氣候變遷

莫拉克襲台，山崩土石流、滅村災情不斷，而就在台灣要談國土保安重新檢討山林利用政策的時刻，高雄市的柴山卻面臨一個未知潛藏的大災難，因為國有財產局就在此時大賣地質敏感、且脆弱的山坡地！地點就在柴山西側，公開標售面積廣達41萬平方公尺，此地為地質脆弱的崩積地，屬於保護區，而且大部分還是根本不能賣的國有保安林！吊詭的是在去年民間與高市府連袂召開柴山論壇，宣示將積極展開保護行動的時刻，中央竟急急出手大賣山林！請讓我們來好好面對一些數字與現況吧！這個區域每年平均滑動8至10公分，屬於珊瑚礁石灰易崩塌滑動的地質。標售地區大部分即屬於易崩塌、滑動地區，而且大部分竟然還是國有保安林！那根本就不能賣！但是，何以中央竟然膽大到連國有保安林都能出售？還在此山崩水解的時刻，我們實在無法理解像莫拉克這樣的強力暴雨，未來只會愈來愈嚴重，三天2500mm的降雨量，不會只發生在高屏溪山區，未來全台將無一倖免！你或許會說，這

美國一項最新研究預測說，氣候變化導致氣溫不斷升高，受此影響，美國３種主要農作物玉米、大豆和棉花的產量將大幅下降。北卡羅來納州立大學和哥倫比亞大學研究人員在新一期美國《國家科學院學報》上報告說，根據不同氣候變化模型的預測顯示，如果氣候變暖的速度比較緩慢，未來一個世紀，美國農業產量將下降30-46%；如果氣候變暖加速，美國農業產量下降幅度則可高達63-82%。研究人員說，當環境溫度處于大約10攝氏度至30攝氏度之間時，比較適宜農作物生長，會使產量提高。但對于美國最為重要的３種農作物來說，當玉米的生長環境溫度超過29攝氏度，大豆的超過30攝氏度，棉花的超過32攝氏度，其產量就會驟降。

年底就要簽署的哥本哈根協定，真能成功取代京都議定書，許地球一個美好未來？英國《衛報》網站發表由國際法律機構英國諾頓‧羅氏律師事務所撰寫的文章，當中給了務實的建議：「應軟硬兼施；訂的太嚴，只會嚇跑大國」。目前許多國家連京都議定書的標準都達不到，更別提未來減碳量更高的哥本哈根協定。許多國家已顯疲態，如加拿大，似乎已放棄減碳6%的目標，2006年加國碳量還高出22%。作者安東尼‧哈伯利與提姆‧拜恩斯，各為氣候變遷財務規劃部門主管與高階顧問。在這篇名為「追隨京都的步伐─哥本哈根協定不宜太硬」的文章中，兩人認為，應採取「軟硬兼施」策略。作者認為，各國都有心要處理氣候變遷問題，然而太嚴格、太高的標準，只會嚇跑各國，使他們拒絕承諾；倒不如先以稍寬鬆的標準吸引各國同意簽署，再嚴格執行相關減碳政策的配套措施，一收一放之間，才能達到最大成效。作者很實際地分析，大國通常不愛簽署要求義務太多或標準太高的條約，因為

全球暖化不僅害北極熊沒地方住，還害牠們沒食物吃、越長越小隻！《動物學》期刊指出，由於冰河大量減少、汙染持續增加，北極熊要花更多力氣才能找到食物，相較於20世紀，現在是體型越來越小。丹麥奧胡斯大學研究團隊以20世紀時期、300具北極熊骨骼，與現在的北極熊做對照，發現現在北極熊的體型，比以前小了2%至9%。研究中對照的兩時期，冰河分佈情形、汙染程度截然不同。研究人員針對碳、氟、氯、溴、碘等進行調查，發現這些常用在溶劑、冷卻劑、黏著劑或塗料的化學元素，皆對冰河生態環境造成不等程度的影響。

隨著風勢的減弱，過去三天肆虐於希臘首都雅典北郊的森林大火已經得到控制。這場大火燒燬了大約150平方公里的森林和綠地，也燒燬了大量的房屋，迫使數以萬計的居民從災區撤離。本台在當地的記者說，風勢已經沒有前幾天那麼強，消防人員已經撲滅了許多火點的大火。來自法國和意大利的飛機協助參與滅火，從空中投放了滅火劑。希臘政府的一位發言人說，緊迫的危險已經過去。這次大火從星期六開始，起火點有90多個；當地一位政府官員形容這是一次「生態災難」。

受高溫少雨天氣影響，湖北省已有600多萬畝農田受旱，農作物普遍受災，中稻受害最為嚴重，並有可能引發後期農業病蟲害大爆發。從8月初至今，湖北大部地區僅下了不到50毫米雨量。孝感、隨州、天門、荊門、武漢、恩施、黃岡、荊州、黃石、宜昌、鄂州等地30個縣市區相繼出現旱情。其中廣水、松滋、大悟、興山4縣市有5.92萬人、2.93萬頭大牲畜出現飲水困難。湖北省農業廳統計，截至8月23日，全省水稻受旱面積已達352.2萬畝、棉花受旱163.2萬畝，其他農作物受災146.3萬畝。中稻受災尤其嚴重，主要表現為白穗增多，千粒重降低。連續的高溫少雨天氣，可能引發水稻病蟲害的蔓延，對湖北遲熟中稻和晚稻產生較大影響：第四代稻縱卷葉螟極有可能在鄂東、江漢平原暴發成災，稻飛虱、水稻紋枯病預計偏重發生，給水稻生產帶來嚴重隱患。

