水污染

環保署前(23日)天公布全國廢棄工廠汙染檢驗報告，桃園縣受汙染土地、地下水是全國最多的。桃園縣環保局表示，為免受汙染土地持續增加，後續整治困難，未來環保署列管的鋼鐵、石化、半導 體、印刷電路板等30項事業在變更、撤銷、設立前，都要檢具土壤汙染檢測報告，由縣府查核沒有汙染土地之虞，才得以變更。桃園縣是工商大縣，過去因為環境法令不足，不少汙染性工廠遷廠、移轉後，留下大面積汙染場地，最讓地方環保單位傷腦筋，最有名就屬基力化工廠鎘地、RCA前桃園廠土地。桃園縣環保局表示，RCA前桃園廠歷經17年汙染調查、整治，終於在2010年啟動汙染整治工程，預計2011年底可整治完成。而基力化工廠鎘汙染的80餘公頃，在部分低汙染土壤換土整治後，剔除高汙染16.81公頃，納入國道二號南桃園交流道特定區再一併整治外，尚餘14.42公頃，2009年已整治5.6公頃，2010年底前就可全數整治完成。

台北縣原本規劃「金九纜車」，考量東北季風及用地取得困難，決定切割處理，金瓜石至水湳洞地面纜車（台車）先興建，原預計民國101年可通車。環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德今(25日)受訪表示，台金公司已解散，被台糖公司合併，台金場址土地所有人是台電公司，原本計畫在場址上開發「台車案」，經與台北縣及相關單位會商後，決議工程暫緩，待辦理健康風險評估及土壤改善完成後，再進行開發。環保署針對全台廢棄工廠進行第4期清查，其中調查面積最大，同時污染土壤和地下水且超過管制標準最高、最多項目的是台灣金屬礦業公司。當地土壤中的砷含量是管制標準的208倍，銅含量是標準的90倍，TPH（總石油碳氫化合物）含量也是管制標準的92.5倍，地下水的砷含量也超過管制標準。環保署表示，金屬冶鍊過程中可能造成重金屬污染，除煉金工廠附近有TPH污染潛在可能，附近變電所也遭多氯聯苯污染。

南韓總統李明博（LeeMyung-Bak）今天呼籲政府部門積極宣導預計耗資190億美元的大型河川整治計畫，藉以平息外界的強大批評聲浪。許多人認為此計畫可能嚴重破壞生態環境。李明博在內閣會議中說，推動規模龐大的「四溪計畫」（Four River Project），目標在「拯救生命、恢復瀕死生態，及確保潔淨水源」。南韓預定6月2日舉行地方選舉。他說：「選舉即將來臨，許多別具用心的政界人士可能藉機抨擊政府一些重大政策。政府各級部會屆時都必須積極予以回應。」南韓政府去年11月開始推動這項預計動支190億美元的計畫，打算整治南韓境內四條主要河川。

台塑高雄仁武廠地下水及土壤污染嚴重超標事件，環保署未要求台塑停工，而是認同台塑宣稱污染已控制說詞，讓台塑仁武廠污染可能持續。環保署未能預防於先，事情爆發後，又讓仁武廠繼續運作，未來可能釀成國賠事件。 根據國家賠償法第2條：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」 此案第一個爭議點是台塑承認91年就知道廠區有污染情形，到95年才改善完成。長達4年時間，環保署及高雄縣環保局竟然毫不知情，顯示環保單位沒有善盡監督之責，公權力睡著了。 另外是停工爭議。環保署根據土污法第15條第一項規定：「環保單位為減輕污染危害或避免污染擴大，可命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工。」環保署認為現在沒有更積極證據證實仁武廠污染擴大，因此暫不要求停工。 但此案弔詭之處在於，仁武廠污染即使沒有擴大，單看檢驗

