綠電

德國漢堡一座綠藤攀爬的白色公寓FRISE，40多名藝術家租下公寓在此創作與生活，並打成藝術工作室與展示畫廊。屋頂上裝設的32塊太陽能板，裝置容量雖僅有8.32KW，卻是租屋族也能加入再生能源的指標。德國長期鼓勵再生能源，鄉間屋頂到處可見太陽能板，但用電多的都市反而不常見。原因就在德國房屋自有率很低，法規限制讓房東裝設意願更低。為了讓綠能之路通往廣大的租屋族，德國政府與民間正積極打破關卡，FRISE模式正是一個創造多贏獲利的一個嘗試。租屋族想綠大不易 法規多、利潤低、意見更複雜德國的房屋自有率約五成，在歐盟中列為最低，都市房屋自有率更低。只要房東不想裝太陽能，廣大的租屋族就難以加入綠電生產與消費行列。房東不愛裝設太陽能原因很多，法規限制是其中之一。綠色和平能源合作社（Greenpeace Energy）專案執行樂夫勒（Stefan Löffler）解釋，依據德國法令，房東裝設太陽能板並將電力

7月下旬，一個陰雨綿綿的夏日，電腦即時面板上顯示德國南部小鎮哈斯弗特（Haßfurt）目前電力總負載13.49MW。太陽不肯露臉，光電只發出0.6MW，但風能表現良好，加上沼氣發電，哈斯弗特不僅不需要向巴伐利亞邦買電，還將多餘的6.4MW賣回聯邦電力公司。對於這坐落在巴伐利亞美茵（Main）河畔的美麗小鎮而言，這是常態。2016年哈斯弗特能源產量近乎是小鎮所需電力的二倍。小鎮的綠能是否「過剩」？哈斯弗特市立公用事業公司（Stadtwerk Haßfurt）執行長策許（Norbert Zösch）回答，終點是完全不倚賴化石燃料，小鎮不僅要更多綠能，還要增加儲能，即使是晚上或是無風的日子也不靠外界供應，真正100%能源自主。地方政府帶頭規劃  投資綠能勝過放銀行哈斯弗特人口14,000人，2015年，小鎮電力生產的電力足以應付需求，靠的是風力、太陽能、生質能與少數汽電共生。2016年風力大量擴

多年來台灣的再生能源發展始終「卡卡」，常被批申請規定繁複、併網困難等。醞釀一年的《再生能源發展條例》修正終於接近完成階段。這次修法將調降多重障礙，並將2000瓩以下發電設備審查權力交給地方政府，讓未來發展更為活絡。17日能源局辦理公開說明會，可望二個月後將草案送至行政院，並衝新會期完成立法。相較過去以「躉購制度」（政府保證綠電收購）作為鼓勵民間設置再生能源的核心，隨著再生能源成本快速降低，這次修正將以「躉購制度」加上「自由市場」，期望共創2700萬瓩的目標。這次修法也為躉購制度退場鋪路，取消綠電收購補助價格下限，再生能源發展基金也不再用於電價補貼。不過，國內電價便宜，綠電是否足以跟傳統電業市場競爭，說明會上引發多方爭議。

蔡英文政府上任後為達到2025年非核家園施政目標，各種能源轉型的方案正逐步提出，似要全力衝刺，經濟部次長楊偉甫多次宣示政府能源轉型的規劃目標是2025年達到燃氣占50%，燃煤降到30%，而再生能源要達20%。只是這樣的路徑圖政府要如何達成？在能源轉型的道路上，台灣是否還缺少了什麼？為因應全球溫室氣體減量，德國的減碳和能源轉型目標在全球擔任領頭羊，透過政府政策推動，近10年來不僅國內再生能源產業蓬勃發展，更積極敦促其他國家為減緩地球暖化加緊能源轉型的腳步。「地球不能再等了，」德國在台協會副代表施碧娜（Sabrina Schmidt-Koschella）6日表示，「在面對全球暖化的減碳道路上，台灣正站在起跑點，但似乎還未起跑。」她應環保團體地球公民基金會之邀，到高雄分享德國能源轉型經驗，並強調德國花了40年走到今天有明確的減碳策略和綠能發展，但台灣沒有這麼長的時間，因為氣候變遷所帶來的災害不會

