歐巴馬

歐巴馬政府7日頒佈國家社群太陽能合作計畫，增加所有美國人──尤其是中低收入戶──獲取太陽能的機會，同時增加太陽能產業的勞動力。多戶共用 全美國宅將必備太陽能新政的目的是讓近50％的家庭與企業租戶或是屋頂空間不足以安裝太陽能系統者可以使用太陽能，同時也將出版指導手冊，協助各州執行社區太陽能計畫。歐巴馬政府曾設下安裝300兆瓦再生能源於聯邦補助住宅的目標，並將提供架設太陽能系統的技術支援。此新政是歐巴馬一系列減碳政策的一部分，不需經過由共和黨掌控的國會同意。新政的具體內容包括安裝太陽能陣列於聯邦補助住宅的屋頂。官員表示，將催生讓多戶共用太陽能板的計畫。白宮表示，去年美國每3週上線的太陽能電量等於2008年一整年，太陽能產業工作機會成長速度則是其他產業的10倍。2010年初起，太陽能電力系統的平均成本降了50%。改善社區能源效率 政府、投資人、電力公司加碼支援超過20州的住宅有關當局、偏鄉電力合

11日，歐巴馬政府有條件批准殼牌石油（Shell Gulf of Mexico，Inc.）今夏在北極楚科奇海（Chukchi Sea）的鑽油計畫。美政府鑽油開2條件 強調經完整考量美國內政部海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management，BOEM）同意，若達成一系列相關條件，7月起殼牌便可在北極鑽油。首先，殼牌必須獲得其他州和聯邦機構的許可，包括取得安全和環境執法局的鑽油許可，以及海洋哺乳動物保護法所規定之權責機構的許可。此外，殼牌也必須依瀕危物種法等候所有生物學意見書發佈，並確保所有鑽油計畫的執行都將遵循生物學意見書提出的條款和條件。BOEM官員強調，來自公眾、利害關係者、聯邦和州合作機構以及部落的意見，皆經過完整審閱和考量。不良紀錄引疑慮 環團要求擋下殼牌不過，不少環團皆對政府的批准感到訝異，主要因為殼牌2012年申請楚科奇海鑽油的過程問題重重，其中

美國總統歐巴馬第12次不經過議會，運用其總統職權，擴大「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區（Pacific Remote Islands Marine National Monument）」至目前面積的6倍，成為全球最大海洋保護區；著名影星李奧納多狄卡皮歐也承諾捐出7百萬美元，支援「有實質效果的」海洋保護工作。以後這處太平洋中南部490,000平方英哩，鯨魚、海豚和海龜出沒，遍佈珊瑚的美麗偏遠熱帶環礁水域，將禁止商業捕撈、採礦、鑽油和深海探勘等其他商業活動。白宮聲明稿指出，歐巴馬將在諮詢過科學家、保育專家和漁業利益團體後訂出最終的保護區範圍。白宮認為，擴張保護區還將能擴大保護鯨魚、海龜、魟魚等海洋物種，以及棲息在環礁上的數百萬鳥類。同時，白宮亦表示，歐巴馬已召集一工作小組，對抗進入美國超市的非法捕撈和黑市海鮮。

歐巴馬16日將阿拉斯加布里斯托爾灣（Bristol Bay）劃為石油天然氣開採禁區。此決定保護了全美的重要漁藏與白令海的生態重地，對商業捕撈、旅遊經濟和阿拉斯加原住民社群來說具有重要意義。布里斯托灣：鮭魚之鄉 豐富生態造就數億商機布里斯托爾灣位於白令海最東邊，長250英里、開口處寬180英里，有許多阿拉斯加主要河流流入。全球5種太平洋鮭魚：粉紅鮭、即狗鮭、紅鮭、銀鮭和國王鮭魚，都會回到布里斯托爾灣產卵。布里斯托爾灣因此是全世界最有價值的漁業基地之一，提供全美40%的野生海鮮跟每年20億元的漁業營業額。這裡景色美麗、地處偏遠，因此也是阿拉斯加旅遊業的重要地區，每年創造1億元休閒釣魚和旅遊活動商機。布里斯托爾灣擁有全世界最大的野生紅鮭族群，更是許多物種的重要棲地，包括受威脅的小絨鴨、海獺、海豹、海象、白鯨、殺手鯨以及瀕危的北太平洋露脊鯨。

