災害

遭受強暴雨襲擊，四川省江油市雁門鎮、石元鄉、敬元鄉、陸合鄉和楓順鄉等5個鄉鎮交通、通訊全部中斷，成為「孤島」，至少有2萬多名民眾被困，情況不明。強暴雨造成大面積學校受損，部分學校被淹深達1公尺多，圍墻倒塌，大量學生被迫停課。受災嚴重的鄉鎮，房屋被淹沒，道路、渠道等水利設施和大面積即將收割的水稻、玉米等農作物被衝損。24日傍晚，江油境內中斷近18個小時的寶成鐵路已搶通。

颱風哈格比24日晨先後在中國大陸廣東、廣西沿海登陸，期間造成兩地逾800萬人受災，近40萬人須緊急疏散，逾萬間民房倒塌，直接經濟損失達到人民幣58億元。截至24日下午4時，茂名、陽江、珠海、江門共4個市20個縣（市、區）共165個鄉鎮近500萬人受災，至少導致全省3人死亡、2人失蹤。哈格比又導致珠江口出現風暴潮，昨晨，廣東珠江口部分潮位站超過或接近歷史最高潮位，其中燈籠山、橫門、北津、官衝、赤灣、黃埔和南沙站等潮位站超過歷史最高潮達到或超過百年一遇。

太魯閣國家公園白楊步道入口前的中橫公路，昨（24日）上午發生坍方，巨石壓毀公路上的明隧道，不僅阻斷中橫公路交通，白楊步道入口處也受到波及。太魯閣國家公園管理處已緊急封閉白楊步道，需待公路總局洛韶工務段將土石清理完成後，檢視受損情形再決定開放時間。此外，燕子口、九曲洞步道也受哈格比颱風帶來豪雨影響，出現零星落石，其中燕子口隧道經清理後已恢復開放。而砂卡礑步道整修工程也受到影響需延長整修工期，預定於11月21日開放。太魯閣國家公園管理處表示，哈格比颱風雖然沒有直撲台灣，但外圍環流為太魯閣山區連日降下間歇性的大雨，九曲洞步道出現零星落石，為維護遊客安全，太管處已暫時封閉，並著手進行落石清理工作，如果沒有大雨出現，九曲洞步道可望於近日內開放。至於砂卡礑步道，因步道沿線多處坍方，整修工程尚未完成，又逢辛樂克及哈格比颱風帶來豪雨而需延長工期，將於11月21日完工開放。太管處特別提醒遊客，最近太魯閣園區

中國住房和城鄉建設部日前發出通知，提出加強城市綠地系統建設，提高城市防災避險能力。 城市綠地作為城市開敞空間，在地震、火災等重大災害發生時，能夠作為民眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所，是城市防災減災體系的重要組成部分。為了加強城市綠地系統防災避險能力建設，住房和城鄉建設部提出，按照城市綠地系統防災避險規劃，根據本地區經濟、社會發展狀況、自然條件、防災避險的需要，統籌安排，分步實施，完善城市綠地系統的防災避險功能，提高城市綜合防災避險能力。 住房和城鄉建設部要求，科學配備應急避險設施。防災公園的設計和建設要按照「平災結合」的原則，兼顧生態、游憩、觀賞、科普和防災避險功能的要求。按照相關標准、規範，配備應急供水、供電、排污、廁所等必要的應急避險設施。臨時防災避險綠地、緊急避險綠地、隔離緩沖綠帶和綠色疏散通道，應根據實際情況和要求，配備必要的應急避險設施。 同時，抓好防災避險通道建設。結

