海地

援助緩慢流入狀態下，海地人12日悲傷紀念1月12日規模7.0強震來襲滿半年，哀悼6個月前死於大地震的數十萬罹難者，但他們面對的仍然是搖搖欲墜的未來。在遭強震毀損的海地總統府前，國際支援者和海地總統浦雷華（Rene Preval）及其他領袖，一同參加這場沉痛紀念儀式。浦雷華說：「我們會繼續幫助住在帳棚裡的人民，但今天我們希望正式邁入重建階段。」他強調即使是清運龐大瓦礫以展開重建也困難重重。他又說：「我們需要約15億美元來清運2000萬立方公尺瓦礫，我們必須清除乾淨。」美國前總統柯林頓（Clinton）領導聯合國（UN）的各項救援努力，他保證援助資金的運用會更透明化。這些援助資金供協助重建赤貧的加勒比海國家海地。柯林頓也讚揚截至目前的各項重建工作。1月12日的強震，重創海地首都太子港（Port-au-Prince），造成約25萬人死亡和150萬人無家可歸。

海地經過大地震的浩劫後，土壤鬆動的問題重新受到重視。一位農經學者尚巴提斯．夏凡開始倡導永續農業，他用紙磚代替木炭，還設計簡便菜園來拯救海地。海地是全球最貧窮的國家之一，全國的能源資源有72%來自木柴。將木柴燒成木炭拿去城裡賣，是現今大部分人維生的方法，即使法律規定不能違法砍樹，然而人們為了生存，使得法條形同虛設。濫砍使得土壤鬆動，土石流將大量土壤沖刷入海，使近海的漁獲量降低。夏凡所提倡的永續農業，提出以破紙板和枯葉作成的紙磚取代木炭的構想，此法容易燃燒、不易冒煙，4名婦女在一天就能作完1000個紙磚，而效能相當於3袋木炭。另一個方法是簡便菜園，拿廢輪胎來種菜，讓就算沒有土地的貧窮人家也能以務農維生，也可望是長久保有土壤的方法。

海地南部發生的洪水已造成4千多家庭受災，而洪水對當地農業的影響則威脅到海地全國的糧食安全。聯合國人道主義事務協調廳女發言人比爾斯在聯合國日內瓦辦事處舉行的新聞發佈會上表示：「在尼佩省共有4417個家庭受災，26人受傷，2295所房屋被洪水淹沒，超過7000頭牲畜死亡。」比爾斯表示，雨季提早到來，所以加大對海地、特別是海地農業的援助變得刻不容緩。她說：「現在的當務之急是農業，因為現在正值春播季節，而此時種植的糧食佔海地全國糧食需求的60％。因此這方面急需資金援助。我們目前只有所需資金的8％到12％，是遠遠不夠的。」

本周一（25日）聯合國糧農組織警告，從受地震摧殘的城市流向鄉間的難民數可能高達 100萬人，對這些地區的弱勢族群增添生存壓力。非政府組織「未來之樹」(Trees for the Future)說，應對這些流離失所的民眾提供需要幫助，避免因燃料和建材的需要，砍伐海地所剩不多的樹木。據聯合國人道主義事務協調辦事處(OCHA)公佈的數字顯示，越來越多人正離開太子港。已有超過13萬人，利用政府提供的免費交通，到北部和西南部的城市。據美國救難暨重建特別協調員--呂凱大使 (Ambassador Louis Lucke) 公佈的最新數字顯示，在這次摧毀海地首都和其他城市的7級強震中喪生的人數超過 15萬。美國NGO「未來之樹」警告說，有鑑於最近的強震，海地過去幾十年在復育和保護森林的進展，面臨重大危機。於「未來之樹」擔任「非洲和加勒比海區計畫專員的布迪安斯基(Ethan Budiansky)表示：「

海地名列世界銀行及國際貨幣基金「重債窮國」名單，早已是國際解除債務運動及人道援助團體的關注焦點，因此近年來分別獲世界銀行、美洲開發銀行、加拿大及巴黎俱樂部減債。此次震災後，前殖民母國法國更是高調向包括台灣等主要債權國家大力呼籲，要求迅速解除海地所有債務。在去年7月，巴黎俱樂部(成員包括美、英、德、法、日本、俄羅斯等國)已經同意取消海地大部分債務。然而，海地的外債仍未全部解除，目前海地的8億9千1百萬美金債務中，除了有一半歸美洲開發銀行(Inter American Development Bank)與IMF，另一半歸屬台灣與委內瑞拉所有。因此，法國經濟部長拉加德（Christine Lagarde）上週籲請台灣及委內瑞拉協助免除海地的債務。過去一週國際媒體針對解除海地外債的議題討論熱烈，更讓台灣與海地之間顯為人知的債務關係暴露在陽光之下。反觀國內在友邦海地震災之後的反應，外交部僅僅援助海地

