烏克蘭

歐洲今年冬季特別嚴寒，東部和中部出現數十年來罕見的低溫，最低溫度已降至攝氏零下30度左右，目前死亡人數已突破80人，凍傷也達近千人，「世界氣象組織」已對東歐多國發布紅色警戒。這一波寒流從上月28日開始，波蘭及烏克蘭受災最嚴重，烏克蘭氣溫甚至下探攝氏零下33度，創下6年來最低；預期死亡人數還會繼續攀升，受傷人數更持續增加。圖為法國北部里爾一座瀑布在低溫下結冰。

烏克蘭總統維克托•亞努科維奇21日表示，烏克蘭仍然希望成立有歐盟和俄羅斯參與的三方財團，來管理烏克蘭天然氣運輸系統。他在年度總結記者招待會上說：「我們非常希望成立天然氣運輸財團，我們希望讓烏克蘭、俄羅斯和歐洲共同來承擔這個系統運作的責任。」烏克蘭與俄羅斯就降低天然氣價格問題展開長期談判，烏克蘭認為這個價格不公平，而合同本身很「苛刻」。俄羅斯爭取獲得管理烏克蘭天然氣運輸系統的權力作為重 審價格的交換。基輔同意在天然氣運輸系統基礎上成立財團，但是目前還不清楚，這將是烏克蘭與俄羅斯的雙方財團、還是歐洲公司也可以加入其中。

世界上情況最為嚴重的核災──車諾比核災，4月26日是滿25周年，烏克蘭總理阿札羅夫(Mykola Azarov)許下承諾，擔保政府不會取消對車諾比核災受難者的補助金。烏克蘭220萬名受害者  仍需政府救助目前，約有220萬名核災受害者領取社會補助金。阿札羅夫在基輔的一場記者會上強調：「政府決不會廢除這些災民所應享有的特殊待遇，我們政府可以應付得來，我跟各位保證。」1986的4月26日，位於烏克蘭的車諾比核電廠發生爆炸和大火，造成輻射物質外洩到大氣中，其中大部分都散播到西俄羅斯和歐洲。當時的蘇聯政府強制封鎖核災的消息，但外洩輻射物質的擴散範圍卻十分的明顯。在26日的國會上，首相阿札羅夫表示，輻射汙染的範圍在烏克蘭、白俄羅斯和俄羅斯的領土上已超出了14.5萬平方公里，約有9萬1千位民眾從車諾比市和普理皮亞市(Prypyat)撤離。

年輕的烏克蘭律師奧莉亞‧美蘭（Olya Melen）從未小看自己的力量，她執業生涯的第一宗官司，便是對上一項龐大的多瑙河三角洲運河開發案，而此三角洲則是黑海邊緣一塊國際公認的溼地。奧莉亞在公益機構「環境‧人民‧法律」擔任律師，她控訴這條運河會使這區域的鄉村社區與野生生物的多樣性解體，違反國家法律與國際條約（溼地公約）。奧莉亞的主張獲法院支持，法官在2004年裁定烏克蘭政府的環境影響評估不夠充分。然而，之後政府官員仍繼續推動工程，持續疏浚與填固開發計畫中的運河區段。直到2005年稍晚，人民橘色革命將總統尤申科（Viktor Yushchenko）送進總統府之後，政府才同意暫時停止這項計畫。雖然尤申科的政見也支持此項計畫，以便利航行船隻往返多瑙河與黑海之間。然而，奧莉亞希望新政府尊重法律──以及烏克蘭人民對其政府與法院體系重拾的信心，將協助她與她的陣營保護多瑙河三角洲。

美國農業部指出，不利的天候狀況重創俄羅斯、哈薩克與烏克蘭穀糧生產後，在明年北半球穀物收成以前，全球小麥庫存將比一個月前預估減少6.6%。俄國、哈薩克與歐盟鬧旱災同時，加拿大則鬧水災。全球第3大小麥生產國俄國上週宣佈，年底前禁止穀糧出口，以確保國內供給無虞。美國農業部下調俄羅斯小麥生產預估15%，由7月的5300萬噸降至4500萬噸。烏克蘭生產預估則下修15%，至1700萬噸。哈薩克產量預估達1150萬噸，較上月預估下修18%。歐盟部份地區遭逢大旱，其他區域則面臨暴雨威脅，歐盟今年小麥產量將達1.375億噸，較7月預估減少3%。

繼俄羅斯宣布限制小麥出口到年底後，烏克蘭也表示因為天災而考慮為小麥出口設限，全球榖物價格上漲壓力因而大增。美國農業部12日下修全球小麥產量預測。美國農業部發布報告說，自6月1日起的一年內，全球小麥產出預估總計6.457億公噸，比7月時的預測低6.6%，且前一年的產量減少5.1%，反映第三大小麥出口國俄羅斯乾旱對收成的影響。烏克蘭是世界第六大小麥出口國，因為冬季霜害及夏季酷熱缺雨影響部分地區的作物收成，促使基輔當局表示下周將決定是否設定小麥出口配額。根據烏克蘭政府資料，今年榖物產量可能降至4,200萬噸，不如去年的4,600萬噸。

