地震

日本311地震，造成日本史上受災範圍最大的土壤液化災情，就連距離震央三、四百公里遠的東京附近地區，都難逃沉陷危機。至今五年了，有些土壤液化區，還在進行防治改善工程。有些房子沒有復原，就算大部分居民已恢復正常生活，還是憂心下一場地震來襲，會不會再發生沉陷危機，家園沉陷之後，日本是如何復興，又遇上哪些難題？沉陷的復興。攝影：劉啟稜。圖片來源：我們的島。東京，世界上數一數二的繁忙城市，超過1300萬居民，相當於全日本1/10人口。從小漁村蛻變為日本首都，都市開發建設，逐漸往大海與鄰近區域擴張。位在東京灣東北方的千葉市，距離東京市區約50分鐘車程，是首都重要的衛星城市。311地震時，千葉市美濱區瞬間發生土壤液化，地鐵站前的廣場，道路龜裂、泥漿噴出，泥沙淤積厚度達到20-30公分，美濱全區受災道路約達44公里，交通系統嚴重癱瘓，連帶整個城市的運作都大亂。不只如此，土壤液化導致地下水壓上升，下水道人孔

2011年3月11日東日本發生日本史上最大的9.0 地震。面對從未發生經歷過的災害，日本不再以「過去這裡曾發生幾級地震」作為防災標準，將假想敵設定為「可能發生的最大災害」，具體目標就是南海海槽大地震。高知縣已完成94%避難道路、避難所，三年計畫的堤防耐震化工程正在進行中，此外，也大力加強民眾的避難訓練。由於高知縣對防災產品需求高，更決定化危機為商機，大力發展防災設備、食物、工程設備等。臺灣防災產業協會秘書長鄭錦桐表示，標準並非越高越好，訂得越高，房屋、工程造價就越高，但標準訂得太低，風險就高，其中沒有標準答案。但政府應充分揭露資訊，與民眾充分討論。單信瑜也批評，政府在災害的治理上不足，缺乏短、中、長程目標，不僅是遇到了才反應，更可怕的是頭痛醫腳、腳痛醫頭。他舉例：206地震永康維冠大樓死亡115人，並非土壤液化造成，但政府民間卻都將注意力都放在土壤液化，忽略了真正的問題。據日本內閣府估計，

太平洋海嘯警報中心指出，厄瓜多外海20日發生規模6.2地震。地震震央位在艾斯美拉達斯（Esmeraldas）西南西70公里，深度僅10公里。厄瓜多16日才遭到規模7.8強震侵襲，造成至少525人死亡。

南美洲的厄瓜多遭遇數十年來最強烈的地震侵襲，造成至少77死，距震央數百公里外的首都基多及其他主要城市都有災情，厄國沿岸許多建築遭夷平，高速公路彎曲變形，社群媒體流傳住宅變成瓦礫的照片，一座購物中心的屋頂四分五裂，超市貨架劇烈搖晃。在曼塔（Manta），機場在控制塔台倒塌後關閉，一名塔台管制人員及一名警衛在塔台倒塌中受傷，厄國人口最多的城市瓜亞基爾（Guayaquil），一座天橋因強震變形坍塌，導致若干民眾遇難。國際機場短暫關閉，發電水壩與輸油管路也實施預防性關閉，目前尚未傳出災損。厄瓜多仍沒發布海嘯警報，鄰近震央的城鎮已展開預防性撤離，副總統葛拉斯稍早表示，沿岸居民可以安全返家，但太平洋海嘯警報中心表示，部分沿岸恐有危險海嘯。美國地質調查所一開始發布地震規模是7.4，隨後已上修為7.8。震源深度19公里，並有至少55起餘震，其中一起達到芮氏規模6。厄瓜多政府提醒民眾，在未來數日可能還有更強

