水庫

八八水災造成桃源鄉勤和村與那瑪夏鄉民族村被土石流毀村、甲仙鄉小林村崩山，同時導致400多人失蹤，一個月過後三地居民仍不時指控災難是因曾文水庫越域引水工程，以炸藥開鑿引水隧道所造成，不斷要求政府應查明真相，給社會一個明確的交代。雖然監察院、檢調單位、行政院已展開調查，但調查方向是否正確是真相可否重現的重要關鍵，筆者認為調查單位應從三個方向分別釐清爭議：一、越域引水工程是否為必要工程；二、越域引水工程施工過程各種缺失；三、八八水災土石流災難與越域引水工程相關性。而其中以第一項最為關鍵，筆者將理由陳述如下：而更不該興建的理由是在梅山與勤和之間，長久以來就已存在兩大超級土石流崩塌流域，花212億興建越域引水工程，只能說台灣人花212億興建一座3公尺高，全世界最貴的攔沙壩，而八八水災只提前證明曾文水庫越域引水工程的荒謬性。※本文原發表於看守台灣協會電子報

廣東省羅定市船步鎮政府因連日暴雨，水壩放水排洪，但當局未有及時通知群眾，導致鎮內大面積範圍水淹。羅定市內建有多個大型水壩，其中鄰近船步鎮的山垌水壩因連日暴雨水位急升，省政府已公佈要放水排洪，但地方政府卻未有及時向群聚發佈有關消息。9月16日早上8 時許，鎮內多條村突然有大量洪水湧入，將整個鎮大面積淹沒，水位高達二樓，多間民房及兩所學校遭淹沒，數千名群眾慌忙逃生，部份人更被困長達4日才獲救。水災中多名師生失去聯繫，傳言至少兩名老師被淹死，但有關消息未能得到核實。廣東省羅定市船步鎮當局未做宣佈即排洪，導致洪水淹至，多名師生至今失去聯繫。村內更傳出有村民被淹死。逾百名村民上週四將被淹死的村民屍體用擔架抬往鎮政府抗議，要求失職官員下台，並賠償村民人命財產損失。但未得到官方證實。現時當局派來逾百名武警在鎮政府門前駐守，防止村民再衝擊鎮政府。廣東維權人士唐荊陵指出，地方政府未有及時對外公佈排洪以致造成

為及時掌握三峽工程175米試驗性蓄水期間水質變化情況，重慶市環保部門在蓄水期間將對庫區水質實施加密監測，以確保三峽庫區水質安全。重慶市環保局有關負責人表示，重慶水質監測的範圍主要為三峽庫區「三江」（長江、 嘉陵江、烏江）幹流、長江36條一級支流和庫區飲用水源地，涉及巫山、奉節、雲陽、萬州、忠縣、豐都、涪陵等19個區縣。重慶在「三江」幹流和一級支流的上遊及回水區中段佈設監測斷面。同時，各區縣環保部門對沿江生產、使用、經營、貯存、運輸危化品的單位和沿江尾礦庫、固體廢物庫等重點單位展開了環境安全隱患排查。除對地表水進行監測外，重慶市各級環保部門也將結合當地實際情況，強化庫區一級支流回水區、幹流和支流飲用水源地巡查工作，增加對飲用水源的監測頻率，確保飲用水源地水質安全。監測數據將及時送到重慶市環境監測中心進行匯總分析，以全面掌握三峽工程175米試驗性蓄水期間水質的變化狀況，為確保三峽庫區水環境安全

從河北省承德市林業局獲悉，從今年起至2011年，承德市將在密雲水庫上遊的豐寧、灤平兩縣實施京冀生態水源保護林建設一期工程，營造生態水源林10萬畝。其中，今年將完成4萬畝，明後年各完成造林3萬畝。密雲水庫是北京市生產生活用水的主要水源之一，由於人類活動強度的逐步加大和氣候變化的影響，近年來地表水入庫徑流量逐年減少，減少了北京市用水的儲備。承德市位於北京市的上風上水地區，而且密雲水庫的大部分流域面積都在這個市，為保 障北京用水，承德市近年來關停了300多家污染型工業企業，同時投入大量人力物力積極在水庫上遊植樹造林、種草，構築生態屏障。北京市政府將投資5000萬元用于此次京冀生態水源保護林建設。項目建成後，項目區森林覆蓋率將得到較大提高，生態環境明顯改善，密雲水庫入庫水質、入庫量都將得到提升。

