環境政策

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重，公

加拿大，安大略省，渥太華，2005-10-27(ENS)-來自全球30個已開發及開發中國家的衛生部長與專家們，25日集聚加拿大渥太華，並在會中一致通過一連串關鍵政策之優先性及行動方針，引導國際共同預防、準備和因應全球禽流感大流行。同時，與會部長們也同意與多國籍機構，如世界衛生組織、世界動物衛生組織等，一同攜手防堵疫情之擴大和再發生。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-27-02.asp 版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會

比利時，布魯塞爾，2005-10-25(ENS)-歐盟執委會提出一項新策略，確保所有歐盟區域內的海洋環境在未來的15年內是健康無害的。執委會提出新策略並提及因為危險物質、多餘養份、商業捕漁行為以及氣候變遷皆為海水受汙染的主要問題，導致海洋生物多樣性減少。環保團體卻認為此項計畫不適合。 環境執委會委員迪瑪斯（Stavros Dimas）指出：「歐洲海洋對我們的生活品質及經濟繁榮貢獻良多，但是因為過度的剝削、污染、氣候變遷以及其它因素，海洋正日漸惡化中。」 當前海洋環境惡化的跡象仍持續累積中，這樣的變化很可能無法回復，像是歐洲某些魚類的漁獲量日益稀少，而波羅的海的海洋生態也因優養化效應而惡化。為此，歐盟執委會發展了一個整合性策略架構以協助海洋環境所面臨的壓力和負面衝擊，迪瑪斯指出，這項計劃擬定了所有歐盟海域如何在2021年前達成優質狀態的明確指導方針。 但是這項新的海洋政策卻馬上遭到歐洲幾個主

美國，華盛頓特區，2005-10-26(ENS)-參議院環境暨公共工程委員會26日駁斥共和黨之提升美國煉油能力計劃，由於考量到環境法規可能因此鬆綁，以及對已坐享龐大利益之石油公司再授予非必要的新補貼。羅德島州的共和黨參議員柴斐（Lincoln Chafee）協同委員會中的七位民主黨黨員、一位獨立黨黨員，共同抵制此議案之立法通過。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-26-10.asp 版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會

美國，華盛頓特區，2005-10-26(ENS)-美國眾議院資源委員會26日排定表決一件預算調整議案以改善預算赤字，係將大片美國聯邦公有土地控制權讓與採礦公司。加州共和黨議員暨眾院資委會主席龐波（Richard Pombo）提交預算調節之議案，其將允許外國及美國採礦公司招買西部上百萬英畝之公有地，其中包括國家公園、荒野與其他保護區等用地。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-26-03.asp 版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(丁秋仁 譯，蔡麗伶 審校)

南非，普里托利亞，2005-10-25 (ENS)-南非環保部長所挑選出的專家小組提出建議，禁止狩獵來自野生物繁殖系統裡的動物。人工繁殖動物成為圍籬區中狩獵的戰利品，稱之為狩欄狩獵，專家建議南非應禁止狩欄狩獵，也應禁止在南非國家及省立公園內的狩獵活動。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-25-04.asp 版權歸屬Environment News Service (ENS)，環境資訊協會

比利時，布魯塞爾，2005-10-24 (ENS)-非法伐木和非法林木交易行為，在歐洲已成為一項日益嚴重的問題，在非法盜伐嚴重的發展中國家，估計每年因此而損失的國庫收入；而環境所受到的損害，金額高達100億到150億。為了對抗這個問題，歐盟執委會24日欣然接受歐盟各會員國所達成的自願性措施協議。綠色和平組織則認為此項自願性措施的實質作用「非常微弱」。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-24-06.asp 版權歸屬Environment News Service (ENS)，環境資訊協會

英國，倫敦，2005-10-21 (ENS)-世界貿易組織在這次的協商中，將提出一項廢除省能商品標章的提案。對此，英國的「地球之友」提出警告，若這次世界貿易組織的會談中提出計畫阻撓，消費者可能將失去對貼有省能及可回收等環保標章商品的選擇權。這些法案若通過，未來將有超過200項類似上述的自由貿易措施將推行，而消費者也會因此在眾多商品中失去對該商品環保資訊的了解。 包括韓國、美國及中國，均宣稱環保標章會損及他們的競爭力，並形成貿易障礙。 這些國家想取消的其他基本措施包括： • 產品是否可回收的標示，如在塑膠瓶上三角形的標示。 • 紙類等產品上是否可回收的標示。 • 原料來源符合永續原則的標示，如漁撈過程不會傷害海豚的鮪魚罐頭標示。 • 進口食品的安全檢測，如強制對貝類進行劇毒檢測。 • 省油引擎減稅。 • 對標有省能標誌卻檢驗不符的製造商處以罰款。 • 標示節能的家電如洗衣機

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。 「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。 針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海的訴

內蒙古自治區環境保護局污染控制處處長哈倫指出，污染物排放超過國家和地方排放標准、污染物排放總量超過地方政府核定的排放總量控制標准、使用有毒、有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的66家企業，將被首批實施強制性清潔生產審核。依照規定，這些企業應該在2個月之內開展清潔生產審核，並在2006年底完成清潔生產審核工作。

歷史課本都讀過，南歐地中海城邦自羅馬時代開始便和北非、中亞交流頻繁，到了15世紀中葉後的地理大發現時代，以及隨之而來興盛的海外殖民貿易，歐洲一直以來都依靠著強大的海運實力，自世界各地將許多珍希寶物帶進歐洲，其中也包括了許多特意或不經意帶回來的外來種生物。譬如來自中國大陸作為觀賞用的鴛鴦，已經悄悄在英國的樹林中馴化繁衍了幾百年，許多園藝植物更是如此。近代歐洲擁有全球最繁忙的世界貿易與內陸交通，加上歐盟國家的貿易自由化後，大半歐陸往來關卡不再設限，更多外來種生物能在歐洲恣意來去。所以對歐洲國家來說，外來種問題是新問題也是老問題，是生態與經濟問題，也是國際貿易問題。歐洲外來種生物管理政策現況困擾歐洲國家的外來種生物有很多，當前最受矚目的外來種生物有北美紅鴨（Ruddy Duck）、水貂、美國鰲蝦、日本蓼科雜草（Japanese knotweed）、灰松鼠與荷蘭榆樹病（Dutch elm dise