海岸保育

台灣環境資訊協會每年年初發佈環境議題前瞻，點出值得關注的議題，展望新環境的未來。2008年，經濟夠囧，環境也很囧，邁入新的一年，要如何兼顧環境與經濟的永續發展？本次座談實錄為「保育自然，就是拼未來經濟」座談會討論議題之一。馬英九總統大選之前，提出「藍色革命，海洋興國」的海洋政策，上任至今半年多，許多政策正付諸實現，在新的一年開始之際，海洋專家將來檢視這些政策目前落實狀況，以及今年值得關注的海洋政策及議題。時間：2009年1月13日上午9:30 地點：台北市NGO會館 主持人：蘇惠珍（台灣環境資訊協會理事） 與談人：董景生(台灣環境資訊協會理事長)、陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心副研究員、孫秀如(台灣環境資訊協會環境信託中心主任)海事連連 台灣海洋政策有問題

英國國民信託組發起的「海神計畫」（Neptune Coastline Campaign），是50年來最成功的海岸保育計畫之一，其中位於英格蘭南部多塞特郡（Dorset）的白浪島（Brownsea Is

台灣原是美麗海島，但一千多公里的天然海岸線，卻有半數以上已水泥化，剩下的部分又充斥各種廢棄物，滿目瘡痍。為了搶救台灣的海岸，保育界將發起「守護海洋」行動，號召大家一起重新找回乾淨海岸線。荒野保護協會表示，台灣擁有得天獨厚的地理條件，海岸有著歷經千萬年才形成的珊瑚礁和藻礁，還有細緻美麗的白砂和貝殼砂，以及變化詭譎的岩岸和豐富潮間帶。但過度開發帶來惡果，根據營建署最新的海岸線調查顯示，全台長達1024公里的海岸線，因為築海堤、開漁港，海岸線被大規模的水泥固封，水泥化比率已高達58.7%，不只天然景觀被破壞，海洋生物的生態和棲地也大受影響。僅存的天然海岸線，還不到42%，長約409公里，卻也常常滿佈髒亂。長期監測海岸廢棄物的台南社大助理晁瑞光說，海邊遊憩的民眾隨手亂扔垃圾，周邊餐廳、商家打造的「海鮮文化」，也常把不要的廢物、廢水排放到大海，還有河川上游一路流下來的各種廢棄物，都嚴重污染海岸和海洋

在嘉義縣環保局與布袋鎮公所發動下，11月3日於好美里海岸舉辦的淨灘活動，750位參加人數空前。3日一大早，各界人士紛紛前往好美里自然生態保護區旁沙灘，行走於防風林與沙洲之間撿拾各種垃圾，逐一堆放，直到中午結束時，環保局人員估計，重量約有50公噸之多，成果超越歷年各季節的淨灘活動。這些垃圾主要為漂流木與竹竿，大多數是前幾次颱風過境時，因山區豪雨，洪水從上游所帶來，有一些則是沿海養殖蚵架被颱風吹散而沖刷到好美里沙灘。林榮和指出，海岸是生命之母，但長期被人棄置垃圾而汙染，環保局每年雖然都定期僱工到東石及布袋的海岸線進行清潔維護工作，但垃圾一直清不完，因此決定以加強處罰方式，由縣警察局及各分局配合，將非法傾倒垃圾者依廢棄物清理法處罰。

營建署於1月30日公告台灣地區海岸範圍圖說。營建署表示，為配合「國土復育策略方案暨行動計畫」，完成了台灣海岸地區範圍圖說並公告。未來，這份海岸地區範圍圖，將作為行政院核定「國土復育策略方案暨行動計畫」劃設國土保育範圍之一「海岸地區」，及作為各單位辦理海岸地區公有土地處分之依據。2005年，營建署委託辦理了「整體海岸管理計畫及其配套措施之研擬」研究計畫，重新檢討劃設海岸地區範圍（比例尺1/5,000）。去年，營建署邀集各機關及縣（市）政府召開「各縣市海岸地區範圍」研商會議，會議中決議，將依照「國土復育策略方案暨行動計畫」，定義台灣海岸地區、劃設海岸地區範圍，以建立全國一致操作性原則。劃設完成後的海岸地區圖如下所示： 營建署所依照的「國土復育策略方案暨行動計畫」中，對海岸地區定義為：「平均高潮線至第一條省道、濱海主要公路或山脊線之陸域，以及平均高潮線往海延伸至30公尺等深線，或平均高潮線向海6

台電計畫興建彰工火力發電廠，環保團體認為將帶給地方汙染，包括縣環保聯盟、海岸保育行動聯盟、綠色主張工作室等近20個國內環保團體已經串聯連署反對，鹿港鎮公所也聲援這項行動，反彰工火力發電廠的風潮，正在地方上暗濤洶湧。