水資源

從2008年10月份、颱風季過後，中南部地區就很少降雨，尤其是冬季的雨量更是少得可憐，加上2009年度還沒有要下春雨的跡象，使得中部地區重要灌溉水源的濁水與大肚兩溪的水資源遠遠比2008年大幅減少3成以上，2月初開始就引發南彰化農民憂心大缺水，紛紛搶水插秧﹔彰化農田水利會總幹事黃保華表示，早已緊急要求集集攔河堰配水小組，提高調配水資源，並首度配合大輪區輪灌，恢復以人工巡守方式來開關水閘門，充分利用有限的水資源，已逐漸化解南彰化缺水的危機。 不過北彰化隸屬貓羅溪與烏溪水系灌溉區，因「固床工」工程延宕，供水相當不穩定，使得搶水春耕現象更加惡化。黃保華總幹事指出，正研議從東邊水資源充裕區，逐漸透過大分區輪灌模式調配到西方，減少無水可春耕的窘況，但還是有4千多公頃農地供水吃緊，只能呼籲農民善用並珍惜水資源。

青海省氣候中心監測顯示，2008年青海高原氣溫偏高，降水偏多。充沛的降水使各大湖泊水位上升、河流徑流量增加，對三江源、青海湖等自然保護區及周邊的生態恢復有利。據青海省氣候中心工作人員介紹，2008年，青海年平均降水量較歷年偏多近二成，折合降水資源量是2885億立方米，偏多幅度為16％，屬於異常豐水年份。 青海湖地區全年氣溫偏高，降水量接近常年，但秋季降水偏多，對徑流的形成和湖水位的上升較為有利，青海湖水位連續4年上升。

1月12日，世界銀行在北京發布題為《解決中國的水稀缺：關於水資源管理若干問題的建議》研究報告。報告指出，中國應改革和加強水資源管理體系，應對日益嚴重的水資源缺乏。據中國媒體報導，水資源短缺、水污染和洪澇災害已經成為制約中國很多地區發展的屏障。從根本上解決水資源問題是中國的當務之急。世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯‧亞當斯表示，報告旨在全面分析中國水資源缺乏的現狀，評估解決這個問題的政策和制度要求，并提出需要加強和改革的關鍵領域。報告主要作者、世界銀行高級環境專家謝劍表示，世行提出流域管理委員會的改革、水資源費改稅、水質監測和信息公開等，不一定與部門和局部利益相吻合，但對於中國解決日益嚴峻的水資源稀缺問題具有重要意義。世界銀行表示，中國當局需要意識到，水價格上漲對人民、特別是貧困人口所帶來的社會影響。以往，專家曾經一再警告，中國會出現水的危機，特別在北方和首都北京。加拿大環保組織Prob

世界銀行12日在北京發布「解決中國水稀缺：關於水資源管理若干問題的建議」的報告。報告提出了多種建議，包括設立國家水資源管理委員會和重組水流域管理委員會，改變目前「九龍治水」，水浪費嚴重和水資源利用率低下的局面，以應對將會出現的水危機。 世界銀行建議，改革國家一級的政府機構以實行更綜合和協調有效的水資源管理。在這方面可有多種選擇方案。一是成立國家水資源委員會，作為領導和協調全國性涉水事務的最高政府機構。二是將目前由不同部門（即水利部、環保部、農業部、城鄉建設部、國土資源部等）分別負責的主要涉水職能加以合並，組建一個大部，以對水量和水質、地表水和地下水、水資源保護利用和水環境保護實行統一管理。

記者從遼寧省政府獲悉，遼寧省從現在開始到明年１月底前集中開展一次飲用水源地污染綜合整治專項行動，對一、二級保護區內的直接排污口和污染企業，在明年2月底前，將一律予以取締。據遼寧省水利廳介紹，大夥房水庫是沈陽、大連等7城市2200萬人的主要水源地，而目前尚未建立監測監管體係，存在著較大的飲水安全風險。遼寧省將在明年2月底前建立集中飲用水源地環境監測、監管體係。遼寧省國土資源廳介紹，遼寧省國土部門在碧流河水域，對二級保護區內的勘察、開採固體礦產的礦業權將予以關閉。其他地區飲用水源保護區內的採選礦等排污企業的關閉工作將依據保護區範圍，比照處置碧流河上游水源保護區內礦業權處置政策及時整治處理。

水利署在桃源鄉勤河村設立攔砂壩，導致荖濃溪水枯竭，六龜鄉揚言抗爭欲爭取補助；南區水資源局澄清，每年都有編列800餘萬元水源回饋費給六龜鄉，可能是水資局溝通不良，才會導致鄉民誤會，近日將會派員與地方溝通。六龜鄉長林俊傑則直指水資局所編列800餘萬元水源回饋費，是當初六龜鄉被列為水源保護區時，依法令所規定，用來改善社會福利與村落道路、橋樑及社區環境等公共設施的補償金，與此次鄉民欲抗爭的主題完全不同。水資局表示，高屏溪流域水資源開發度僅為12%，且高屏溪有水量卻沒有水庫蓄存，造成水資源白白浪費，為了有效提高水資源的利用，並滿足南部地區民國110年中度經濟成長的用水需求，才會興建越域引水工程，將荖濃溪及楠梓仙溪的水量，改善曾文溪有水庫卻水量不足的情況。水資局指出，荖濃溪攔河堰主要在引取每年5-10月豐水期之餘水，引水期間還會保留下游河道滲漏、河川生態基流量及下游水權量，對下游生態以及觀光產業影響輕

