災害

美國西岸的幾個州近日來受到大火的襲擊，根據國家火災中心的統計，截至12日為止，已經有62場大火發生在西部的九個州，其中蒙大拿州發生20場，奧瑞岡州則有17場，不過幾乎都沒有繼續蔓延的趨勢，消防人員正在盡力控制。而現在這股火勢還更往北繼續延燒到加拿大。森林大火在乾燥的美國西岸森林和草原地區肆虐，大約已經燒毀了32376平方公里的區域，幾乎快要跟台灣的面積一樣大了。大部分的災害都集中在加州、蒙大拿州和奧瑞岡州，科羅拉多州在上周末也有三場大火，同時汙染空氣，就連比較遠的北達科他州都受到影響，氣象學者指出，當地的空氣品質和能見度都下降，之後懸浮微粒可能會跟著雨水一起落下。目前在蒙大拿州有90%的地區都發生乾旱，州政府從6月以來已經花了超過50萬美元在解決相關問題，奧瑞岡州也花了28萬美元。內政部部長津凱（Ryan Zinke）呼籲所有土地和公園的管理者們更積極的處理雜草和樹叢，以避免發生更多大火，

菲律賓氣象局命名為馬林（Maring）的熱帶低氣壓，12日橫跨呂宋島中部地區，帶來惡劣天氣，造成至少4死13失蹤，並在馬尼拉等地區造成淹水。菲律賓氣象局指出，短短兩天內，馬林為呂宋島中部地區帶來近兩個月的降雨量，大馬尼拉及週邊省份多處出現積水，低漥地區水深及胸，部份城市停電，各級學校停課，馬拉坎南宮也宣布政府機關停止辦公。

本文旨在透過北投丹鳳山順向坡的欣巴巴豪宅案動工事件迄今的發展為例以說明，目前在制度上對於私有地的開發存在大規模環境災害疑慮時，並不存在足夠緩解大眾恐慌的專家知識與判斷，進而足以權衡所有實質利害關係人的損益。而涉入本案的公部門專家傾向選擇基於特定「有科學根據的立論」，作為此類開發案的成案基礎，但這種立論的選擇常常忽略考量專家知識所可能衍生影響深遠的社會性衝擊。也因為這樣的選擇使得環境風險的承擔者承擔不成比例的風險，而土地開發的受益者獲得不成比例的利益，是為社會不正義。

美國舊金山灣區今年遭逢前所未有的熱浪，許多地區更屢屢刷新歷史最高溫紀錄。光是舊金山及聖馬刁郡（San Mateo County）在上周末就有六名老人熱死。舊金山法醫辦公室周三（6日）表示，三名80至90歲老人上周末死於熱浪。法醫辦公室指出，三人皆獨居，都是在自家中過世，他們在死亡前都沒有撥打911尋求醫療協助。聖馬刁郡法醫辦公室則在周四表示，兩名分別79歲和90歲的老人因中暑導致休克而死在家中。另一名95歲老人也因中暑而送醫治療，隨後在醫院過世。

墨西哥南部恰帕斯州（Chiapas）周四（7日）晚間11時許，發生規模8.1強震，是當地一百年以來最猛烈的大地震。墨國政府表示，死亡人數已增至61人。墨西哥總統班尼耶多（Enrique Pena Nieto）表示，這次是墨西哥本世紀發生的最強烈地震。他已下令受地震影響的11個州暫時關閉學校，須檢查校舍建築受損狀況後才可復課。班尼耶多同時宣布全國為罹難者哀悼3日。當局指示重災區的胡奇坦鎮（Juchitan），有17人死亡，鎮上的教堂和飯店倒塌，大量房屋嚴重損毀。而胡奇坦鎮所在的瓦哈卡州（Oaxaca），死亡人數超過40人。此外，連距離震央1000公里外的首都墨西哥城（Mexico City），也感受劇烈，高45公尺的地標「獨立紀念碑」上的天使也明顯晃動。

艾瑪（Irma）颶風目前正侵襲加勒比海地區，法屬聖巴泰勒米（Saint-Barthelemy）和聖馬丁（Saint-Martin）災情嚴重，不僅造成當地大淹水，還有樓塌、機場毀損等災情傳出。據美國《CNN》、英國《BBC》與《每日郵報》等報導指出，艾瑪結構札實，屬於五級颶風，每小時最大風速來到297公里，專家也警告這是個「毀滅級」又危險的颶風，被形容為大西洋地區史上最強颶風。聖馬丁島一半是法國屬地，另一半是荷蘭屬地，法屬聖馬丁島政府首長吉布斯（Daniel Gibbs）表示風雨帶來災難性災情：「島上95%建築物被風雨毀損，我很震驚，災情駭人。」當地官員說，島上停水停電，死亡人數勢必再增加。艾瑪稍早吹過聖馬丁島東南方的巴布達島，造成「絕對毀滅」，95%建物毀損，30%房屋全毀，島上有1600居民，其中一人死於風災，官員形容目前島上「已成廢墟」，「難以住人」。