歐巴馬在利馬氣候峰會後拜訪印度，外界認為是說服全世界最大碳排國之一投入對抗氣候變遷的重要行程。印度是繼美國和中國之後全球第三大溫室氣體排放國──雖然僅占全世界排放量的6%。歐巴馬訪問期間 外界盼印提減碳目標美國將試著延續國際氣候合作的勢頭，預計在2015年1月歐巴馬訪印期間，和印度宣布聯合氣候行動計畫。訪印期間，歐巴馬和印度總理納倫德拉·莫迪預計將宣布一連串較溫和的氣候行動，包括擴大相關研究和取得乾淨能源技術，但合作規模將遠小於11月的美中氣候合作。不過，隨著全球主要國家皆在利馬峰會承諾對抗氣候變遷，美印的氣候合作仍具有重要意義。利馬氣候峰會上，所有國家都將在明年3月31日宣布減排目標和其他對抗氣候變遷的計畫。中國已經同意減少碳排汙染，南韓和拉丁美洲也紛紛投入氣候基金，幫助貧窮國家對抗氣候變遷，印度接下來的表現格外引人注目。不擬設碳排峰值年 印強調「正在面對問題」「印度已經應聯合國呼籲著手

歐巴馬氣候變遷特使Todd Stern 24日表示，歐巴馬認為化石燃料非長久之計，全世界必須放棄開發石油、煤和天然氣，讓化石燃料留在地底，以緩解氣候變遷。歐巴馬：世界各國必須放棄化石燃料Stern在美國進步中心（Center for American Progress）的論壇上指出，全球性的氣候變遷對抗行動勢必要讓世界各國放棄已知的石油、煤和天然氣儲藏。「企業和投資人遲早要開始計畫化石燃料的替代方案。」Stern說。美國和中國12日達成歷史性的氣候協議，有利明年巴黎氣候談判進展，等於宣告全世界有一天必須放棄石油和煤。Stern也表示，美國和中國是世界最大的碳汙染製造者，也是最大的對抗者。美中氣候協議有助於明年底巴黎氣候談判達成共識。聯合國去年和11月稍早發布的政府間氣候變化專門委員會（IPCC）科學報告皆警告，全世界碳排放很快就要超過讓全球升溫超過2℃的碳預算。聯合國環境規劃署（UNEP）

美國總統歐巴馬依《文物法》，運用總統職權在南加州聖蓋博山設立540平方英哩國家保護區（San Gabriel Mountains National Monument）。歐巴馬任內總計已經將2億6千萬英畝的土地和水域列為保護區，面積幾乎是1906年以來歷任美國總統的3倍以上。聖蓋博山峰：洛杉磯天際線 踏青好去處聖蓋博山峰不僅是洛杉磯的天際線，也提供數百英哩的登山、健行、機車和騎馬步道，還是附近居民的露營園地。除了提供飲用水，聖蓋博山河流供養當地稀有原生魚類，保護區植被則是當地原生野生動物和昆蟲的食物來源，包括農業不可或缺的授粉昆蟲。聖蓋博山90分鐘路程範圍內，有超過1千5百萬人居住，佔洛杉磯人公共活動空間的70%，提供洛杉磯人飲用水的30%。新保護區是許多瀕危和敏感物種的重要野外棲地，包括尼爾森大角羊、加州禿鷹、山獅、花斑貓頭鷹和山地黃腿蛙。此外，保護區也有對抗氣候變遷和吸收大氣溫室氣體的作

美國總統歐巴馬25日運用其總統職權，擴大小布希設立的「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區（Pacific Remote Islands Marine National Monument）」至目前面積的6倍，成為全球最大海洋保護區。這是歐巴馬第12次不經過議會，直接使用總統職權於環境保護。