台塑仁武廠的滲漏究竟有多毒？環保人員當初前往取樣時，塑膠製的取水套管放入標準監測井，竟然被地下水中「純相」污染物所溶解。所謂「純相」是指過飽和的污染物，顯示污染物濃度相當高，幾乎是「原汁」。 研判毒廢料直接漏到地下水環保署土污基管會執秘蔡鴻德表示，取樣檢驗時，取水套管被溶解的剎那，台塑人員也在場目擊，研判可能是有毒的高濃度廢料直接洩漏到地下水，而非儲存槽龜裂滲漏。 由於台塑仁武廠2002年即知有滲漏情形，卻未報備，環保署昨天去文高雄縣政府，請縣府考量將台塑依照刑法「公共危險罪」移送法辦。高縣環保局說，台塑違法的相關事證包括環保署監測地下水超過管制標準30萬倍、環保局以簡易井輔助監測超標2倍，以及長期將廢水排放到後勁溪的違規事證，等一併蒐集齊全後，近日將台塑仁武廠移送法辦。刑法第190條規定，「投棄、放流、排出或放逸毒物或其他有害健康之物，而污染空氣、土壤、河川或其他水體，致生公共危險者，

台塑仁武廠二氯乙烷致癌毒物超標30萬倍，污染範圍仍不明確，但仁武廠鄰近埋有水公司管線，民生用水是否也已遭受污染，值得高度關注。曾任自來水公司董事長的高雄市議員李文良昨(22日)指出，仁武廠附近有水公司大寮進水口水路，以及大高雄自來水仰賴的仁美線，去年88風災都已出現水管斷裂情形，自來水是否已被污染，值得高度重視，還有周邊水域皆與前鎮河上游息息相關，高市府環保局應加強檢測。前任環保署副署長張豐藤表示，若單一污染物超出20倍，早已被列為「整治場址」，為何仁武廠仍停留在政府認可的「控制場址」？過去海科大教授林啟燦多次在後勁溪驗出含氯物質，通報高縣始終查不出污染源，如今顯示極有可能是來自台塑仁武廠，高縣府相關單位均難以卸責。

聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）23日在紀念世界水源日（WorldWater Day）的書面談話中表示，不安全水源所造成的死亡人數，超過包括戰爭在內，任何形式暴力所奪走的人命。潘基文說：「這些死亡對共同的人性是種侮辱，並有損許多國家達成發展潛力的努力。」他表示：「日復一日，我們將數百萬公噸未處理污水與工農業廢棄物排放到地球水源系統。」同時指出，乾淨水源日趨稀少，並恐因氣候變遷更加減少。

台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權22日表示，1970年RCA的地下水污染重創工人及居民健康，到目前為止都還在打官司，這次台塑仁武廠污染案地下水污染物超標卅萬倍，數值令人心驚，跟RCA案很多情節雷同，有可能變成第二起RCA案。台大職業醫學與工業衛生研究所副教授吳焜裕也表示，台塑仁武廠排放廢水檢驗出二氯乙烷超量30萬倍，有可能是廠方長期將廢液直接打進地下水層。環保署應立即啟動緊急應變措施，釐清污染原因及受害範圍，必要時疏散廠區周遭民眾。詹長權也認為政府目前應該立刻啟動仁武廠水文調查，研判地下水流經範圍，並調查工人及附近居民用水方式。詹長權說：「不喝該區的水，不表示沒事。」以RCA污染案為例，當地民眾會使用地下水洗衣、清潔，水進入人體的污染途徑，除了飲用外，也會藉由呼吸或是皮膚進入人體。環保署土污基管會執秘蔡鴻德回應，仁武廠土壤及地下水確實遭到嚴重污染，土污法「勒令停工」的要件是污染持續擴