國內蜂蜜產業今年受「天災」及「人禍」夾擊，產量不若以往。高雄市農業局認為，天災即無可擋，人禍卻可以杜絕，高雄地區在荔枝及龍眼花開時即利用平腹小蜂克制荔枝椿象危害，保住稀有的蜜源，同時維繫蜂蜜品質。「今年的產量是有史以來最少的一年」，評鑑獲特等獎的蜂農朱先戊說，去年颱風接連來，南部龍眼花完全沒開，今年是台南以北才開，另因外來種荔枝椿象侵襲，有蜂農施農藥克制，以致蜜蜂大量死亡，像「芬普尼事件」即可能是造成南投蜜蜂死亡的禍凶，蜜蜂的飛行半徑為3公里，只要噴農藥，就會危及生存，因此政府在蜜源花期，絕對要禁止噴灑農藥。蜂龍李忠能說，蜜蜂很敏感，一吃到農藥，就「回」不來。蜂群很怕藥，像一般的殺蟲劑的毒性不算強，但按一下，蜜蜂就會死一堆。高雄市農業局長蔡復進說，近年荔枝及龍眼花開時，有些荔枝椿象現象，為避免農友施藥，高市農業局三年前與屏科大及苗栗農改場合作，連續在大崗山與橋頭地區施放10萬隻平腹小蜂防治

進入夏秋交接時分，美國西部卻依舊被酷暑所苦，北加州出現破紀錄高溫，南加州則因高溫、強風助長火勢，發生洛杉磯史上最大火災。 洛杉磯以北拉圖那峽谷周五（1日）發生大火，火勢在周六快速擴大，已燒掉5000英畝林地，當局疏散伯班克（Burbank）、格蘭岱爾（Glendale）附近700住戶，並封鎖附近公路，洛杉磯市長賈西堤（Eric Garcetti）說，這是洛杉磯史上最大火災。當局出動500名消防人員救災，至今僅控制10%火勢。 此外，華盛頓州、奧勒岡州、蒙大拿州也在高溫下對抗森林火災。當局統計美西地區目前共有56場大型森林火災，出動2.5萬名消防隊員救災。

中國青海省瑪沁縣今（30）日清晨發生山崩，致9人被埋，已有3人被救出，其中1人無生命跡象，2人送醫救治，另外6人正在全力搜救中。據新華社報導，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣委宣傳部的消息，瑪沁縣拉加鎮思肉欠村清晨4時30分左右發生山崩，經現場初步調查核實，共3戶、9人被土石流衝擊掩埋。此次山崩災害還導致青海省道線中斷，並形成堰塞湖。

美國德州休士頓遭遇空前洪患，整座城市成為水鄉澤國，數千人無家可歸，為了釋放結構壓力，已達滿水位的兩座水庫28日開始洩洪。法新社報導，威力強大的颶風哈維（Harvey）肆虐德州進入第三天，工程師表示，水庫以每小時水位升高15公分的速度進水，快過正常供水時可排出的水量，為了避免水量超出滿水位流入鄰近民宅，因此打開排水閥讓水流入鄰近河川。美國工兵團的塞特斯特倫（Lars Zetterstrom）表示，兩座水庫的設計是可因應空前雨量，換言之，這場風災「比千年罕見的洪災還嚴重」。

颱風天鴿對澳門造成嚴重災害，8人死亡，澳門行政長官崔世安今天（24日）為此公開致歉，氣象局局長馮瑞權也請辭。澳門電台引述崔世安的話指出，儘管澳門當局在這次颱風來襲前已有所預測和準備，但仍有做得不足之處，他代表政府向廣大居民表達歉意。澳門電台也報導，崔世安已批准氣象局局長馮瑞權請辭。天鴿昨天吹襲澳門，造成8人死亡，其中部分死者是在停車場內被湧進的海水淹死。天鴿颱風造成當地大面積停電，交通癱瘓，當地一些賭場也因為海水湧進，無法經營。

聯合國警告，衣索比亞經歷嚴重旱災和洪水的雙重打擊，牲畜和作物遭破壞殆盡，數百萬人民需要「立即的救命協助」。雖然ISIS、川普和北韓事務讓國際社會處於多事之秋，樂施會仍呼籲各界伸出援手，避免發生毀滅性災難。4月以來有780萬人獲得緊急糧食援助，今年初以來有560萬人，但是還有70萬索馬利地區居民因為「物資有限」尚未獲得任何補給，已經瀕臨饑荒邊緣。今年7月，當地有36萬7000名嚴重營養不良的5歲以下孩童，360萬名中度營養不良兒童以及懷孕或哺乳中的婦女。Embed from Getty Images聯合國人道事務辦公室（UN's Office for the Coordination of Humanitarian Affairs，OCHA）與衣索比亞政府的報告中警告，旱災影響地區營養不良和缺水問題越來越嚴重。