俄羅斯已暫停1月份從烏克蘭港口出口石油，並表示擔憂烏克蘭可能無法支付天然氣帳單。這代表今年初造成歐洲天然氣供應中斷的情況，可能再度上演。歐洲25%的天然氣來自俄羅斯，2006年與今年1月份都因為俄烏發生價格爭議，造成供應給歐洲的天然氣中斷。分析家表示，俄羅斯政府今年不太可能會對烏克蘭採取強硬態度，因為烏克蘭1月將舉行總統大選，俄羅斯盼望烏克蘭選出比較傾向支持俄羅斯的總統。

烏克蘭是歐洲愛滋病肆虐數一數二嚴重的國家，聯合國與該國當局今天警告，由於異性性接觸成為烏克蘭境內愛滋病毒HIV主要傳染途徑，該國愛滋病有更加普遍的風險。聯合國愛滋防治計畫（UNAIDS）駐烏克蘭的專員指出：「透過吸食毒品傳染的新病例已經減少，異性性接觸變成主要的傳染途徑。」衛生官員則表示，這股趨勢「讓愛滋病有普及化的威脅」，雖然現階段這種流行病多集中於娼妓、同性戀者與藥物濫用者等風險族群。UNAIDS在聲明中點出，對抗愛滋的預算資金短缺，並強調如果缺少迅速又有效率的回應，「2014年以前，烏克蘭男性平均年齡可能因愛滋病降低4年，國民生產毛額（GDP）也可能減少6%」。

英國食品標準局21日發布通報說，車諾比核能電廠事故造成的核污染仍在影響英國一些農場。這些農場所養的綿羊幾十年來一直受到銷售限制並每年接受檢測。在去年進行的最近一次檢測中，這些農場沒有一家達到可撤銷限制的標準。位於烏克蘭境內的蘇聯車諾比核能電廠於1986年發生事故，導致大量放射性物質飄散到歐洲上空，大量「銫137」等放射性物質在英國養殖綿羊的一些高地地區沉降。由于當地的有機土壤難以固定這些物質，它們得以通過牧草等途徑進入了綿羊體內。人如果吃了來自這些綿羊的產品，健康就會受到損害。※相關閱讀：車諾比核能電廠事故。

據烏克蘭媒26日報道，烏計劃向瑞士和新西蘭的兩家公司出售總計1.5億溫室氣體排放分配數量單位（AAU）的排放權。據《基輔郵報》報道，根據烏克蘭政府日前通過的決定，烏國家環保投資署將與瑞士Dighton Carbon SA公司簽署出售1億AAU排放權的協議，與新西蘭Tawhaki International LP公司簽署出售5000萬AAU排放權的協議。今年3月，日本曾與烏克蘭簽署了購買3000萬AAU排放權的協議。此外，烏政府還決定再向日本出售1400萬AAU的排放權，並授權國家環保投資署與日本相關企業簽署買賣合同。此間分析人士指出，金融危機使烏克蘭經濟陷入困境，出售溫室氣體排放權能使烏克蘭獲得海外寶貴的金融支持。

烏克蘭總理季莫申科4月29日於莫斯科宣布，烏克蘭與俄羅斯將在7月15日前簽署有關在核能領域展開為期10年的大規模合作合約。季莫申科在俄烏國家間經濟合作委員會會議結束後說，烏方將於近期參與國際鈾濃縮中心計劃，並希望在有俄方參與的情況下建設生產核燃料的工廠。此外，並表示俄企業已得標烏境內赫梅利尼茨基核電站兩臺發電機組項目，俄烏雙方為此成立了工作組，並簽署了政府間協議。據俄塔社報道，該項目造價預計達40億美元。俄羅斯和哈薩克斯坦於2007年5月簽署有關在西伯利亞東南部的安加爾斯克市建立世界首個國際鈾濃縮中心的政府間協議。建立該中心的主要目的是保障非核國家獲得作為核電站燃料的濃縮鈾，使所有相關國家能享有平等開發核能的權利，同時嚴格遵循《不擴散核武器條約》的規定。

歐洲復興與開發銀行6日已承諾將援助烏克蘭3.68億歐元，為當時車諾比核爆的反應爐打造一座新掩體。1986年4月26日，車諾比核電廠4號反應爐發生爆炸，造成歷史上最慘重的核能災劫，不但迫使數十萬人遷離，亦使過去歐洲最富庶的土地衰竭。昔日在事件發生後迅速在反應爐上頭搭建的防護「石棺」，迄今已逐漸剝落，而耗資12億美元的替代計劃卻尚處規劃階段。烏克蘭鑒此頻頻向歐盟和其他西方國家請求援助，為新的防護掩體籌集資金。爾後，28個援助國政府已答應資助烏克蘭4.69多億歐元（6億美元）。據該國緊急應變部發言人Lyudmila Shcherban指出，援助金將用於永久凍結反應爐，並且打造全新掩體，避免再釀生態浩劫。聯合國轄下衛生機構2006年曾評估車諾比輻射汙染，估計有9300多人將因此罹癌喪命。然而，其他如綠色和平等團體則指稱實際數據將可能高出10倍以上。