拜耳

拜耳台中港投資案，因製造過程、所需原料及成品，具有多種危險性，包括易燃、易爆、強酸、劇毒等，一旦發生意外，被認為將造成重大傷亡。拜耳公司強調該公司使用德國最先進的機械設備規格及安全防護措施，是全世界一致的標準。拜耳台灣公司董事長莫克指出，梧棲TDI廠採用全球最先進的設廠標準，污染物都經過高科技處理，排放量在國家標準之內，未來每天全廠用水量約3000噸，比一般相當規模之工廠所需用水少，產生廢水排放前都經過處理，不會造成沿海生態污染。莫克說明，整個生產過程均在良好的控制及低壓密閉系統下進行，萬一發生氣體外洩，具有完善的防護措施，影響範圍僅限在廠區內。拜耳公司強調，建廠的工程要求將依德國在全世界的建廠標準，品質管制一定合乎國際標準。莫克指出，美、歐洲TDI市場已趨飽和，亞洲市場正快速成長。為爭取亞洲市場，拜耳選擇交通便利的台中港，作為出口到亞洲的基地，有助台灣推展亞太營運中心計畫。

對於德商拜耳可能將撤回設廠案，行政院18日積極挽留，除了向拜耳解釋台灣省議會並未擱置拜耳案、要求拜耳不要輕易撤資外，也特別請拜耳回報總公司，告之中華民國政府會繼續協調省議會進行審查。拜耳揚言19日租地案未通過即放棄這項投資案，而省議會卻擱置審議，使得拜耳投資案似乎面臨最後去留關頭。行政院長蕭萬長18日特別指示經建會主委江丙坤立即與拜耳公司取得聯繫，表達挽留的立場。江丙坤向拜耳公司強調，台灣省議會並不是擱置拜耳案，而是要求另外成立專案小組審議。我國政府要求拜耳不要輕易撤資，並請台灣拜耳回報德國總公司，政府將繼續協調省議會的專案小組審查拜耳案。

德商拜耳在台設廠的土地承租案，18日在台中港區近千名居民陳情抗議聲中，省議會交通委員會及專案小組聯席審查會決議將租地案擇期再審，拜耳公司原希望在19日省議會休會前拿到土地租約的計劃確定落空。台灣拜耳公司董事長莫克得知省議會決議後表示，總公司方面已經明確表示，12月底前拿不到確定的土地租約，拜耳就將終止在台設廠案。省議會交通委員會及專案小組18日審查拜耳租地案，近千名反對拜耳設廠的台中港區居民在議場外高喊要拜耳公司滾出臺灣。台灣拜耳公司董事長莫克、台中縣長當選人廖永來都出席了18日的審查會，莫克向省議員強調，拜耳絕對是低污染、安全的工廠。廖永來則表示，拜耳公司並未完全消除民眾疑慮。最後，委員會決議將拜耳租地案擇期再審。省議會本次臨時會將在19日結束，下次定期大會的時間是1998年的3月底。省議員表示，省議會再加開臨時會的可能性也並不是沒有，但先決條件在於拜耳方面是否會改變撤資的決定。

省議會國民黨團18日下午將召開黨團會議，對拜耳案的審查進行沙盤推演，國民黨籍省議員周錫瑋上午表示，省議會依民主法治賦予的職權對此案進行審查，無需為台中縣是否因此舉行公投負起責任。據了解，在省議會占絕對多數的國民黨團已針對拜耳案下達動員令，使得拜耳案在省議會過關的可能性極高。對於拜耳公司表示若省議會19日不通過租地案就要撤資，省議會民進黨團幹事長曹啟鴻抨擊拜耳公司不該在省議會審查前放話，民進黨團不接受要脅。曹啟鴻說，人民有權利決定要不要接受拜耳，如果擔心人民對此案尚未了解，不宜舉行公投，更應該多花些時間，讓人民了解。

