溫室氣體

國內各界為溫室氣體減量的政策研擬做出了許多努力。打從1998年第1次全國能源會議至今，已有數不清的研討會和論壇舉行，包括第2次全國能源會議、民間能源會議，乃至於即將召開的國家永續發展會議等。在眾多議題中，最難達成共識的項目，首推CO2國家減量目標的訂定。在各界提出的減量主張中，立法院永續會所提出「在2015年回歸2005年之排放水準，並於2025年回歸2000年水準」，此方案最大創意在於兩階段減量，策略上符合筆者所提出的「及早因應假說」：為在一定時點達成特定的減量目標，若能及早先行減量，可望減輕經濟衝擊。 然而，「及早因應假說」係以基準情境下之排放基線做為減量的對照組，而第二個方案則以特定年（例如2005年）之排放量做為第一階段的減量目標。雖然筆者尚未就此一情境深入評估，但可以預見的是，此一方案的經濟衝擊及減量成本當較其他方案和緩，可行性也較高，但若不加以「在2015年回歸2005年」的限

美國加州州長阿諾史瓦辛格已準備好採取行動，遏制日益惡化的氣候變遷情勢。他於4日指示加州環境保護局於加州各地辦理系列論壇活動，針對該州所屬的「氣候行動小組」於3日所發佈對抗全球暖化的報告內容，進行公開說明、討論與建議蒐整。而該州所訂定的新法亦為美國國內對溫室氣體排放設下限制之首例。

英國《泰晤士報》報導，因為製造瓶裝水的過程會產生大量的溫室效應氣體，助長地球氣候的改變，對環境造成不必要的負擔，建議讀者下回買瓶裝水時必須三思。根據《泰晤士報》的調查，英國每年消費超過20億公升的瓶裝水，其中約4分之1來自國外，製造這些瓶裝水的工廠排放3萬3,200噸的二氧化碳，消耗的能源將近20萬戶家庭的用電。瓶裝水對環境造成的負擔往往來自運輸。英國瓶裝水5分之1來自法國東南部，距離英國約1,000公里， 長途運輸途中就會產生大量的二氧化碳，而且法國瓶裝水所用原料不一定取自當地，以Evian為例，它的水取自1,500公里之外的日內瓦湖，在運輸過程中產 生1萬4,000噸二氧化碳。環保團體呼籲，消費者應多喝自來水，對人體和瓶裝水一樣健康，但價錢便宜一萬倍，而且造成的環境成本也低很多。  

一名荷蘭科學家4日在維也納舉行的「歐洲地球科學聯盟」（EGU）會議上警告，不久的未來將有大量溫室氣體甲烷釋入大氣之中。他表示，全球暖化融解北極凍土層並導致大量甲烷釋出，而這些甲烷將再反過頭來加快暖化效應。另有一些科學家則指出，全球冰川正以前所未有的速度加快融化，而許多海域也開始酸化。阿姆斯特丹自由大學凡惠斯特丹（Dr. J. van Huissteden）博士表示，甲烷的溫室氣體效應比二氧化碳還強。他解釋說，科學家已開始注意到北極永凍土層所釋放的甲烷，因為這種強力的溫室氣體極可能成為全球氣候暖化效應的正向回饋。凡惠斯特丹博士目前正與俄羅斯亞庫特生物學院合作，研究西伯利亞東北部的凍土層。根據他的觀察，北極低地河流的氾濫平原區是主要的甲烷來源，從中釋出的甲烷數量，可能高達非氾濫區凍土沼澤的五倍之多；此外，只要河流流量稍有變動，或者河流一發生氾濫，都容易造成甲烷大量釋出。他表示，當前北極地區的空

3月24日出版的《科學》雜誌上，美國全國大氣研究中心和亞利桑那大學科學家發表研究，顯示人類排放的溫室氣體等因素會加快南北兩極冰蓋融化，使全球海平面以每世紀4～6米的速度上升，比科學家們早先的預測要快1倍左右。研究人員預測，本世紀末地球氣候可能和13萬年前的間冰期相仿甚至更熱，北極的夏季將比現在高3～5℃，格陵蘭島和南極部分的冰蓋會坍塌融化，全球平均海平面可能比現在高6米，大片沿海地區將被淹沒。