日本九州熊本在晚間發生規模6.2地震，深度只有約10公里，熊本縣高達7級震度，當地民眾驚慌不已。綜合外媒報導指出，日本南部熊本在晚間9點26分發生規模6.2的淺層地震，目前還沒有關於傷亡、損害以及海嘯預警的消息，不過為了安全考量，日本主播在播報地震新聞時戴上了安全帽。而在地震發生後，山陽新幹線從小倉到博多的路段、九州新幹線從博多到鹿兒島的路段停駛。

美國奧克拉荷馬州地震頻率急遽升高，疑似與石油天然氣廢水井有關。為此美國地質調查局（U.S. Geological Survey，USGS）28日宣布，將人類活動引發的地震納入地震風險地圖。美國地質調查局繪製的全球地震風險地圖。圖片來源：zingbot（CC BY-NC 2.0）。有關當局以及工程設計相關機構使用這份地震風險地圖，評估建物所需強度。USGS國家地震風險定位計畫主任Mark Petersen表示，「加入人為引起的地震後，美國部分地區的地震風險顯著升高。」美國中部和東部約有700萬人生活在受誘發地震影響範圍，其中部分地區地震造成的損害不下於加州等高危險地區。USGS指出，奧克拉荷馬州是誘發地震風險最高的一州，接著是堪薩斯州、德州、科羅拉多州、新墨西哥州和阿肯色州。奧克拉荷馬州2015年發生907次規模3以上地震，2009年僅發生二次。今年2月更發生規模5.1的地震，是該州史上第三

「這間房子每間都裂開」、「房子斜這樣，覺得它好像一直在傾斜」、「這個柱的主筋，還有柱的箍筋，整個已經爆掉」。技師協助評估受損情況。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。206大地震後，台南市許多建物受損，面對房子出現不曾有過的損壞，住戶擔心的問，房子還能繼續住嗎？會不會有危險？需要什麼樣的修繕？需不需要整個拆除重建？震後沒多久，台南市透過災害後危險建築物緊急評估辦法，全市超過5300棟建築物，進行評估，其中紅單250棟，黃單329棟，有579棟進入第二階段，提供後續拆除、修繕、補強的辦理參考，除了台南進行緊急評估，內政部也增加各縣市老屋健檢經費補助及和擴大房屋健檢範圍。目前，各縣市進行的房屋健檢項目並不相同，哪些項目該檢查？土木技師建議，房子的安全性，可以從結構安全與外牆安全兩部分來看。外牆安全部分，可以透過磁磚拉拔測試，了解磁磚會不會有掉落危險。而在結構安全部分，可以透過經緯儀，進行建築物垂

收攏驚懼的心情，206強震逐漸恢復平靜，過了一個多月，「土壤液化」這堂課還是很熱烈。液化不致命，卻會傷荷包。隨著土壤液化潛勢圖公布，正確應用圖資，以經驗換來成長，才是這堂液化課該學會的事...土壤液化潛勢圖。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。疏鬆的細砂、較高的地下水位，加上地震強烈外力，是土壤液化的三大要素。它容易發生在港灣、沿海平原、河口三角洲。這次206美濃地震，曾文溪的堤防就受損了。不過最嚴重的災情，發生在台南市安南區，30多年前填平魚塭蓋起的民宅。溪頂里有14公頃都發生液化，整個安南區因液化而受損的房屋，有967棟。有的沉陷、有的傾斜，除了最嚴重的4戶，大部分居民面臨的是住家地面破裂。因為土壤失去支撐力，建築物承重結構柱下沉，造成一樓地板隆起龜裂，其實這些房屋的主結構都沒問題。土壤液化造成嚴重災情。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。液化不只影響房屋，維生管線與道路都受到破壞。受台南

