廢棄物

廢棄物再利用，潛藏了龐大利益，法規制度的疏漏，讓不肖份子肆無忌憚。事業廢棄物再利用，真的把廢棄物當資源，有效利用，或淪為權責單位卸責的藉口，再利用的真相，究竟是如何？彰化縣芳苑鄉的王功養殖專業區裡，眼前這片黑色的土地，和周圍環境顯得有些格格不入，腳下踩的並不是泥土，而是煤灰，環保團體懷疑，這裡頭還夾帶了爐碴。台南市社區大學講師晁瑞光，以X光快篩機檢測出鉛、銅、鋅等各種重金屬，尤其鋅含量明顯偏高。他表示，爐碴的重金屬會跑到周圍環境，加上沿海風大，煤灰容易隨之飄散，久而久之，附近魚塭、農田的環境背景值，都會提高。其實，民國101年8月警方就接到通報，有人在這裡堆置可疑廢棄物，承租土地、堆置煤灰的行為人施德昇，後來以違反廢清法第46條「未經主管許可，提供土地回填、堆置廢棄物」被移送地檢署偵辦。施德昇表示，煤灰是準備參雜在水泥裡，加工再利用，堆的時候有出具證明，可以做混凝土加工使用，只是暫時堆置，

海，每個人對她都有不同的想像，對蚵農來說，是生存的依靠；對釣客而言，是興趣之所在。有些人只想看看海的遼闊，放空一下；對海洋生物來說，這裡是牠們的家；環保署卻看到，海可以填埋廢棄物的可能性，想像一下，大海她自己會怎麼想？牛車在灘地上緩緩前進，彰化縣伸港鄉還有幾戶蚵農，維持著古老傳統，以牛車載運牡蠣，百年來，蚵農的生活變化不大，隨著潮水漲退的節奏，在潮間帶來來去去，但周圍的環境已經大幅改變，北邊高聳的煙囪，是台中火力電廠，南邊有彰濱工業區，兩片土地都是填海造陸而來，突出海岸的工程，改變了海流，讓夾在中間的蚵農，飽受淤砂之苦。蚵農表示，兩邊都填高，讓這裡像畚箕一樣，砂進得來出不去，灘地一年比一年墊高，蚵就長不大，加上工業廢水往海裡排，以前水產豐富，現在慢慢沒了。得知彰濱工業區要填煤灰和轉爐石，蚵農擔心，污染會讓水質更差。目前，工業局已經把西三區其中39.2公頃的土地，賣給台電，而台電以煤灰填海造

地勇公司101年10月在屏東縣萬丹鄉租了塊私有地堆置「生鐵及廢鐵」，由於沒有申請，被屏東縣環保局取締2次，各罰新台幣10萬元。地勇提出申請後，環保局突擊2次，發現有別家公司的廢棄物，又各罰20萬元。地勇一共被罰了60萬元。縣長曹啟鴻說，地勇案有沒有毒是另回事，但程序上有錯誤，他願意承擔。曹啟鴻當場鞠躬致歉。環保局長林雅文表示，地勇堆置的是中鋼相關廠商的脫硫渣，經處理過後的「產品」，理論上不是廢棄物，檢測結果也都沒有超過有害事業廢棄物認定標準。林雅文表示，地勇公司以倉儲名義向環保局提出固定污染源操作許可證申請，環保局會縣政府城鄉發展處，表示地勇堆置的土地是丁種建築用地，可作倉儲，環保局102年5月7日發出許可證。城鄉發展處6月7日接獲陳情後，以地勇的堆置場沒有任何「倉儲」設施，是露天堆置，跟申請不符，環保局14日函文地勇停止堆置，並撤銷許可。  

2012年夏天我有機會搭上鹿兒島大學訓練船「鹿兒島之丸Kagoshima-Maru」到中北太平洋。我們的目標是觀察2011年311海嘯所造成的海洋廢棄物。我們不只在海洋表面找到許多漂浮的垃圾，也在表層拖網裡找到許多小型塑膠殘骸。我們和學生們還以延繩釣作業方式在北緯31-32度、西經161-165度之間捕獲了大約100隻鮪魚。我們發現一尾大目鮪吞下了60公分的繩子和1.5公分大概是牡蠣養殖管的東西。在太平洋上，有大量的塑膠垃圾漂浮著。在這些海洋廢棄物當中要區分海嘯殘骸很困難，因為全部都是同樣的塑膠和一般性物品。我們擔心海洋中日益增加的塑膠垃圾會造成更多海洋生物傷亡，就像我們所捕獲這隻鮪魚。不過當然，鮪魚最後被我們吃掉了，非常美味。