廣東省防總19日表示，廣東的乾旱有加重趨勢，目前全省受旱農作物共212.45萬畝，其中重旱近31.14萬畝，乾枯近2.39萬畝； 20.38萬人的飲水受影響。據廣州日報20日報導，旱情較重地區集中在梅州市平遠、大埔、五華，韶關市仁化、曲江、翁源，清遠市連州、英德、陽山等8地市22縣，全省已有86座山塘水庫乾枯。全省各地累計出動65.42萬人次投入抗旱，使124.46萬畝農作物旱情緩解，解決了14.16萬人的臨時飲水問題。省防總秘書長、水利廳副廳長邱德華介紹，今年雨水持續偏少是廣東局部旱情嚴重的客觀原因。全省平均降雨量1266毫米，比多年同期減少17%，其中粵東和粵北地區減少30%。粵東和粵北地區許多水庫的蓄水量比多年同期減少三、四成。邱德華表示，適時將啟動抗旱應急預案。

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議(註1)，環保署15日舉行第4次專家會議。依7月第3次會議結論，請顧問公司打兩個孔做地質探查，一個在北勢坑斷層西邊以45度角打斜深及70公尺，要打穿砂層帶。另一個斷層東側，同樣以45度打斜35公尺，要打穿斷層面。今天會議是報告地質調查結果。陳文山現場鑑定技師報告出爐後，台大地質系系主任陳文山，於9月9日下午與技師王豐仁、環保團體到現場共同鑑定調查結果。發現地層的兩個面，二重溪層、崁下寮層中間有約10公尺的崩塌看不出來，陳文山最後取中間線做為擠壓帶。前環盟理事長陳椒華認為，技師繪的斷層線通過垃圾場汙水廠右方並不精確，之前多次自力調查，在周遭發現多處兩個斷層的擠壓帶，陳椒華認為斷層線應往左直接切過垃圾場。另外她也懷疑垃圾場土堤就是二重溪層（二重溪層的地質滲水性好，如做垃圾場汙水容易滲漏），但陳文山認為是回填土。

廣東汕頭市今年1至8月降雨量比往年同期銳減35%至45%，入秋以來的持續高溫已讓40座水庫接近乾涸，而近期天氣沒有明顯降水雲系，加上空氣乾燥，沒有充足的濕氣，無法實施人造雨。中新社指出，汕頭目前有8座中型水庫，192座小型水庫，截至8月底，全市蓄水量比歷年同期減少4成，有40個水庫接近乾涸。自今年開汛至今，韓江尚未出現洪水，目前韓江潮安水文站水位保持在12.3公尺左右，基本能夠滿足汕頭市主城區和澄海區工農業和生活用水的需求。截至目前，汕頭市南澳縣有6千畝農作物普遍受旱，自9月5日起採取輪流供水，居民每2天供一次水。潮南區有6萬多畝農作物受旱。初步統計，汕頭全市作物受旱面積8.55萬畝。

莫拉克颱風在高雄縣甲仙鄉造成小林村被土石流覆蓋，小林村民質疑是水庫越域引水工程肇禍。經濟部水利署現計劃在苗栗縣頭屋鄉興建天花湖水庫，水源引自後龍溪。當地居民周逢甲說，天花湖水庫越區引水工程與甲仙鄉類似，引水管線所經的村落都是地勢較高區域，必須穿山鑿洞，萬一發生颱風豪雨，後果不堪設想，公館鄉恐變成第二個小林村？希望水利署放棄天花湖水庫計畫。經濟部水利署水利規劃試驗所水源課課長王國樑表示：天花湖水庫興建計畫已提出多年，目前仍在規劃階段，環評初稿日前已送環保署審查。天花湖水庫規劃採離槽式設計，計劃在後龍溪興建攔河堰取水，但並不會截斷後龍溪水，再透過約9公里長管線，引水到天花湖水庫。沿線地層大都屬關刀山砂岩，質地較硬，用TBM鑽掘工法，對環境影響較小。