歐巴馬動員白宮專案小組拯救數量神祕銳減的蜜蜂，要求針對殺蟲劑跟蜜蜂數量的關係進行新研究。白宮20日發出的總統備忘錄記載，一新成立專案小組預計在180天內提出阻止蜜蜂、蝴蝶和其他授粉昆蟲數量銳減的策略。備忘錄也首次要求美國環保署（EPA），針對可能和蜂群崩壞相關的新菸鹼類殺蟲劑進行研究。歐巴馬未限制殺蟲劑使用 環團：應跟上歐盟腳步全世界許多糧食作物需要授粉，過去十年出現在許多國家的蜂群銳減現象，已經引起各界關注。一般認為蜂群銳減和棲地流失與疾病有關，但有越來越多證據顯示，新菸鹼類殺蟲劑和蜂群崩壞症候群有直接關係。

17日，歐巴馬運用其總統職權力量於廣闊太平洋上設立世界最大的海洋保護區，禁止商業捕撈、採礦和鑽油；李奧納多狄卡皮歐也承諾捐出7百萬美元，支援「有實質效果的」海洋保護工作。歐巴馬太平洋設全球最大保護區雖然外界認為歐巴馬再一次跳過不情願的國會實現其環境議程，但此舉有機會保護中南太平洋近800,000平方英哩的範圍免於商業開發的威脅。「我們能夠為後代子孫保護海洋。」歐巴馬在給國務院國際海洋高峰會的致詞影片中說到。歐巴馬發表致詞影片後，演員李奧納多狄卡皮歐隨即在高峰會上承諾加碼捐助7百萬，支援接下來2年「有實質效果」的海洋保護工作。李奧納多先前已經捐出2百萬給Oceana海洋保育組織。歐巴馬的海洋保護區提案將大幅擴張前任總統小布希成立的「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區」（Pacific Remote Islands Marine National Monument）。白宮在一份聲明中表示，此保護區包

針對歐巴馬於6月2日宣布歷史性的減碳計畫，商業遊說團體和保守派智庫先發制人，發表一連串強烈抨擊。這項新規範將奠定歐巴馬在環境方面貢獻的歷史定位，並開啟全球氣候變遷協議的談判新局。不過遊說團體批評，新減碳規範有損經濟且無益改善氣候變遷。美國商會：碳排減少有限 每年還將損失5百億美國環保署（EPA）制定的新規範是第一個減少美電廠碳汙染的環境規範，而電廠排放二氧化碳是氣候變遷的最主要元兇。美國最大商業遊說團體商業會（Chamber of Commerce）首先發難，批評新規範將導致每年510億美元的損失，直到2030年、224,000美國人失去工作，而且無益改善氣候變遷。商業會說，EPA的新規範只會減少全球排放1.8%。美國清潔煤電聯盟總裁Mike Duncan30日指出：「就算全國所有燃煤電廠都停止運轉，全球溫室氣體排放量只會減少3%。」

歐巴馬政府8日敦促國會同意台美核能和平利用合作協定，由於核電與核武議題高度敏感，且可能牽涉美方未來與他國的核能輸出協商，美方評估台灣風險極低，顯示高度信任。去年12月20日簽署的台美核能和平利用合作協定須經過美國國會審閱程序，才會正式生效。美方的原子能法嚴格規範對外國輸出核能原料與技術，台美核能和平利用合作協定規範，可能牽動美國對南韓與印度等國的協定。根據1954年美國原子能法123節規定，歐巴馬政府須同時向國會提交，針對台灣的「核子擴散評估聲明」（NPAS），並分呈國務卿與國家情報總監，並附註協定諮商的不公開內容。另外，國務卿與能源部長須向總統提交共同備忘錄，核子管理委員會（NRC）主席也得就這項與台灣的協定向歐巴馬提交意見書，且全案須符合「國家安全法」，有關國家情報總監須向國會另行報告的規定。