂型光電進展順利，地面型光電卻不斷強碰生態熱點，頻頻受阻。對此，經濟部16日率先公告嘉義縣、台南市「漁電共生先行區」範圍及面積，共達2626公頃。這也是首次有先行區通過「環境與社會檢核」審查第一階段，接下來能源局將就光電業者、漁民申請的漁電共生計畫案進行檢核。經濟部聯手特生中心 套疊21份圖資找出全國魚塭先行區經濟部上月28日通過嘉義、台南「漁電共生先行區」環社檢核第一階段審查，並在本月16日公告「嘉義縣及台南市可優先推動漁業經營結合綠能之區位範圍」（即漁電共生先行區）， 嘉義縣範圍包括東石鄉、布袋鎮、義竹鄉部分地區，面積共876公頃；台南市範圍包括鹽水區、學甲區、下營區、麻豆區、安定區、新市區及安南區部分地區， 面積共1750公頃。

三峽集團今（18）日公佈，截至本（11）月15日8時20分，三峽電站2020年已累計生產清潔電能1,031億千瓦時，打破了此前南美洲伊泰普水電站於2016年創造並保持的單座水電站年發電量（1030.98億千瓦時）的世界紀錄。據統計，1,031億千瓦時清潔電能，相當於節約標準煤3,171萬噸，減排二氧化碳8,671萬噸、二氧化硫2.06萬噸、氮氧化物1.96萬噸。三峽電站總裝機容量2,250萬千瓦，位居世界第一，年設計發電量882億千瓦時，是中國「西電東送」和「南北互供」的骨幹電源點。在新冠肺炎疫情期間，三峽電站持續加大電站出力和調峰量，送往湖北、浙江、上海等省市的電能均達到歷史同期最高值。

中國社會科學院今（18）日公佈產業藍皮書，內容指出，中國已成為新能源汽車保有量最多的國家，並建成了世界上規模最大的充電設施，預估「十四五」期間大陸新能源汽車的產銷總規模可達到千萬輛。據北京日報報導，中國新能源汽車在「十三五」期間銷量持續占全球第一。中汽協數據顯示，中國在2016年至2020年5月共銷售404萬輛新能源汽車，同時也是最大的新能源汽車市場。藍皮書指出，中國2019年新能源汽車保有量為359.7萬輛，占全球的47.7％，是保有量最多的國家。2019年公共充電樁保有量也達到51.6萬個。

青海省能源局昨（17）日揭露數據顯示，今（2020）年前三季度，青海省太陽能、風能、水電等多項清潔能源發電量達歷史最高水準，截至10月底，青海省新能源裝置占比達到57.2%，成為中國首個新能源裝置過半的省級行政區。青海省能源局表示，該省太陽能資源位居中國第二位，約占中國大陸的11％；水能資源理論蘊藏量居中國大陸第五位，約占中國大陸的3％；風能資源年利用小時達2000小時，占中國大陸風能資源儲量的9.4％。近年來，青海省綜合開發利用水、光、風、熱等多種能源，新能源年均增速保持在10%以上。截至今年9月底，青海省電力總裝置3298萬千瓦，亦為歷史最高。

行政院院長蘇貞昌上任後，治安、食安、國家永續發展委員會等諸多會議未如期舉行，引起外界批評。今（18日）立委蔣萬安表示，依法「國家永續發展委員會」至少每半年應舉行一次會議，如今卻近兩年沒開會，因此提案凍結明年所需的業務費64萬元。對此，環保署表示，最近一次開會是2018年12月，去年有上簽到行政院，但沒有獲得批示，今年則因疫情延後舉行，「但明天就會開會。」《國家永續發展委員會設置要點》規定，每四到六個月召開一次委員會議。然而，最近一次的會議紀錄卻仍停留在2018年的12月14日，已將近兩年沒有開會。蔣萬安批評，行政院長蘇貞昌對外表示未舉行相關會議是防疫考量，但去年無疫情也整年沒開會，顯示政府不重視國家永續發展。