8日上午，雲林縣政府及德商「wpd達德能源」集團，簽署了「綠電交易合作備忘錄」，宣示將以推動再生能源憑證制度，來落實綠電交易。這也是繼上月簽署近2000億台幣的綠能投資合作備忘錄後，雙方再次宣告合作。「之後雲林縣政府若成立電力公司，我們願意把綠電優先賣給它，它再轉售縣內企業。」達德能源董事長王雲怡簡單解釋這次備忘錄的意義，強調這是回應當局的「綠電自由化」政策。電業法修改後，地方政府在電力產業開始要擔任前所未見的重要角色，雲林縣副縣長丁彥哲表示，未來地方政府可以透過再生能源憑證機制及地方自治條例等政策工具，要求用電大戶採購一定比例的綠電；也可以適時扮演媒合的角色，讓在地的綠電能優先為地方所使用、增加在地產業的國際競爭力。不只是wpd，未來任何有意願的綠電供應商，雲縣府都樂意合作。除了wpd，雲縣府日前也與泰國及馬來西亞合資的「旺達能源」公司簽約，也將投資2000億在風力及太陽能上。雲縣風場、

2017年3月，中國國務院總理李克強在全國人大發佈了本年度政府工作報告。報告強調，提高再生能源入網效率對重塑中國藍天有著非常重要的意義。此外，提高再生能源的入網效率不僅能夠降低空氣污染物的排放，還能夠讓那些已經投入了資金的技術發揮作用。儘管中國斥巨資發展再生能源，總裝置容量居世界首位，但是目前卻仍無法享受再生能源帶來的所有益處。再生能源本來可以幫助中國減少排放，重現藍天，但創紀錄的棄風棄光率卻使得這些資源無法發揮作用，解決這個問題並不容易，但對於改善空氣品質非常重要。一年棄電量 超過北京半年用電之所以出現棄風、棄光現象是因為電網無法消化入網的所有電力。據中國國家能源局統計，2015年中國平均棄風率為15%。按照同樣方法測算，2016年的平均棄風率增長到了17%。

編按：電業法修正通過後，要如何讓民間的再生能源發電進入市場，仍有長遠的規劃要走；本文談及目前台電的綠電購買制度及證明書，對有需求的企業幫助有限，長遠之計，必須從建立與國際接軌的憑證制度著手。適逢經濟部標準檢驗局成立的「國家再生能源憑證中心」4月21日揭牌前夕，作者期待本文拋磚引玉，引起更多關注與討論。電業法修正案自民國84年第一次送進立法院，期間進進出出多次，至今已20餘年，終於在今年（民國106年）1月11日晚間，於立法院三讀通過。但通過之修正案並非一次到位的全面改革，而是先開放第一階段的再生能源（俗稱綠電）發電業及售電業進入電業市場，並優先讓綠電上網；台電方面則將輸配電以外之業務分工出去給發電及售電業者。過去台灣電業的結構為垂直式整合，亦即由台電包辦從發電、輸配電到售電之所有業務，個體戶或企業無法選擇發電來源，也無法成為售電業者。這些皆由《電業法》規範，若想要自由售電購電，必須修改法條

Google承諾全球100%使用綠電，卻多次傳出Google稱台灣綠電「不夠綠」、Google想從綠電電廠拉線直供、Google想自己發電等不實傳言。甚少直接澄清的Google總公司，昨（12）日由全球能源政策負責人Marsden Hanna出面解釋，並宣布Google在台綠電布局。Google在2017年可達成100%綠電，Marsden Hanna強調，Google的目標，不僅是100%綠電，更要「在地採購」，更希望長期投資，簽約保證收購未來的新增綠電。對政府今年初通過《電業法》，開放代輸、並正積極籌備「再生能源憑證制度」，Marsden Hanna承認對Google在台綠電採購有關鍵性突破。但認為這並非獨為Google打造，購買綠電是國際趨勢，許多國際公司都等著投入市場。從綠電廠拉一條電線不可行   用「認證」確保100%綠電對於「100% 綠電就是從鄰近綠電電廠拉線直供」、或是「G