攸關霧峰、烏日鄉2000多公頃農田灌溉用水的阿罩霧圳，位於烏溪的引水頭攔水壩，在辛樂克颱風中被大水沖毀，造成正進入抽穗期的二期稻作，陷入無水可用的窘境，稻農抱怨連連。南投農田水利會霧峰工作站說，已趕工設立臨時截水牆，會儘快恢復供水。 民眾表示，這條灌溉水圳位於烏溪的攔水壩，日前辛樂克颱風中被沖毀，失去截水引流功能，因引水口明顯高於烏溪水面，形成無水可引的窘境。 稻農表示，正值二期稻作抽穗期，從辛樂克颱風至今已超過1個星期無水可灌溉，若水利會不能儘快解決，2000多公頃稻田將無法結穗，甚至枯死，屆時農民損失將難以估計。 水利會霧峰工作站表示，辛樂克颱風造成烏溪溪水暴漲，湍急的水流沖毀攔水壩，水利會已緊急調派挖土機，連續數日以消波塊和大石頭開闢一條臨時引水道，預計22日晚上即可恢復供水。 工作站也強調，重建永久性的攔水壩，費用高達1、2000萬元，將待二期稻作收成後，再編列經費施工。

四川什邡市當地幹部表示，在災後重建急需專案資金支援的關鍵時期，什邡市招商局堅持產業可持續發展的原則不動搖，先後拒絕了一批水泥和硫酸生產企業投資，得到了當地幹部群眾的肯定。什邡市招商局局長馮偉介紹，什邡市在科學招商基礎上，還不斷轉變招商引資觀念，創新招商模式，優化投資環境，推動災後重建和承接產業轉移相結合，目前已取得了一定成效。據瞭解，什邡市災後重建招商引資將注重新材料產業、光伏產業、汽車配套產業等高新技術產業的引進，並在完善激勵機制的同時，強化產業鏈招商，以龍頭聚配套，以配套聚龍頭，在災後重建的新機遇中實現產業升級換代，提高其核心競爭力。

怪颱辛樂克剛走，中颱哈格比又來勢洶洶，為了避免辛樂克造成墜橋悲劇事件重演，交通部與經濟部上緊發條做好因應措施，交通部常務次長張秋春22日在立法院表示，辛樂克颱風過後，公路總局已對全台橋段做檢驗，提高封橋標準。 經濟部長尹啟銘則說，水利署監控的重點包括水庫調節洩洪、河川防洪，並特別關注幾個原水濁度容易飆高的地區，先採取因應措施。至於部分容易會有豪雨的地區，也有6百多部的抽水機隨時待命當中。 張秋春表示，過去封橋SOP（標準作業程序）是以水位來衡量，這次會從嚴來封橋。另外也將會同河川管理單位，配合上游河川流向、流速來做因應，人力配置也已事先規劃。

哈格比颱風外圍環流22日起影響台灣，農委會桃園區農業改良場21日呼籲農友注意氣象報導、檢修排水設施及確保溫室覆蓋資材穩固，減少作物倒伏、水損等災情。農改場人員說，建議農友先留意氣象報導，掌握颱風範圍、雨量等最新動態，同時檢修排水設施，避免積水，並留意溫、網室設施結構及覆蓋資材穩定；水稻可增高田間湛水，避免倒伏。 至於蔬菜生產，正採收或已屆採收期之蔬菜應優先收穫，幼苗期蔬菜可利用防雨棚架保護。花卉生產方面，室外栽培盆花、草花等花卉種類應移入設施內或加強覆蓋保護；果園周圍則要加強防風，補強幼株或新植植株支柱。 台北縣果菜包裝運輸工會理事劉義宏呼籲，近年來蔬果供應正常，即使颱風期間菜價只有微幅上揚，消費者如果認為葉菜類菜價較貴，可購買價格持平的根莖類作物食用，以實惠預算因應颱風期間上揚的菜價。

4年前敏督利颱風過境，挾帶豐沛雨量造成大甲溪水暴漲，七二水災沖垮沿線后里舊社村堤防，及國道四號神岡交流道附近路基，清水鎮客庄堤防被吞噬480多公尺，造成鄰近民宅淪為水鄉澤國。水利署第三河川局斥資災後重修，4年後仍不敵辛樂克洪水沖刷，堤防坍塌成大窟窿險象環生。面對哈格比颱風來襲，里長黃淵三痛批該堤防儼如「豆腐渣堤防」，辛樂克雨勢不大，大甲溪下游洪流水位不高，卻將客庄堤防沖成大窟窿。