高屏溪、東港溪，是高屏地區的水源命脈，但這兩條河川，卻正遭受各式各樣的汙染，養豬廢水、砂石、垃圾、養殖及工業廢水，正威脅民眾的用水安全。不從源頭減少汙染，如何能奢望擁有安全、衛生的水源。美濃鎮吉洋里養蝦人家，清晨4點鐘就要起床，6點餵完飼料後，撒網挑蝦，趕著8點交貨到市場。吉洋里600多戶人家，多數靠地下水養蝦維生，如果地下水受到汙染、水質變差，收成將大受影響。吉洋里漁民林寶藏說，10年前泰國蝦好養時，一分地平均可採收1000斤，5年來一分地卻收不到300斤。56歲的林寶藏擁有3甲地，在吉洋里養蝦已經20年，他說，養蝦技巧愈來愈好，收成卻愈來愈差。過去蝦養，4個月就可以賣，現在要養到6、7個月。蝦苗放入池中，只有一半能存活。成本愈來愈高，吉洋里一半養蝦人家都虧錢。他懷疑，地下水受到汙染，才會影響收成。國土被盜踩，形同無政府狀態林寶藏的蝦場後方，就有一大片農地因為被盜踩砂石形成「大峽谷」。在

節流方面最好的方式還是和廢棄物零排放一樣，在各個層次儘量讓水資源產生最大的使用效益，亦即多層次的水利用，上水、中水、下水都可在適當處理後到最適當的地方。若以目前農業用水約佔70%、生活用水約20% 、工業用水約10%來看，農業用水量雖大，但其實有難以估算地高的維繫生態系運作之非市場價值。但可能在農業用水的節約和有效使用上，還是一個該發展的重要方向。但在考慮水資源問題上，補貼稻米休耕是一個可行方式，只是可惜若有部分農民欲抽取地下水繼續耕作，這可能就不是值得鼓勵的作法了。工業廢水的再生利用在大型工業區也積極推動中，鄉鎮地區的中小型工廠廢水再生利用應該是未來之重點。各級單位與民眾的水資源再生利用在近20年內也有很大發展，生活節水設備已日漸普級，但仍需靠更多行動和努力。

環保署去年抽檢高雄縣台塑仁武廠的地下水及土壤，發現環境中的1,2二氯乙烷、氯乙烯、苯等11種有毒化合物都超出標準，其中最駭人的是：會致癌的1,2二氯乙烷竟然超出管制標準高達30萬倍。高雄縣政府日前已依法公告台塑仁武廠為「土壤及地下水污染控制場址」。高縣環保局長王茂松說，已引進地下水抽取設備，限制廠址週界範圍內地下水禁止飲用或使用，並要求廠方儘快提出土壤及地下水整治計畫。環保署也要求廠方管制廢水不得外流，如不改善，將勒令停工。李根政表示，這一帶工廠很多，地下管線複雜，環保署僅檢驗出一部份，可能更多污染查不到，一旦雨季來臨，地下水上升，仁武鄉周邊環境全都可能陷入污染危機。環保署土污基管會執秘蔡鴻德表示，已召集高雄縣府、工業局、農委會成立緊急應變小組，先依法再抽樣檢測，再決定是否應升級為「整治場址」；台塑要負起責任進行整治，若無改善，環保署可依據「土污法」令其停工。

水資源可說是人類社會裡最早出現的工程之一，是土木學群裡最早也最重要的領域之一。但歷經幾千年以來，人類還是無法克服看老天爺吃飯這個問題。在號稱佔有絕大面積的水域的地球上，人類可使用的穩定淡水資源確是異常稀少。利用地表水包括河川水、井水、池塘、湖泊等做為取水源是幾千年來的基本方法。但由於工業革命後，人類生活方式產生重大改變，人類社會對水資源的需求劇增。但地表水反遭工業廢水、廢棄物及氣候變遷下的微生物相變化等污染威脅。水庫工程在土木工程的進展下，變成一個較穩定的取水源。在上個世界末期，亦早有許多先行研究指出本世界將是個可能因爭取水資源而引起戰爭的時代。 面對水資源不足的困境，開源與節流是最基本的想法。以開源而論，在人類社會儲存可用水依尺度而分，可從個人的小茶杯、水壺到家庭的儲水筒，住宅樓頂儲水槽，大至池塘、湖泊，甚至大工程規模的水庫。各個時間與空間歷程中，供給應起碼維持需求量。而近20年的發展，