生態保育

苗栗縣後龍鎮外埔漁港北堤沙灘岸際昨天（21日）下午有一隻4公尺長鯨豚擱淺，岸巡人員獲報前往查看，確認鯨豚已死亡多時；經中華鯨豚協會辨識後，確認為鬚鯨，死因待釐清。海巡署中部分署第三岸巡隊今天發新聞稿表示，外埔安檢所昨天下午接獲民眾報案，指外埔漁港港區北堤沙灘岸際有一隻擱淺鯨豚。第三岸巡隊副隊長陳揚升指出，岸巡人員到場後發現，擱淺的鯨豚體型巨大、無牙齒，實際測量長約4公尺、寬約1.2公尺，在苗栗海岸較少見，經確認鯨豚已死亡多時。陳揚升表示，經中華鯨豚協會人員辨識後確認，擱淺死亡的鯨豚為鬚鯨，死亡鯨豚後續由中華鯨豚協會於現場採樣及解剖，釐清死因。

法務部8月15日預告修正《信託法》，起因於杜絕「假公益真避稅」或淪為控股，加強公益信託的監督管理條文。然而身為該法主管機關，法務部並未處理解決公益信託賦稅制度不合理之問題；且新增強化的監督管理條文，並不適用於全部類型的公益信託。條文內涵是希望公益信託財產要具有變現性與流通性，然而在環境與文化資產公益信託來說，違背了保存與保護的宗旨。其實癥結在於信託財產與公益目的是否具有高度關聯性，才是把關的基本概念，應以此為出發點來制定法條。本文作者為信託法原草起人，是極為熟悉信託法立法精神與緣由的元老級人物，值得關心公益信託事務的各界人士參酌。此次法務部先行公佈《信託法》修正草案中的公益信託一章，此章內容共分31條，比現行法增加了14條，包括諮詢委員會之設置，可見對公益信託之重視。予匆匆流覽一過，覺得其立法精神主要在強化國家對公益信託財務與營運之監督，基本上方向正確但若細究之，則可發現仍有若干瑕疵或窒礙

根據巴西地理統計局公布的最新「植物提取和林業生產」報告，2018年巴西4897個城市的森林產值達到巴西幣206億元（約合50.36億美元），比上一年成長8%，為連續第三年成長。其中，林業產值達163億元，占總產值的79.3%，比2017年成長11.1%；而植物開採產值為43億元，比上一年衰退2.7%。報告指出，2018年在3488個城市種植的990萬公頃林木中，人工林面積增加了1.3%，達13萬1800公頃。其中約70.2%的地區集中在巴西東南部和南部地區，尤加利樹擁有76.2%的人工林面積，達750萬公頃；而松樹有200萬公頃。

全球暖化造成海水升溫、導致珊瑚白化，當升溫效應增強、年年發生，就造成珊瑚礁大面積的死亡。難道珊瑚或珊瑚礁難逃這樣的「熱危機」？如果有，這樣的珊瑚在哪裡？可能的機制是什麼？台灣學術團隊透過獨步技術發現，真有這樣的珊瑚存在，若努力保留下來，可望成為未來珊瑚礁重建的希望種原庫。由中研院生物多樣性研究中心、大仁科技大學與海洋生物博物館組成的研究團隊，利用全球獨有的「薄荷醇白化珊瑚」技術，進行珊瑚的生理與耐熱酵素研究，證明生存於墾丁核三廠出水口海域的「維氏腦紋珊瑚」本身具有較高的耐熱程度，同時與耐熱型的共生，更增其耐熱的能力，顯示墾丁的珊瑚已對「熱逆境」產生調適與適應能力。這些研究成果已於17日發表於《科學報導》（Scientific Reports）學術期刊。