8月21日世界水資源週的與會者全體一致舉手表決通過斯德哥爾摩聲明時（Stockholm Statement）表示，水資源議題必須納入哥本哈根氣候談判的議程。來自各公私部門、科研機構和非政府組織近2,000名的水資源專家經過了一週的談判，最終結果敦促協談代表在12月的哥本哈根會議中，務必達成制定一項「強而有力和公平的全球氣候變遷協定。」斯德哥爾摩聲明表示：「水資源是氣候變遷展現其效應的一個關鍵媒介。妥善資源管理，包括透過周密的水資源綜合管理辦法（IWRM，Integrated Water Resources Management）與跨國合作，是應變規劃和施行計劃，並且建立韌性強的社區、國家和地區成功的關鍵。」聲明中強調因應氣候暖化目前對社區和生態系產生影響的重要性，表示:「應變為永續發展和減少貧困的先決條件，」並且應變舉措應當納入更廣泛的發展目標中。聲明中還聲明：「整合水與土地和森林管理是有

1997國際珊瑚礁年以及翌年1998的國際海洋年，澎湖一群關心海洋生態保育的志工們，開始每年針對澎湖海域的珊瑚健康狀況進行調查，並將資料公開給社會大眾，其中澎湖青灣海域的珊瑚生長狀況出乎預料的好，不管是以物種數（61種）或是活體珊瑚覆蓋率（81%）等等標準看來，青灣海域是一個澎湖內海完整且重要的珊瑚群聚棲地。經歷了6年的基礎生物資料累積、海域環境的調查、漁業行為的分析、周邊鄰里的社會經濟資料整理、居民意向無偏問卷訪談普查，最後提出了一份可供行政單位參考的海洋保覆區劃設草案，終於在2005年12月，澎湖縣政府依據漁業法將青灣公告劃設成禁漁區。然而，到了2008年二月，澎湖發生了30年僅見的寒災侵襲，在持續三週的低溫期間，許多海洋生物大量死亡，包括了珊瑚也免不了這大規模的天災，青灣的珊瑚僅剩下16%的珊瑚存活，有些重要的珊瑚礁體構成的功能群生物──分枝狀珊瑚，幾乎完全滅絕。 青灣的珊瑚群聚雖

「我們要求的不多，只求給我們一條回家的路！」那瑪夏鄉民生村自教會代表林正氣說。8月24號上午10點，在旗山鎮中正路南方部落重建聯盟辦公室召開的記者說明­會，斗室之間坐滿來自那瑪夏鄉、桃源鄉等災區的住民。他們自88水災發生以來，便每日焦心期盼能夠早日回到部落的土地上重建家園，而立法院即將在未來審議通過的「莫拉克颱風災後重建特別條例」，不但無法在其中看到­對災民返回原鄉的保障，也未見在條例中賦予在地災民自治組織應有的參與災後重建決策過程的權利。災區各部落代表表達公部門在救災與重建措施的失當記者會中，幾位部落組織代表都提到行政院版本的重建條例草案缺乏災民參與的機制，比起921重建條例中保障各個­委員會必須至少五位委員名額保留給災區代表，是嚴重的退步。此外，24日同時是立法院對重建條例草案召開公聽會的日子，部落代表質疑為何公聽會要求災民北上到台北進行，而非直接在災區與災民面對面的進行討論。「在旗山

一個專門監督世界銀行和國際貨幣基金組織政策的國際組織，布雷頓伍茲，考察了由世界銀行資助在剛果民主共和國興建的大因加水壩工程，並對於在非洲發電供應歐洲居民的計劃提出批評。這項工程包括通過海底電纜向歐洲南部部分地區輸送電力的計劃；布雷頓伍茲組織表示，目前70%的非洲人沒有電力供應，而這項耗資800億美元的項目將主要給在剛果的西方礦業公司和歐洲居民帶來好處。但是世界銀行表示，為了保証必要的資金，工程必須獲得歐洲富裕國家消費者的支持；非洲有巨大的發電潛力，但是非洲人民又嚴重缺電，從那裡分流能源顯然會引起人們的嚴重不安。

颱風莫拉克造成嚴重災情，再度凸顯國土復育迫切性，台大地質系教授陳宏宇痛批，政府十多年來每次災後討論「國土復育」，都是雷聲大、雨點小，沒有真正痛定思痛；台大土木工程系教授李鴻源則疾呼，這次風災造成南部地貌重大改變，救災之後，應進行勘災、地質調查，劃出高度、中度的危險地區，並考慮讓高度危險地區休養生息，中度危險地區採取低密度的使用（如停車場、公園）。台灣環保聯盟總會長王俊秀認為，台灣是個脆弱的島嶼，為政者進行國土規畫時，必須「像島一樣思考」，不要照搬美國或歐洲經驗。台師大環境教育研究所教授汪靜明強調，政府在災後必須進行長期國土監測，就地質水文全盤檢驗，才能了解特性再對症下藥，進一步做整體規劃與因應。治水方面，長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授丁澈士舉例說，林邊地區從三十八年前至今，地層下陷達3.76公尺，修繕固有堤防是治水下策，分洪或減洪是中策，現在應思考蓄洪與調洪，才是上策。丁澈士建議

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬，傷亡慘重，各界呼籲國土保育的聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」，政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制，以購回國土保育區內的私有土地及建物，初估十年約需千億經費；另大幅提高罰責，若違反土地管制而釀災致人於死，最高可處十二年以下有期徒刑，並判處一千萬元以下罰金。依據草案內容，全國將依國土計畫，區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土保育地區應以保育及保安為原則，土地以維持公有為原則，並限制開發使用，且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫，必要時，可限制當地居民居住或強制遷居。而基於公平原則，未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程，都必須依法繳交國土保育費，成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研究、調查與監測之用外，也將用於依「國土計