塵霾、溫室效應、輻射污染...我們享受便利用電，卻也承受能源苦果。公民能不能靠自己的力量，扭轉能源困局？從北到南，公民電廠運動正蓄勢待發...年輕人爬上屋頂，東看看、西量量，你可能很難想像，這跟未來的能源有什麼關係，可別小看，這裡將是可以提供十多人用電的小型電廠。2014年，長期投入綠建築與能源教育的韋仁正，決定從自己開始，推動能源轉型，成立台灣第一個公民電廠「一人一千瓦社會企業」。韋仁正估算，每個人需要用的電，大概就是一千瓦，相當於四片太陽能板，如果每一個人都能投資一千瓦的綠電，就能擺脫對大型電廠的依賴，實踐能源自主。推廣太陽光電常常遇到的一個問題是，想投資的人沒有屋頂，有屋頂的人又不見得有錢可以投資。一人一千瓦建立一個平台，讓有錢的人出錢做股東，有屋頂的出屋頂做房東。國發會副主委曾旭正也是房東之一，他在台南的家，屋頂上有19.5kW的太陽能板，一年發電量達2萬7千度。目前一人一千瓦已經

《電業法》修正案可望在今（11）日於立法院臨時會三讀通過，面對長期由台電壟斷的電業市場即將打開，多個環團今日上午聯合寄發存證信函給113位立委、行政院長林全、總統蔡英文，表達要求暫停審議的訴求，強調現在根本不缺電，沒有修法的必要性與迫切性。存證信函中說明，如果電業法依行政院版本通過，恐將發生電業完全被台電壟斷、綠能遭扼殺、無法廢核、電費必漲、遭無預警停電，甚至有核災發生的可能。綠色消費者基金會、台灣環境輻射走調團、公民電力公司籌備會、桃園在地聯盟、台灣生態學會、台南社大、宜蘭人文基金會、台灣環保聯盟今日聯合提出「釐清爭議，暫停審議」的意見，要求立委待充分討論，並以事實為依據論證後再行審議。公民電力公司發起人林瑞珠表示，修法通過，刪除原法案第九條第二款，民眾就完全失去從事電業零售的行業，自由化的商品價值完全被抹殺。桃園在地聯盟潘忠政也呼籲立法院停止修此惡法，讓國家能源政策得以走向環境永續方向

「自願性綠色電價制度試辦計畫」再過八天就到期，經濟部能源局副局長陳玲慧今天（23日）表示，將於年底前將公告綠電認購的銜接方案，預計綠電附加費率優惠仍將擬維持現行每度1.06元。電業法草案雖然初審通過，但自民國103年起實施3年的「自願性綠色電價制度試辦計畫」即將於年底到期。能源局長林全能日前曾表示，明年將持續推動綠電認購方案，認購戶數目標盼逾萬戶。陳玲慧表示，在電業法修法草案的子法未訂定之前，綠電購買將會有銜接方案先行，目前還在進行評估，會照林全能所說，比照過去方式進行銜接，價格暫擬定比照綠電附加費率優惠，維持每度綠電新台幣1.06元。

認購綠電度數僅200度，經濟部長李世光今天（13日）首度親自回應表示，10月底才收到綠電認購單，考量綠電認購試辦計畫年底結束，決定選購實際用電量，否則等於是「寫好玩」。經濟部自願性綠色電價制度試辦計畫已邁入第3年，自民國103年7月起推動，以年度為認購期間，每次申請新增認購至少需1個單位（100度）；比較歷任部長認購量，以現任經濟部長李世光認購最少，僅認購200度綠電。李世光下午共同出席綠電認購成果記者會後接受媒體聯訪時表示，由於家中人口單純，僅2人居住，且「自願性綠色電價制度試辦計畫」試辦到年底結束，加上收到綠電認購單時已是10月底，考量距離年底只剩2個月，自己後來決定以住家實際用電量認購。他指出，若這次認購填寫12個月綠電度數，「寫很多（綠電度數）等於是寫好玩」，無法真實體現綠電效益。對於明年是否再加碼認購綠電？李世光表示，由於明年將推新方案，會再重新考慮綠電認購度數。