新北海洋防衛隊成立至今累計清除約12噸的海底廢棄漁網具，今年升級2.0版開始復育海洋資源，6月啟用的水下光傳輸即時監測系統，至今已記錄許多珍貴的水下畫面。新北海洋防衛隊在民國105年8月成立，協助維護海洋生態，今年升級為積極保育海洋環境與復育資源的海洋防衛隊2.0在今（19日）天舉行升級儀式，並展示執行成果。新北市政府農業局也在今年6月與工研院合作，首度在開放海域投放水下光傳輸即時監測系統，並由新北海洋防衛隊協助建置及維護，投放至今已記錄許多珍貴的水下畫面，民眾可到漁業及漁港事業管理處官網觀看軟絲的美麗身影。新北海洋防衛隊成員王國昌說，他在當地從事潛水教學多年，多年來看著海洋資源慢慢枯竭，想要保護這片海洋的心讓他加入海洋防衛隊，除了帶領具潛水專業的隊員不定期清除附近礁區的海底覆網，也持續清除海洋垃圾以改善海洋環境，在竹叢礁佈放與水下光傳輸系統建置後，更與當地漁民成立巡守隊來維護竹叢礁的安全

糧食和土地利用聯盟（Food and Land Use Coalition, Folu）發表最新報告指出，全球每分鐘發出超過100萬美元的農業補貼，其中大部分都是氣候危機和破壞野生動植物的共犯。分析發現，每年提供農民的7000億美元（約5600億英鎊）補貼中只有1％有益於環境，其餘大部分用在高排放牛隻畜牧、破壞森林和過量的肥料污染。報告指出，再不針對這些補貼進行改革，富裕國家再不大量減少肉食和其他破壞性的土地利用，人類的安全將面臨風險。但若能將補貼改用於提昇土壤的碳儲存功能、生產更健康的糧食、減少食物浪費和種植樹木，則有機會鞏固人類的生存。報告駁斥提供廉價糧食必須靠補貼的想法。報告發現，目前農業造成的損害成本高於所生產糧食的價值。此外，隨著土地狀況的改善，生產健康、永續的食品實際上可以降低糧食價格。

掩埋場開發許可不再展延，後來怎麼了？原退輔會龍崎炸藥工廠舊址位於台南市龍崎區牛埔里，面積總共有335.4公頃（如圖1），其中51公頃歐欣公司具所有權。龍崎炸藥工廠自1978年營運以來，其廠房及建物分散於谷地，因屬利用坡地為天然屏障的小型建物，土地利用密度低，使該區青灰泥岩惡地地形與自然生態維持良好穩定狀態，符合指定自然保留區之基準條件。今年1月25日，台南市長黃偉哲召開記者會，基於龍崎泥岩惡地隨時可能被開發的緊急狀況，對外宣示依據文資法第84條，將龍崎掩埋場預定場址共41公頃指定為「暫定自然地景」（歐欣的掩埋場開發許可執照在3/10到期，經濟部當時並未表態是否准許展延）。2月19日，行政院長蘇貞昌對外宣布，龍崎掩埋場開發許可執照在3/10到期後不再展延。1這項宣示讓長期守護龍崎的在地志士們暫時鬆了一口氣。

保護瀕危的墨西哥樹種需要在中國等市場對買賣雙方採取規範。墨西哥玫瑰木（Granadillo，中國又稱闊變豆、白酸枝，學名：Platymiscium yucatanum）色深質堅，可用來製造亞洲傳統傢俱和樂器。它既是一種極具價值的木材，也是一個瀕危物種。墨西哥和中國必須聯起手來打擊非法貿易，以保護這一物種。「海關應該對木材進行適當檢查，中國應該關閉其市場，」坎佩切州林業機構東南社區整體發展倡議負責人阿爾貝托·維拉塞諾說。維拉塞諾說，墨西哥Granadillo的採伐背後有巨大的經濟動機，非法採伐者中就包括中國買家。Granadillo是黃檀屬樹種，而在黃檀屬的250個樹種中，至少有62個已經被世界自然保護聯盟列入「紅色名錄」，即科學家們列出的滅絕風險最高的物種。