聯合國發言人今天表示，海地12日遭大地震侵襲後幾乎被夷為平地，災區的基礎設施蕩然無存，這是聯合國歷來面對的最嚴重災難。聯合國人道事務協調廳（OCHA）發言人貝爾斯（Elisabeth Byrs）告訴法新社：「這是歷史性的災難，在聯合國的紀錄中，我們從沒遭遇過這樣的災難。沒有類似的案例。」她指出，2004年底大海嘯襲擊印尼亞齊省（Aceh）後，至少地方政府的架構還在；而在海地，以利奧甘尼鎮（Leogane）為例，地震摧毀了所有的公共機構。貝爾斯說，地震有如「將城市斬首」，這使得協調救災工作更加困難。貝爾斯稍早表示，聯合國評估小組赴海地首都太子港（Port-au-Prince）西方幾個城鎮查看後發現，12日規模7.0的地震使得利奧甘尼多達90%的建築物毀損。她說：「地方政府的基礎結構已蕩然無存。」

聯合國15日向國際社會發出緊急募捐倡議，呼籲向海地300萬受災民眾提供5.62億美元援助款。聯合國秘書長潘基文當天宣布，他將於17日啟程前往海地看望災民和聯合國工作人員。聯合國負責人道主義事務的副秘書長約翰.霍姆斯15日說，海地首都太子港大約3分之1建築物損毀，大批災民無家可歸，「這是一場恐怖的大災難，眼下我們還無法掌握災情全景」。衛星照片顯示，太子港至少30%的建築物坍塌損毀，在局部受災嚴重地區，損毀建築超過50%。潘基文說，亟待救助的災民中大部分位於太子港。當地電力供應中斷，缺乏食物、飲用水、臨時居住設施等。聯合國已在太子港成立指揮中心，協調多國派出的27支搜救隊行動。不過，聯合國官員呼吁各國停止向災區派遣搜救隊，因為災區眼下更需要醫護人員救治受傷災民。部分災民對救援進度感到不滿。潘基文承認，「速度相對緩慢無法避免，而其困難程度超過我們所有人預期」，不過聯合國「正調動一切資源積極開展人

繼上週漢娜颶風在海地北部港口城市戈納伊夫造成500人喪生後，最新形成的致命颶風艾克，又在鄰近海地首都太子港的卡巴萊市奪走40條人命。在不到一個月的時間內，4個颶風或熱帶暴風接連襲擊加勒比海地區，其中以海地，這個西半球最貧窮的國家，災情最為慘重。目前海地國內已有80萬人受到洪水、山崩的影響，聯合國組織已開始提供緊急糧食、水、潔水錠、枕頭等救濟品的援助。超過半數的海地人一天只靠不到1美元過活，其中430萬人，幾乎是總人口數的一半處於營養不良的狀態。這一連串暴風侵襲，使得海地居民極力對抗糧食燃料價格上漲的艱難情況更是雪上加霜，價格的上漲已迫使海地人民吃的更少，有些家庭也無力再讓孩童上學。在過去3週連續遭受菲、古斯塔夫和漢娜颶風肆虐的海地，現有多達60萬人需要援助。

颶風漢娜在海地造成的死亡數字已升至530人，並登陸美國南、北卡羅來納州，逼近美國紐約。另一股4級颶風艾克預料在下周吹襲邁阿密，可能會造成巨大傷亡。 漢娜於2日吹襲海地，造成大規模洪水及山泥傾瀉，死亡人數已增至530人，當中495人死於重災區戈納伊夫省，估計死亡人數會繼續上升。來自美國及歐洲各國的救援物資，前日起陸續送到海地，聯合國亦派出維和部隊協助救災。 漢娜昨以每小時風力約110公里，在南、北卡羅來納州之間登陸，帶來狂風暴雨，約5.5萬人受影響。風力其後減弱至每小時80公里，並高速吹向北部。另一股4級颶風艾克預料會在周中吹襲美國。國家颶風中心預計艾克可能會緊隨漢娜北上美國東岸，但也有可能沿古斯塔夫路線，經由古巴吹向墨西哥灣，直奔人口稠密的邁阿密等地。