聯合國糧食及農業組織(FAO)3月27日指出，對森林的砍伐使大氣層每年增加60億噸二氧化碳，必須採取包括植樹造林在內的多種手段恢復大自然的碳平衡，以扭轉氣候變暖趨勢。FAO說，目前全球減少的森林砍伐面積和植樹造林的面積加在一起，今後50年內每年只能吸收掉化石燃料所產生的二氧化碳的15％，所以全世界都應加倍保護森林。除了減少森林砍伐和植樹造林之外，在家居和建築中多使用木材，實際上也是一種增加碳儲存的方法，因為木材即使被做成傢俱或建築物部件，也能將其內部的碳保存數百年，而金屬、塑膠等人工材料在生產加工過程中就會導致大量二氧化碳的釋放。另外用木材做燃料，也比使用化石燃料更能夠減緩氣候變化的趨勢。

日本的環境省為了減少使用電力所產生二氧化碳，決定以身做則，率先從4月開始到9月為止，實施該廳舍內部晚間8點熄燈的措施。環境省的這項政策，原則上是整個廳舍內部完全熄燈，但如需因應國會運作等不得已的情況，才可例外開燈。日本政府目前設定的目標是，4月起的新年度的二氧化碳排出量要比2001年度減少7%。2004年度，曾因二氧化碳排出量增加了0.4%，因此實施廳舍內禁用暖氣設備，這次該省認為有必要再追加一些省電措施，以達到減少二氧化碳的目的。

雲林縣政府擬課徵碳稅，財政部長呂桔誠27日在立法院明確表示，由於我國鄰近國家，尚未實施綠色稅制，我國若主動開徵碳稅或能源稅，恐嚴重打擊國內產業發展，目前並非實施綠色稅制的適當時機。雲林縣財政局長趙玉興則強調，雲林依據地方稅法通則，29日將會把課徵碳稅的提案送交縣議會審議，中央若如期在民國100年開徵綠稅，為避免重複課稅，雲林會主動喊停。雲林縣政府擬定課徵的碳稅，屬地方稅而非國稅，不過，地方稅即使由地方議會通過，仍需財政部核准才得以實施，因此雲林縣政府將全力爭取中央支持與核准。

攸關電子電機、鋼鐵等6大耗能產業環評審查是否須進行溫室氣體抵換的環評溫室氣體審查原則，27日因經濟部、開發單位等與會代表強烈反對，在環評大會中闖關失敗。環評大會決議，將在納入4月下旬召開的國家永續發展會議結論，確定產業溫室氣體排放量與廠商排放量目標後，再提環評大會審查。

加拿大交通部在首次全國交通堵塞分析研究中指出，九大都會區造成的經濟損失每年應在23～37億加元，其中90％來自於耗費在車陣中的時間價值，7％是油料耗損，另外3％則是因而增加的溫室廢氣。 報告也預測，由於加國人口直到2020年之前，每年都有0.75％成長幅度，汽車數量也必然成長更快，塞車將成為全國各地普遍現象。交通部長凱南也指出，光是投入經費增建道路未必能解決問題，反倒是加強各地大眾運輸系統，並透過都市計劃，把居家、工作和休閒生活做更緊密結合，都能減少民眾開車上路機會。

亞伯達大學研究員辛赫說，他發現混合堆肥的科學證據，它與傳統農場靜置式發酵堆肥比較，只產生1/3的碳化物。如果加拿大農場採取這種方式處理堆肥，每年將可減少16億公斤碳化物的排放量。混合式堆肥同時讓肥料的「結構更好」，讓農夫更容易均勻灑在田中，並且臭味變小。然而業界表示，混合式堆肥需要增加5萬元加幣，購買拖曳機設備，大部分農家可能很難接受。農業廢棄物產生的廢氣包括甲烷、二氧化碳和氧化亞氮。上述氣體是加拿大第4大溫室效應廢氣的來源。

世界首見且最大型的二氧化碳（CO2）捕集試驗電廠15日於丹麥正式啟用。此捕集設備是利用新科技，從傳統燃煤發電站的排煙道氣體中，截取二氧化碳後儲存於地下儲槽內，因此大可減少此溫室氣體被排放至大氣中，進而遏止全球暖化現象。這項試驗計畫實施地點位於埃斯堡附近的艾爾桑（Elsam）發電廠。 這項歐盟啟動的創新計畫名為CASTOR，為「CO2 from Capture to Storage」（捕集二氧化碳到儲存）之縮寫。該計畫集合來自歐洲11個國家的30家公司、研究機構與大學互相合作。 碳捕集與儲存科技，被視為是目前以石化燃料為主的能源系統過渡到未來「零碳排放」能源系統的橋樑。歐盟執委會科學與研究執委波托奇尼克（Janez Potocnik）表示：「在再生能源或無碳能源發展達到普遍使用之前的過渡期間，我們可藉由發展碳捕集和儲存科技來降低碳排放量。」 由法國石油中心（Institut Français