工業

彰化的彰濱工業區，因為開發不當，線西的區域出現嚴重的沙漠化現象，環保團體認為對當地生態和居民健康，已經造成嚴重威脅，不過這片沙漠景色，卻意外成為歌手取景的熱門地點。10年前，彰濱工業區蓋了這座海堤，但也同時阻斷海水進入後面的泥灘地，慢慢慢慢，泥灘地風乾，東北季風一來，再把灘地的沙往南邊吹，於是，灘地南邊，原本預定做工業區的土地，全都被沙掩蓋。短短10年，沙地面積已經廣達300公頃，因為環境惡劣，也沒有廠商想來這裡設廠，整座工業區只見空盪盪一片，不但招不到商，連環境都受到嚴重破壞。泥攤地乾了，大批水鳥覓食的畫面不再，這裡不再是水鳥天堂，鄰近鄉鎮更飽受風沙之苦，尤其一到冬天，東北季風一來，附近居民幾乎天天籠罩在沙塵暴的威脅。

台塑六輕因每日用水量超過環境影響評估說明書所提承諾25.7萬噸，經過環保署實地查核為31.5萬噸，23日針對聯合承諾的14家廠商開出14張告發單，每張50萬元總計700萬元，同時要求在6月30日前完成改善，否則最重可處勒令停工。台塑六輕3年前在所提出的環境影響說明書上，承諾採行節水措施，每日用水量在今年1月19日前降低為25.7萬噸，但隨著廠區製程不斷增加，台塑在去年10月向環保署提出環境影響差異分析，在用水量方面申請擴充調整為35.1萬噸。但環境影響差異分析經過環評專案小組3次審查，環評委員認為台塑並未解釋清楚水量來源，以及對區域供水整體影響，遲遲無法過關。至於工業局聲稱六輕已提出環境影響差異分析，是環評未過關導致六輕違反環評承諾，環保署也說，當時已給六輕3年改善時間，如今違反環評承諾事實俱在，六輕若能依照環評專案小組要求儘速補件，在6月底前通過審查，才能為自己解套。

台塑六輕用水量超過環評結論核定的每日25.7萬噸事證明確，環保署表示，將依環評法第23條規定，分別裁處14家開發單位各新台幣30萬元至150萬元罰款，並要求開發單位於規定期限完成改善。由於台塑稱工業局於2006年9月22日已同意調配供應用水達35.1萬噸，向媒體表示，環保署開罰不合理。但環保署認為，台塑提出的變更用水總量審查，環評小組仍有多處疑慮，需要台塑修正、補充，依環評法，開發單位於環評變更案未經審查核准前，應依原通過之環境影響說明書內容執行。2004年六輕四期擴建計畫在有條件通過環評下，台塑企業14家公司出具「開發單位履行環評責任承諾書」，同意在3年內將用水總量減為每日25.7萬噸，環保署綜計處表示，今年1月派員到六輕現場查核用水量，結果確實超過環評核定的25.7萬頓，且於2月要求台塑提出陳述意見。台塑在陳述意見中表示，因製程中的蒸發損失和廢水回收技術仍有瓶頸，因此無法達到環評要求。

平鎮市南勢段的二處魚池疑遭有毒廢水汙染，池魚暴斃逾2千斤，損失近百萬元，其中，飼主之一的吳祥圓還是喑啞人士，市長陳萬得獲悉後，甚表重視，21日要求環保單位務必揪出禍源、進行求償。環保人員隨後採取水樣，進行酸鹼值化驗，初步研判並無酸鹼偏高情形，將進一步化驗水質。受害者則懷疑禍源可能來自於上游的烏樹林工業區的不法業者排放的廢水所致，陳萬得等一行人要求環保單位能予以查明。

為保護中國環境，加強進口廢物原料監管，我國將實行進口廢物原料國內收貨人註冊登記制度：自2007年4月1日起，國家質檢總局開始受理進口廢物原料國內收貨人的註冊登記申請；自2007年9月1日起，未獲得國家質檢總局註冊登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。根據中國《進出口商品檢驗法實施條例》第22條的有關規定，中國對進口廢物原料國內收貨人實施登記管理。無論以何種貿易方式從事向中國進口廢物原料的收貨人，必須向國家質檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關材料向口岸檢驗檢疫機構報檢。未獲得登記資格的收貨人，口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢。收貨人必須具備以下條件：具有進出口貿易許可權的合法經營企業；有固定的辦公場所；遵守中國環境保護技術法規和相關環境保護控制標準；應建立並已實施品質管制制度；具有相對穩定的供貨來源和國內加工利用企業。

春節過後廣東東莞出現的勞工荒並未舒緩，反而持續惡化，一些港資企業害怕找不到工人，甚至不敢接訂單，更有一些小型港商企業無法支撐下去，恐爆發倒閉潮。據瞭解，為了緩解節後勞工荒，東莞不少企業都不同程度提高了福利薪酬相互挖角。 