災後第12天，總統馬英九終於來到這次災情最慘重的高雄縣甲仙鄉小林村，災民將馬總統團團圍住陳情，還有人披麻帶孝下跪，災民哭訴這次小林村會這麼慘都是因為越域引水工程不斷的炸山、傷天害理，害小林村滅村滅族；對此，馬總統表示，越域引水工程現在已經停工了，村民認為，現在才停工，已經太晚了。災民則是把矛頭指向水利署的越域引水工程傷天害理，害得他們的親人冤死，有人甚至高喊「滅村滅族」對此總統回應說，「已向水利署瞭解整個工程，水利署長回應，現在工程已經停工了」

莫拉克颱風重創南台灣，台南縣長蘇煥智17日批評曾文水庫洩洪造成曾文溪多處潰堤，並要求行政院立刻停止正施工中的水庫越域引水計畫。蘇煥智指出，莫拉克颱風造成台南縣28人死亡，大多數和曾文水庫洩洪有關係，中央卻又實施曾文水庫越域引水計畫，這項工程經過5段斷層帶及3所破碎帶，涵蓋高雄縣小林村、甲仙鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉及六龜鄉，也是此次莫拉克颱風受創最嚴重的地區。他表示，曾文水庫越域引水計畫是中央「人定勝天」的思維，台南縣政府始終持反對立場，若真要實施越域引水，須有配套措施，先做好曾文溪堤防才行。

「越域引水殺死我們的家人！」高雄縣甲仙鄉小林村慘遭滅村，那瑪夏鄉民族村20多人遭到活埋，桃源鄉多個部落災情嚴重，居民悲憤持續將矛頭指向曾文水庫越域引水工程，並要求立刻停工，中央及地方政府相關官員要出面道歉，另外政府要協助聲請國賠，檢調介入調查。災民指出，這3年來，水利署為了增加曾文水庫蓄水量，開挖一條長達14公里的引水道，貫穿玉山和阿里山山脈，要取旗山溪和荖濃溪上游水源輸送到水庫，為了打通隧道，得用大量的炸藥開山，經常一天炸個2、3次，天搖地動讓人聽了都怕。而這次的重災區那瑪夏鄉、小林村及桃源鄉全部都在越域引水的開挖區域。面對災民的質疑，水利署長陳申賢解釋，使用炸藥的地方距離山坡表面大多深達200公尺，不足以引起土石流；不過，災民質疑連人都感受得到的爆炸威力，地基怎麼可能不受影響？要求水利署立即停工，查明真相。

八八水災造成高雄縣那瑪夏鄉嚴重土石流，在高雄工作的洪先生走訪多處收容處，與多位當地的村民對談，傾聽災民心聲後，以文字記錄他們訴說災害發生時所見的畫面。民族村、小林村與勤合村造成災害的原因，疑似因為堰塞湖的形成。堰塞湖的土石來源，居民懷疑與水利署曾文水庫越域引水工程的施工有關，雖然水利署發表聲明說此次災害與此工程無關，這麼簡單的回答如何讓要民眾信服？如果真的沒有關聯，為何會有環團與學者提出異議？越域引水 埋下土石流起因民族村村民表示，曾文水庫越域引水工程動工後山區偶爾會有土石滑落，原本青綠的山區，也開始出現「禿山」。村民的房屋牆壁、地磚也出現龜裂，門窗玻璃被震破。民族村村民表示8月9日上午已發現形成了兩處堰塞：一處在紅花子山山腳(紅花子山走山所造成)；另一則在民族村東側山區。在那多羅薩溪已有部份土石流流下，將靠近溪邊的房屋沖毀。