台灣拜耳公司董事長莫克上午在省議會明確表示，經他與總公司副總裁聯繫的結果，總公司方面表示，如果省議會19日不能通過租約，那拜耳在台灣就不可能再做下去了。省議會新黨黨團上午在省議會審查拜耳租地案前，邀請拜耳公司及省府官員舉行公聽會。台灣拜耳公司副總經理陳嘉鐘表示，拜耳來台灣從做環評、地層探勘、社區溝通，至今已花了3年，投資超過1000萬美金，如果連項租約都拿不到，那實在無法再投資下去。新黨省議員宋艾克則質疑拜耳公司從未至省議會向議員溝通，要省議會從何依據審查租地案，還是拜耳吃定省議會一定會通過租地案？陳嘉鐘對此表示，拜耳租地案一切依程序審查，過與不過都應經過這個程序。莫克也強調，省議會19日審查的只是租約，而不是核不核准這個案子，他希望省議會能針對租約內容是否合理、合規定進行審理。

拜耳投資案是否訴諸公民投票出現轉圜。原來堅持以公投決定拜耳案去留的台中縣長當選人廖永來，17日上午拜訪行政院經建會主委江丙坤，雙方同意聘請有公信力的專家學者實地了解拜耳案的影響，並希望本週省議會暫緩通過拜耳租地案，以繼續加強與地方民眾的溝通。廖永來也表示，如省議會不在本週通過租地案，原訂1月20日舉行的公民投票將延後，以爭取溝通時間。至於未來是否一定要舉行公投，廖永來亦表示將視與民眾溝通的結果而定。江丙坤強調，任何改變都會影響未來拜耳投資案爭議的解決方式。不過經建會官員則認為雙方願意再請專家作了解評估，至少已不再是原來對立局面，拜耳案要以訴諸公投決定的機率亦大幅下降。江丙坤表示他將與拜耳聯絡，希望能再加強溝通以完成投資，他同時應允協助使省議會對租地案的審議時程延後。廖永來則說，會盡一切力量溝通，如民眾仍有疑慮，才動用公投。

民進黨主席許信良16日率團赴南韓、日本訪問，並觀察南韓大選，行前特別再與歐洲商會和拜耳公司負責人餐會。據指出，拜耳公司負責人很明確的告訴許信良，如果拜耳不能順利取得港區土地，勢將撤資；民進黨執政縣市如果要在現行法令之外，再以公投做為投資案的核可程序，勢必對外商的投資意願大打折扣。民進黨內對拜耳投資案爭議擴大，許信良訪問美國後，即召開執政縣市長會議，會中對地方首長的權責有更進一步的確認。歐洲商會對許信良和台中縣長廖永來會商後，同意公投程序表達關切。許信良於16日中午特別宴請歐洲商會和拜耳公司的相關負責人。許信良說明，民進黨對拜耳案的立場並非否決其設廠，而是希望能加強和民眾的溝通。從日韓訪問回國後，他會再進一步協商此事。

台中縣長當選人廖永來上午拜訪經建會主委江丙坤，討論拜耳公司投資案。雙方中午達成兩項共識，就是要再組專家共同瞭解此案，同時，在尚未完全溝通前，將請省議會暫緩通過拜耳公司租地案，台中縣政府也將配合延後舉行公投。廖永來在會後指出，台中縣政府歡迎各種形式的溝通，重點就是要讓民眾能夠完全瞭解。江丙坤則說，會與拜耳公司溝通，應該再讓地方有充分的時間瞭解實情。廖永來說，18日 及19日省議會將討論拜耳使用土地撥地案，他說，在未完全溝通之前，雙方同意請省議會應暫時不通過此案，先讓民眾能夠瞭解，在此前題下，縣政府也會同意延後公投。廖永來說，這次會面具有正面效益，今後對於港區的經濟發展將會與經建會充分配合，但他也希望經建會能瞭解地方民眾的心聲。