環保署19日召開台塑鋼廠第4次初審會議，由於台塑鋼廠並未針對總用水量、二氧化碳排放標準、健康風險評估、空氣污染排放總量等細目提出詳盡說明，對環境有重大影響之虞，一旦啟動運作，對雲林、嘉義、台南等地，甚至中部地區的空氣品質都會受到影響，不容忽視。環評委員決議將此重大開發案列入2階段環境影響評估，預估最快6個月才有明確結果。經濟部引用國際鋼鐵協會（IISI）最新預測資料指出，台鋼及中龍二期擴建均有其必要性，因為國內鋼鐵需求量在2015年還不足1047萬公噸，比國內原先估計的700萬公噸缺口還要大；因此，為了滿足國內鋼鐵需求，台鋼與中龍2期擴建都有建廠的必要性。台塑煉鋼廠與中龍鋼鐵2期第2階段擴建計畫，經濟部都是表達支持立場，認為可不必進行鋼鐵政策環評。台灣環保聯盟副會長張子見表示。對於台塑鋼廠進入二階段環評，環盟「尚可接受」，但7月環評委員將改選，他擔心行政院會介入「黑手」操作，讓官方能控制的

國家發展和改革委員會副主任張國寶18日表示，工業結構調整問題至關重要，潛力很大，中國正在加快淘汰落後產能步伐。張國寶在此間召開的第八屆中國發展高層論壇上說，淘汰落後生產能力是一項艱巨複雜的任務，但為了完成節能減排任務，必須克服困難堅決予以貫徹。張國寶說，2007年中國工業結構調整重點之一是繼續做好宏觀調控，嚴格固定資產投資專案的土地、環評、借貸審核，在審批評估新上項目時增加節能評價的內容。加快淘汰落後產能，促其儘快退出市場。他說，中國目前仍處於重化工快速發展階段，到2020年仍將是中國工業較快發展的時期。中國正在著手制訂銅、煤化工、燃料乙醇、化肥、輪胎、稀土、黃金、造紙、醫藥等行業的指導意見。在這些規劃和政策中都將體現提高行業准入標準、淘汰高耗能的落後產能。

面對台塑大煉鋼廠環評未通過，國光石化又傳出彰化縣積極「搶親」，縣府依舊老神在在，強調兩大投資案均依正常程序辦理中，雲林縣擁有港口、深水碼頭，投資環境遠比其他縣市佳，不怕別人搶，縣長蘇治芬的立場是，會全力配合中央政策，但一定要顧及在地想法。由中央主導的台塑大煉鋼廠、國光石化案，目前均落腳台西外海離島工業區，但推動進度緩慢，大煉鋼廠第三次環境影響評估又未通過，預定3月19日要進行第四次環評；台塑大煉鋼廠第三次環評還是沒有通過，主要卡在工業用水來源及「京都議定書」中有關二氧化碳排放等問題；國光石化案問題更大，不僅涉及用地徵收，還卡在用地、港口及建廠三大環境影響評估都還沒有通過。

日前在南京召開的歐盟亞洲環境支持項目：中國城市環境管理試用自願式方法，項目（二期）啟動會上了解，南京鋼鐵聯合公司等14家中國企業加入歐盟「自願減排」協議，歐盟將給予技術方面的支持，中國政府也將提供有關優惠政策。這是中國環境保護首次引入「企業自願」的推進方式。涉及鋼鐵、石化、化工、建材等行業的14家首批加入歐盟「自願減排」協議的中國企業承諾，未來3年內每年要提高3-5%能源利用率，減少污染物排放3-5%。「中國城市環境管理試用自願式方法」項目將持續3年，到2009年后，將擴展到更多的企業中去。南京鋼鐵聯合公司的相關負責人表示，加入歐盟「自願減排」協議後，企業將通過自願減排自加壓力，引進國際管理理念，把企業自發地重視對資源和環境的責任和義務。

針對2004年4月23日台塑伊利諾州聚氯乙烯工廠爆炸事件，美國化學品安全委員會(Chemical Safety Board, CSB)6日公佈最終調查報告，確認意外起因於操作人員開錯加壓聚氯乙烯設備的連鎖安全閥，導致蒸氣和液體外洩，造成爆炸事件。CSB認為，這是廠方未完善評估和預防人為疏失的結果，歸責對象包括台塑，以及2002年將工廠賣出的美國波頓化學公司（Borden Chemical）。「人難免犯錯，因此化學工廠營運設計中，很重要的一部分是預防和避免這些失誤所造成的損傷。」CSB主席美瑞特（Carolyn W. Merritt ）表示：「這起意外顯示，台塑管理人並不嚴肅看待這些潛在危險。」意外發生當天，操作人員在清洗上層反應器，當他到下層打開安全閥和排水閥時，卻走錯方向，他打開了另一個緊急時才會開啟的排水閥。易燃的氯乙烯立刻流出，且蒸汽充滿整個區域。該次意外，造成5名工人死亡，3人重傷

台西地區最近盛傳「八輕不來了」的消息，引起各方討論；環保人士說「不來最好」，但台西鄉長李培元說，鄉內歡迎八輕設廠的占大多數，政府應拿出魄力解決企業設廠問題。他說，若政府訂定好工業區合理的回饋機制，大多數鄉民都歡迎八輕來設廠。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎則說，六輕設廠後沒有帶給地方預期繁榮，養殖戶也未因此受惠，因此該會對八輕、大煉鋼廠，「兩者都不歡迎。」八輕受限於環評遲遲未過、土地取得不易等因素，加上台鋼廠址劃定正好介於八輕與預訂碼頭中間，造成八輕建廠經費大幅增加，且鄰近的彰化縣認為八輕設廠可帶動地方經濟繁榮，積極遊說設廠，國光公司已將彰化列為後備設廠地點，評估其可行性。