辛樂克颱風帶來了豪雨，讓台灣島上脆弱的地質環境，再度面臨考驗，許多地區都發生土石流災情，有些是人為因素，有些是因為國土規劃不當，每次颱風過後，就會讓累積幾十年的老問題，一一顯現出來，這次「我們的島」節目，將從道路、橋樑、行水區利用和集水區保護四個面向，深入探討這些長期被忽視的問題。水漫廬山廬山溫泉位在南投縣仁愛鄉，泉質屬於碳酸氫納泉，不但能泡湯，也能飲用，由於泉質優良，日治時期就已經受到開發，當時稱為「富士溫泉」。光復之後，開發腳步加快，「天下第一泉」的美名吸引無數遊客，溫泉區生意興隆，許多旅館民宿趁勢而起，佔滿了塔羅灣溪旁的河階地。雖然南投縣政府從民國75年起，推動廬山風景特定區的都市計畫，劃定河川區、商業區、公設區等利用方式，但是業者瘋狂追逐利益，不顧規定見地搶蓋，294棟建築，只有54棟合乎規定，40家營業旅館只有5家合法，使廬山成為擁擠雜亂、安全堪慮的溫泉區，再加上政府管理上長期縱

在星期一古巴國家電視台上公布的報告說，毫無疑問，古斯塔夫和艾克颶風是有史以來襲擊古巴的最具破壞性的颶風。 古巴官員表示，在兩周的時間內連續遭受2次颶風襲擊，給古巴帶來大約50億美元的損失。有近45萬家庭受影響，至少20萬古巴人失去家園，許多農田顆粒無收。分析家說，颶風帶來的影響將使古巴總統勞爾-卡斯特羅履行他改善人民生活條件的諾言變得很困難。華盛頓星期一說，美國把早先準備援助古巴颶風受害者的10萬美元增加到500萬，但是古巴拒絕接受援助。古巴國家電視台說，哈瓦那對華盛頓的回應是：古巴不會接受來自正在對它實行禁令的美國的捐贈。古巴政府曾要求華盛頓考慮，至少解除6個月已經實施了46年的貿易禁令，可以讓古巴購買災後重建需要的物資。但是華盛頓回答，它不會改變自1962年以來的政策，但是會向古巴的非政府組織提供一些救援資金。俄國、西班牙和巴西都已經向古巴派遣運送人道援助物資的飛機。委內瑞拉也將向古巴

辛樂克颱風重創台灣，南投廬山溫泉區山崩水淹、屋倒樓塌的慘狀令人痛心，這種災變其實可以避免。回想2004年敏督利颱風，台中縣和平鄉谷關溫泉區大甲溪水暴漲，淹沒多處溫泉旅館及設施，其中一幢興建中的大型飯店就正在行水區的轉彎處，本身受到洪水直接衝撞外，也阻礙了水流；另一受災處是南投縣國姓鄉北港溪旁一家溫泉山莊，在溪中興建堤防圍地增建休閒設施，使得該處溪床少了一半，洪水一來撞破堤防造成業者損失。再看這次廬山溫泉淹沒或倒塌在洪水中的旅館，應該都是蓋在塔羅灣溪行水區內，只是因為國內治水慣以水泥堤防或駁坎限縮河流行水範圍，業者更爭相在河邊搶地興建「景觀飯店」以招徠顧客，導致河面愈縮愈小，有的溪流變成一條大水溝（廬山溫泉區就是這樣），山洪一來，無處宣洩，當然溢流造成重大損失。台灣的觀光溫泉區多在山區，幾十年來因為商人只圖私利、官員執法怠惰、民代關說包庇，造成濫墾濫建、圍地自肥情形嚴重，除了廬山，台中谷關、