由民間自組的「利澤地熱發電廠」開發案環評，24日進行第二次專家會議，討論「鑽探方式及地質災變潛能分析與因應」議題，要釐清之前環評過程中對誘發地震與井噴等災變疑慮。地質學者與實務經驗專家表示，在目前相關文獻與案例中，並無地熱井工程誘發大地震的前例，可說風險甚低，此案將在開發單位補齊相關資料後，重回環評大會討論是否需進二階。利澤地熱電廠環評案進行第二次專家會議。攝影：賴品瑀。審查程序慢？  環委：先例需花時間釐清雖然國內逐漸重視綠能，但不同於離岸風機受到能源局重視並主動發起政策環評，在地熱方面，打頭陣的是民間。利澤地熱發電是國內第一個深層地熱案，為此籌組「蘭陽地熱公司」的環運人士高成炎粗估，將為此砸下百億資金。此案位在宜蘭五結鄉的利澤工業區，總開發面積1.49公頃，打算打11口井，打向預估發電量將達100MW。由於是打頭陣，即便環評專案小組召集人廖惠珠一再自陳非常期待此案，但仍因許多技術與安全

206地震過後，「防災型都更」議題再起，而314土壤液化資料公布後，地方政府也擬趁勢推出都更。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期擔任政府災害防救深耕計畫的單信瑜卻指出，「防災型都更」不僅緩不濟急，更無必要性。單信瑜表示，雖然都更後的新建築耐震標準較高，但是在台灣，地震威脅無所不在，全台都承受地震風險，政府應把建物安全落實到每棟建築，進行老舊建物的耐震評估與補強。防災型都更無法全面提升老屋耐震標準。圖為南台強震台南建物災情。攝影：施惠慈。「防災型都更」取代老屋？ 缺乏全面性且緩不濟急206美濃地震後，前內政部長李鴻源再度提出「防災型都更」，以新建高樓取代老舊建物，藉以提升耐震標準。地震後一個多月以來，「防災型都更」一再成為中央與地方解決老舊建築的選項。單信瑜認為，都更確實可提升房屋耐震標準、改善巷道與排水規劃，有利於防災，但以都更做為防災手段，卻是錯誤的方向。首先，台灣的地震災害具普遍性

電影院、醫院、百貨公司等公共場所，應優先納入耐震評估。圖片來源：Wei Jen Chang（CC BY-ND 2.0）206美濃地震後，行政院積極推動私有住宅的耐震檢查。不過，學者提醒，車站、學校、圖書館、醫院、補習班、大賣場、電影院、養老院、幼兒園等公共場所，一旦地震發生，傷亡可能更嚴重，應優先納入耐震評估與補強。對此，內政部回應，已經計畫將耐震評估納為建築物公共安全檢查的項目，希望年底前能完成修法程序。納入公共安全檢查之後，學校、醫院、電影院、百貨公司等涉及公共安全的場所都將強制辦理耐震評估。不過，強制申報的對象、檢查的頻率與緩衝期等相關細節，目前都尚未討論。不管是不是老舊建築 公共場所應優先耐震補強 206地震後，政府開始積極補助私有老舊住宅的耐震補強，交通大學土木工程學系副教授、長期參與政府災害防救深耕計畫的單信瑜提醒，大家常忽略公共場所的耐震補強，如：車站、學校、醫院、養護機構這

印尼蘇門達臘西南方的外海2日晚上發生規模7.9地震，深度僅10公里。印尼國家搜救署副署長古魯表示，已經有若干民眾喪生，不過，目前還無法確定死亡人數。印尼國家搜救署副署長古魯（Heronimus Guru）晚間表示，在地震過後，已經有若干民眾喪生，不過，他目前還無法確定具體的死亡人數，但印尼當局隨後解除了海嘯警報。美聯社報導，美國地質調查所（USGS）說，地震震源深度為24公里，屬於淺層地震，但由於距離最近的陸地有659公里之遙，造成災害的機會減少。印尼「國家減災機構」（Disaster Mitigation Agency）發言人努格羅厚（Sutopo Purwo Nugroho）說法，迄今未傳出有財物損失或人員傷亡。