針對經濟部在全台各地都有填海造陸的開發案，環保署主動舉行「填海造陸政策說明公聽會，昨日下午在彰化縣環保局舉行，雖然環保署一再強調公聽不是針對個案，但立委黃文玲等人都要求環保署應該在政策未訂前，撤銷包括彰濱工業區以煤灰填海等開發案。經濟部工業局要在彰濱工業區以台電的煤灰和中鋼的轉爐石等事業廢棄物填海，長期受到彰化環保團體的反對，10日公聽會前，他們也先舉行記者會抨擊環保署未能為台灣的環境資源把關，淪為替工業局擦屁股。公聽會由海洋大學教授簡連貴與環保署廢管處長吳天基共同主持，彰化縣環保局長劉玉平也到場旁聽，立委黃文玲、魏明谷與前立委翁金珠，民進黨縣議會黨團成員、環盟、醫盟及地方人士均出席表達意見。反對的代表紛紛拿出各種數據為證，指出彰化的環境在最近幾年遭到嚴重破壞，縣民的健康曝露在高風險中，癌症發生率逐年提高，工業局以事業廢棄物填海，卻沒有做隔水層，將使仰賴地下水做為自來水源的百萬縣民，連飲水

印尼零售業者對於雅加達大賣會（Jakarta Great Sale，簡稱JGS）所發起的倡議活動表示意見，認為強迫消費者付費才能取得塑膠袋的作法，對店家來說有些為難。主管印尼都會百貨（Metro Department Store）的PT 大都會零售通路集團（ PT Metropolitan Retail Mart）發言人瑪麗（Mary Victoria Tarore）指出，「大都會集團會自行吸收購買塑膠袋的成本，不會轉嫁到消費者身上，消費者仍可免費取得塑膠袋，但為了環境保護，早在2010年公司就開始使用會自行分解的塑膠袋，或者消費者可選擇付費購買可重複使用的環保袋。」雅加達副省長巴蘇基（Basuki Ahok Tjahaja Purnama）將2013年6月訂為「無塑膠月」，鼓勵民眾少用塑膠袋，以回應change.org網站上大眾的連署需求，要求印尼政府訂出一天無塑膠日。網站上簽署塑膠袋付

有些洗面乳標榜柔珠清潔，尤其有去角質或磨砂功能的產品，會表示含有柔珠可加強清潔效果。但柔珠材質很多是塑膠微粒。這些塑膠微粒不被水溶，只是流到下水道裡，成為海上塑膠漩渦的一份子。去年底，知名日用消費品公司聯合利華(Unilever)表示，將在2015年前逐步淘汰產品中塑膠微粒(microplastics)的應用。而昨天關注塑膠的團體5Gyres公佈，涵蓋眾多日用品、護膚產品的嬌生公司也願意逐步淘汰塑膠微粒，不再發展有塑膠微珠的產品。目前已有許多公司如聯合利華, The Body Shop（美體小鋪）, L’Oreal（萊雅）, Colgate-Palmolive（高露潔）、Beiersdorf（旗下有妮維亞）、Johnson&Johnson(嬌生)等日用品龍頭公司都同意，不使用塑膠微粒在產品上，以減少對環境的傷害，除了各個團體持續和企業與政府的溝通，你下次買洗面乳時，也可以注意一下不要買含塑

北市唯一的漂浮垃圾瀝乾場位於大同區敦煌疏散門外的舊河港，淡水河、基隆河每天打撈物都放置於此，再送至焚化爐處理，但河濱自行車道開通後，越來越多民眾反映臭味汙染，里長反映遷移意見，甚至建議垃圾直接焚燒，但台北市水利處竟稱垃圾沒瀝乾會出現重量差，但環保局表示，不需瀝乾即可焚燒，且水利處的漂浮垃圾不必收費，所以重量多少沒關係。環保局主任秘書盧世昌說，清潔隊只派車，在哪裡收運垃圾都可以，如果漂浮物採焚化處理，那也應該不需要瀝乾，畢竟水災的廢棄物都是直接焚化。他說，依據《台北市政府環境保護局廢棄物處理廠場進場管理辦法》，垃圾進入焚化廠都要過磅，並酌收處理費，不過水利處的漂浮垃圾不收費，僅須過磅記錄。但水利處副處長楊明祥卻表示，漂浮物沒瀝乾會影響過磅重量，擔心有其他人檢舉過磅不公平，水利處仍會與環保局討論可行方案。他說，敦煌疏散門外瀝乾場離住宅區較遠，多年來市府沒承諾要遷移，未來還是會維持營運，有鑒於地