民進黨籍台中縣長當選人廖永來15日表示，如果經建會、省政府想要快速強行通過拜耳投資案，他將在1月24日縣市議員、鄉鎮市長選舉投票時，一併舉行公民投票。民進黨主席許信良說，對於拜耳案，廖永來已經同意拉長公投時間，讓經建會、拜耳公司加強與當地居民溝通，最後是否還要公投，仍由縣政府自行決定。民進黨15日召開縣市長會議，黨主席許信良與廖永來，兩人特別針對此事進行溝通。廖永來說，他向許信良報告主席台中拜耳投資的有關情形，許信良同意、接受公投的做法。他也預定把公投時間，延長到六月以後舉行。但是經建會、省政府快速推動拜耳投資案的做法，在這種情形之下，他被迫於1月24日就要舉行公民投票。許信良對省政府、經建會的做法，也表示不能接受。許信良強調，拜耳投資案牽涉到外商對台灣整體投資的問題與對民進黨的看法。民進黨一定要負責任的提出黨內一致的態度。至於公民投票問題是地方事務，黨中央不介入。

連日來引發各界高度關注的德商拜耳公司投資案，台灣省政府在15日省政會議中，以臨時提案方式通過其「土地租賃契約」。省府發言人黃義交強調，省府是在符合省議會所提「三原則」情況下依法通過該案，但該案成敗與否仍須視省議會本週內舉行的大會審議決定，拜耳案才能承租台中港省有地。省議會方面已將該案排入本會期19日的大會議程中，部分省議員並決定在審議該案前組團前往台中港區考察，實地了解當地民意。此外，由於15日正逢省議會質詢期間，省議員對於省府草率通過出租土地十分不滿，省議員楊秋興並揚言將拜耳案擱置加以杯葛。依照省政會議通過的拜耳案土地租貸契約，拜耳公司將承租台中港北填方區土地78公頃及西碼頭後線儲槽用地12公頃，並採取設定地上權50年，期滿後得更新後續50年方式。

民進黨執政縣市長15日上午聚集在台北市舉行「民進黨執政縣市長會議」，就未來縣市長是否組成策略聯盟，以及與中央政府的互動關係進行討論。至於民進黨縣市長聯盟是否可能成為另一個黨中央，也值得觀察。15日會議是由民進黨中央黨部主辦，但重頭戲是由台北市長陳水扁於下午主持的共同討論時間，討論內容包括地方與中央關係事宜，地方政府對中央政府的期待與要求，其次是縣市政府間如何形成施政策略聯盟，最後則為縣市長會議未來運作方式相關事宜。由陳水扁負責主持此一討論會，也顯示民進黨中央對陳水扁的善意。上午第一個議程為陳水扁演講台北經驗。會議還有陳定南報告政府管理的嶄新作為，尤清報告府會關係的互動與縣政理念的經營與實現。

眼見台中縣政府擬以公民投票的方式來阻止拜耳設廠案，中央經建會日前建議省府在15日之前儘快通過拜耳的土地承租契約，以免夜長夢多。面對中央與地方對拜耳案兩極化的看法，省府目前仍採取謹慎保守的態度，在15日省政會議的議程中，並將拜耳案排入討論，預料拜耳案要在省級單位過關，恐等到明年三月省議會開議後，才能見真章。德商拜耳將在台中縣設廠，台中縣政府堅持以公投來決定拜耳案的方式，讓中央相當的頭疼。由於拜耳公司與台中港的土地承租契約將在月底到期，經建會主委江丙坤希望省府與省議會能趕在年底，先解決土地契約問題。但省議會本會期的議程將在19日結束，15日的會議中並未將拜耳案排入討論的動作看來，拜耳公司想在年底前取得土地契約的機率是微乎其微。省府官員表示，地方首長尚未就任，地方民眾的疑慮尚未解除前，省府傾向暫時觀察。