談到水，總不免讓我想到台灣水土保持的惡化，以及政府不斷假借種種理由蓋水庫，但實際上確實在供應像台塑等工業。尤其是最近讀完吳音寧小姐寫的《江湖在那裡》，讀到台灣政府和這些工業或大企業如何一步一步假借政策來剝削農民的歷史。在我還斤斤計較三把50元的青菜的時候，扣掉農藥、肥料、運費、工錢...等之後，種菜的阿婆賺的錢可能連看場電影都不夠，一想到這裡，頓時腦中就塞滿了各種情緒，實在不知道該再怎麼談下去。其實，這樣子的剝削在我們知道與不知道之間一直存在。因為，從資本主義的買賣觀點來看，供應量越大的，越多人能做的事，自然就會越不值錢。也就是說，有人願意賣三把青菜50元的時候，除非有特別的因素或考量，我不會花50元去買把青菜。所以，在貨不只可比三家的情況下，廣大的農民自然成為削價求售的一方。對照現在的中小企業、勞工或是所謂的一般受薪階層，在全球化、引進外勞的情況下，也逐漸淪落到農民的情境。例如我在高科技

全球淡水資源匱乏問題的嚴峻與急迫，不亞於氣候變遷問題，然而長久以來卻未受到國際社會重視。淡水是維繫人類生存所需的重要資源之一，雖然地球70％的面積被海水所覆蓋，但是在全球水資源中有97.5%是鹹水，其餘的淡水大多以冰的形式存在，人類可方便取用的淡水不到總水量的1%。潔淨的飲用水不足嚴重地影響到生物健康與社會發展，然而過去對水資源的管理卻一直缺乏具體策略和作法。 在聯合國千禧年領袖會議上，世界各國達成協議，決心在2015年前將無法得到潔淨飲用水的人數減少一半，並在2005年前制定出有效的管理和利用水資源的措施。然而在2008年3月23日的「世界水日」前夕，聯合國秘書長潘基文坦言，至2015年全球仍將有21億人無法擁有基本的衛生及水設施，無法達到聯合國在公元2000年通過的千禧年發展目標。潘基文說，造成水問題的因素包括人口增長、貧窮、投資不足等，但罪魁禍首則是缺乏政治意願。他敦促世界各國立即採

大選前，美國保育團體莫不希望布希越早下台越好，歐巴馬的勝出，對保育團體而言可說是「開創新時代的希望」。「在過去令人沮喪的8年中，環境遭受濫用與忽視的情形將畫下句點。」美國奧杜邦協會的資深副主席洛依列斯（Betsy Loyless）這麼形容。 ENS記者日前電話採訪了洛依列斯等保育團體領導人，受訪者紛紛表示，將督促新任總統歐巴馬的儘快補救布希主政時期的爭議性環境政策。 保育團體要求歐巴馬即刻改變聯邦政府現行的石油鑽探政策，著手處理氣候變遷問題，並加強保護瀕危物種和公共土地。 「布希政府的石油鑽探政策一面地倒向石油工業」國家奧杜邦協會的立法部主任道頓（Mike Daulton）說。他批評布希總統撤回一項長達18年，禁止對外海大陸棚鑽探石油和天然氣的禁令。

中華民國環境溪流協會11日發佈台灣50大河川體檢報告，結果讓人搖頭。環境溪流協會秘書長楊秋霖表示，根據環保署民國90年到96年監測結果分析，全台50條重要河川，39條中重度污染，21條更有河段達重度污染程度。水利署副署長吳約西11日表示，台灣雖是先進國家，但污水下水道興建只有10%左右，過去不少鄉鎮公所都會把垃圾堆積在河床，水利署已要求鄉鎮公所遷移完成，行政院也每年編列100億預算，興建污水下水道，減少河川污染。而環保署水保處指出，中重度污染河川已經列為重點整治對象，會加強監督及改善。水利署長陳伸賢表示，氣候變遷導致降雨集中，台灣降雨量僅有二成可成為水資源加以利用。

陜西省正在努力構建渭河「生態長廊」，並通過水污染治理、水資源調配等措施全力維護渭河健康生命。 渭河是黃河最大支流，自西向東橫貫八百裏秦川，灌溉著1400萬畝良田，流域內聚集著陜西省64％的人口。讓人不安的是，近年來渭河水資源緊缺、水污染、防洪、水土流失等問題呈加劇趨勢，渭河受到了嚴重威脅和損害。 為此，陜西省提出將渭河建成全省最長、最大的「生態走廊」。目前渭河中下遊防護林帶已擴展到197公裏，全流域完成退耕還林、荒山造林面積660多萬畝，同時開展了10條水土保護淤地壩係和2個水土流失綜合治理重點項目區建設，項目區水土流失得到有效控制。水污染治理是維護渭河健康生命的前提。近兩年來，渭河流域淘汰關閉了113家造紙企業，並通過技術改造減少了22家造紙企業的污染強度。目前渭河流域已建成污水處理及中水回用項目15個，計劃到2010年完成全流域54個縣區的污水處理廠建設。

過去多年來，可口可樂在印度、哥倫比亞等國聲名狼藉，在印度遭社區民眾抗議耗用大量民生用水，造成水資源短缺；而在哥倫比亞，則遭控涉入打壓勞工權益而遭杯葛。近來可口可樂決定洗刷在第三世界的污名，與國際性環保團體合作進行惜水計畫與減少碳排放。世界自然基金會（WWF）日前指出，在該組織推動下，可口可樂承諾在2012年前減少全球廠房的用水量至2004年用量的20%，大約可節省每年500億公升的飲用水。減碳方面，可口可樂也設定了相當有企圖心的二氧化碳減排目標，承諾要「企業成長、而非碳量成長」（grow the business, not the carbon），達到在已開發國家中減少相對於2004年排碳量的5%。這個行動預計可以在2015年減少200萬噸的二氧化碳，等於種植了25萬公頃的樹林。