5月31日，國家發展改革委、北京市發展改革委舉辦限塑令實施五周年——限塑宣傳進社區主題宣傳活動。活動的主題是「減少白色污染，共建美麗家園」。據瞭解，自2008年6月1日起，全國範圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑膠購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度。北京市發展改革委統計，「限塑」5年來，北京市共減少使用20億個塑膠購物袋，累計減少塑膠消耗5萬噸，相當於節約石油30萬噸，減少二氧化碳排放85萬多噸。超市、商場塑膠購物袋銷售量降幅達到80％。北京市發展改革委相關負責人說，現在市民的環保意識有很大提高，不少市民放下塑膠袋，提起布袋子、菜籃子。今後北京將依法查處生產不合格塑膠購物袋的違法行為，指導經營主體採購、銷售符合標准的塑膠購物袋，加強對廢塑膠的回收利用管理，打擊、取締廢塑膠非法加工利用窩點。

28日，美國零售商巨擘沃爾瑪（Wal-Mart）對於未依法處理和丟棄有毒殺蟲劑認罪。美國司法部和環保署官員指出，沃爾瑪將顧客退貨的有毒廢棄物和殺蟲劑丟入市立垃圾桶，液態有毒廢棄物則倒入當地汙水系統。沃爾瑪將數噸沒有適當安全標示之有毒廢棄物運輸至其全美六個產品退貨中心之一。洛杉磯和舊金山聯邦檢察官以提起違反《淨水法》（Clean Water Act）起訴沃爾瑪公司，該公司就六項分店未依法運輸和處理有毒殺蟲劑的罪名認罪。「像沃爾瑪這樣會製造有毒廢棄物的零售商，有責任依法以安全方式處理其有毒廢棄物。把有毒廢棄物丟到排水孔裡，既不合法也不安全。」聯邦地方法院加州分院檢察官André Birotte Jr.如此表示。依照沃爾瑪在加州分院提出的認罪協議，該公司需支付刑事罰款4000萬美元，外加2000萬資助社區服務計畫，包括支付600萬成立「零售流程管制中心」，協助沃爾瑪全國分店學習如何妥善處理有毒廢

粵東偏僻山林裡出現大批非法回收的醫療垃圾，包含針頭、紗布、點滴瓶等，經過簡單處理，便成了保健品的包裝瓶，甚至與其他碎料碎片混合後製成玩具。依醫療垃圾上的標籤，垃圾來源包含佛山市南海區中醫院、佛山第一人民醫院、佛山第二人民醫院等，幾乎涵蓋佛山市各大醫院。這些醫療垃圾來自各個科室，包含感染科。村民稱，回收醫療垃圾是一本萬利的工作，可低價收購，將分揀出來的廢棄用品高價賣給廢棄回收站，譬如成本5000元一車醫療垃圾，分揀出的針筒、點滴瓶、點滴管皆可賣到每噸6000元以上。有關醫療垃圾去向，記者發現，部分玻璃藥瓶流入普寧市美好保健食品有限公司，經過簡單清洗和消毒，用來灌裝氨基酸口服液等保健食品，並通過網絡銷售流入市場。被指出的醫院表示，這些醫療垃圾從醫院流出的機率微乎極微。佛山市衛生局副局長譚光明回應，佛山市衛生部門獲悉此事後，已對報道所涉醫療機構進行排查，經查，佛山市有關醫療機構並未發現違規，報道

坐落於北京西北郊的上莊水庫，因農家樂和燒烤攤的興起，大量垃圾圍在水庫岸邊，垃圾之外，十幾個排汙管道直接伸向水庫，水庫水質環境正面臨著威脅和侵害。5月初，南沙河中出現了大量死魚，河水還散發著陣陣的臭味。海澱河道管理所表示，南沙河被附近農家樂、別墅排放進大量生活污水，導致「河水不適宜魚類生長」。當地農家樂經營者透露，此處活動皆是私人承包，政府沒有統一規劃或開發的措施。各種活動除造成垃圾堆積，經營者還有私自偷排汙水的情況。北京水務局表示，上莊水庫屬於景觀用水，與飲用水無關。公益環保組織自然大學的資深志願者張祥，6年間持續關注著河流的污染現狀。他表示，上莊水庫一部分屬於自然水，水體較珍貴，水庫本身對海澱以北地區的地下水起到一個下滲補充作用。如果上莊水庫環境繼續惡化，不僅對水生動植物造成威脅，有可能會對地下水產生危害。