17日亞太糧食肥料技術中心辦理「推動里山倡議以促進生物多樣性及增進人類福祉」國際研討會，該中心主任林國慶表示，里山倡議不只是恢復生物多樣性，更重要的是人在環境中的生計也能被生物多樣性所支持，如此里山環境才能永續經營。兩日研討會除了將邀請國內數個里山倡議的案例分享，也有多國研究人員與會，里山倡議國際夥伴關係網絡（IPSI）秘書處研究員姚盈芳認為，台灣里山倡議案例中跨政府部門、不同利益參與者推動的成效，是日本甚至是其他國際夥伴值得參考的經驗。里山倡議原先是在生物多樣性的架構下被提出，但「里山」位址並非保育區，因為有人在其中生活、經營，才建立起多元的生產地景，也因此生產地景的維護不只是仰賴環境保育部門，農業部門角色也很重要，台灣的農委會下轄林務局、農業改良場的資源，就有助於與社區一同推動里山倡議。2010年聯合國第10次生物多樣性公約大會首次提出「里山倡議」，但在「里山倡議」概念進入台灣之前，2

17日亞太糧食肥料技術中心辦理「推動里山倡議以促進生物多樣性及增進人類福祉」國際研討會，該中心主任林國慶表示，里山倡議不只是恢復生物多樣性，更重要的是人在環境中的生計也能被生物多樣性所支持，如此里山環境才能永續經營。兩日研討會除了將邀請國內數個里山倡議的案例分享，也有多國研究人員與會，里山倡議國際夥伴關係網絡（IPSI）秘書處研究員姚盈芳認為，臺灣里山倡議案例中跨政府部門、不同利益參與者推動的成效，是日本甚至是其他國際夥伴值得參考的經驗。里山倡議原先是在生物多樣性的架構下被提出，但「里山」位址並非保育區，因為有人在其中生活、經營，才建立起多元的生產地景，也因此生產地景的維護不只是仰賴環境保育部門，農業部門角色也很重要，臺灣的農委會下轄林務局、農業改良場的資源，就有助於與社區一同推動里山倡議。2010年聯合國第10次生物多樣性公約大會首次提出「里山倡議」，但在「里山倡議」概念進入臺灣之前，2

又見網路非法販售外來種螞蟻，這已是今年以來第4起。檢舉人向澎湖縣刑大檢舉，有人在網路上賣螞蟻，防檢局偕同澎湖縣刑大、警政署保七總隊第八大隊至被檢舉人位於高雄市的住所查緝，現場查獲活螞蟻26種，經鑑定為台灣未有紀錄且具危害農作物風險的種類有23種，犯罪嫌疑人已被移送法辦。犯嫌住在高雄，但在網路上販售螞蟻，遭人檢舉並被現場查獲，經防檢局會同專家鑑定蟻種，確認23種螞蟻為台灣未有紀錄且具危害農作物風險之巨山蟻屬、箭山蟻屬、編葉蟻屬、收割家蟻屬、毛山蟻屬、紅黑四擬家蟻屬、山蟻屬、掠針蟻屬、大頭家蟻屬及舉尾蟻屬螞蟻種類。防檢局副局長鄒慧娟說，23種螞蟻都是台灣沒有的，推測應該是走私，但確實來源，要由地檢署偵辦。有危害農作物風險的螞蟻，屬「植物防疫檢疫法」第15條所規定禁止輸入之有害生物，一旦入侵，將嚴重危害台灣農業生產及生態安全，違法走私者可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣15萬元以下罰金。

面對南半球即將到來的兇猛夏季，由於預測降雨量不大，澳洲新南威爾斯省已開始進行「諾亞方舟作業」，將當地魚類從澳洲最重要的河流系統──下達令河系統（Lower Darling）遷移至安全的水域，讓這些魚能夠在已倍感生存壓力的流域即將重返高溫環境之前，避開危險。這是一個相當龐大的作業。自從去年夏天大規模魚類死亡之後，許多澳洲科學家認為，作為「大莫瑞-達令流域」（the giant Murray-Darling Basin）一部分的下達令河，正處於可怕的狀態。這是澳洲很重要的水系，但卻已經不再是魚群安全的棲息地。來自澳洲格里菲斯大學河流研究所的Fran Sheldon教授表示，在河邊只發現了一個倖存的河蚌群，並且有跡象表明當地的赤桉（river red gum，Eucalyptus camaldulensis，澳洲重要的桉屬植物）正處於嚴重的生存壓力之下。「如果當地那些已有數百年歷史的赤桉也跟著死