土地利用

為呼應國際永續發展潮流，配合台灣永續發展綱領，水資源的充分利用與重視，對曾經飽受缺水之苦的桃園人來說，更是重要。桃園縣永續發展委員會自2003年成立，每季固定召開的會議，成了與全球環保資訊交流的平台，從而協助桃園縣發展出具有前瞻性的長遠永續發展策略。本次「2006年桃園縣永續發展願景國際研討會」在台灣大學環工所蔣本基教授與中央大學環工所曾迪華教授的協助下，邀請來自美國、紐西蘭、香港等九位國外專家學者出席，分別就「水資源整合管理」及「溼地保護」等議題，提供外國水資源管理的相關經驗，以作為桃園縣未來水資源管理永續發展策略之規劃參考。在永續發展研討會開幕致詞中，朱縣長表示，之所以結合國內外水資源專家學者召開這項研討會，在於一方面希望提醒民眾重視水資源的重要性，另一方面則是希望水資源做最好及最充分的利用，讓缺水的噩夢不再發生。他同時指出，桃園縣的埤塘，不但是桃園縣最可貴的天然資產，更是世界級的資產

台北縣環保局自2007年1月1日起，將針對縣轄內重大水污染源加強稽查管制，包括電鍍業、印刷電路版製造業、金屬表面處理業、晶圓製造、半導體製造業及印染整理業等613家，以及土城、五股、林口工二工業區內水污染的列管工廠，希望能藉此再進一步改善淡水河水質。 環保局表示，近十幾年來，在環保單位加強稽查取締的結果，使得事業廢污水排放大致上已能符合放流水標準，為求進一步降低河川污染負荷，促使事業就源頭予以控制來降低廢水排放量，及妥善操作廢水處理設施、減輕廢水排放濃度，環保局自2007年1月1日起將對於重大污染源加強稽查管制，以改善淡水河水質。

颶風般的強風，吹襲南加州，電力設施受損，上萬戶停電，加上前一波鋒面尾巴帶來的降雪，加州一條重要的公路封閉。美國氣象局28日起，對南加州發佈強風特報，預計惡劣天氣會維持到當地時間29日早上。在瞬間最大風速達到130公里的暴風吹襲下，有幾條輸電線被斷落的樹枝壓壞，聖費南多河谷、好萊塢和南灣幾個地方，1萬5千多戶人家斷電。強勁的風雪，讓洛杉磯北方、加州第五號州際公路的德洪隘口封閉了11個小時。

「國土監測通報網」(http://land.e-info.org.tw)於今年3月接受通報至今，已接獲28則民眾通報的案例，經轉達給相關部門後，目前已有17則案例獲得改善並結案。負責建置與管理通報網的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，通報網的建立雖然只是起步，但是台灣民間集體力量的關懷與監督，更是以具體行動展現「愛台灣」的最佳表現。10個月來，國土監測通報網所接獲的案例中，1/3為山坡地、1/3為河川，其他1/3為海岸、離島與其他。其中的類型約1/3為濫墾、開路、開挖整地，1/3為污染事件，其餘1/3為盜採砂石、海岸淤積或河川淤積，以及砍伐林木。案例地點分布全國，約40%發生於北部、30%位於中部和東部，20%位於南部，並有3例來自離島。為了讓更多青年朋友實地參與國土的復育與監測，台灣環境資訊協會與中華大自然教育推廣協會特地於10月開辦「2006國土守護志工培訓營」，吸引來自全國各地、背景

烏山頭水庫啟用迄今已有77年，依水庫每年淤泥量計算，預估使用壽命約50年，超齡使用每逢地震或連續豪雨，水庫人員都立即現勘大壩，測量土質有否崩陷或流失，水庫水位有否突然下降。水利會人員表示，雖然烏山頭水庫水位高度，比鄰近地區村落海拔高出10多公尺，亦即一旦崩堤勢必一瀉千里，惟這座水庫目前的淤積量，已接近當初總蓄水量的1半，淤積愈來愈深，大壩遭受蓄水的沖力也愈來愈小，加上定期巡勘和維護，大壩安全應沒有問題。根據相關資料，這座世界碩果僅存的「半水力沖淤式土壩」，曾發生過2次，最近的1次是納莉颱風來襲時，埋在壩堤上的水管，先前就已迸裂漏水，坡土內外滲水才造成土質沖失，經搶修補強，水管不再送水後迄未發生這種狀況。

2006年，是「台灣滅農年」 沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了 救救農村、救救農業、救救農民 2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？ 正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

菲律賓今年遭遇的19個颱風共奪走逾1500條人命，另2000多人失蹤且被認為已經凶多吉少，還有3235人受傷，而這些災難造成的財產損失超過200億披索，約新台幣133億元。國防部民防處處長兼災難協調委員會主委拉奔薩在一份年終報告上說，菲律賓2006年天災連連，影響許多民眾的生活，最後一個颱風也迫使原訂於12月11日在宿霧市召開的第12屆東南亞國家協會領袖峰會延期舉行。拉奔薩說，19個颱風還影響了238萬戶家庭，相當於1119萬人，其中有68萬戶流離失所，被迫遷入收容中心，約為339萬人。 除了颱風災害外，影響菲律賓最大的災難應屬吉馬拉斯省油輪沈沒事件，船上53萬加侖燃油中約5萬加侖的油污漏到海中，造成菲律賓史上嚴重的生態污染。

中國時報報導，美濃龍肚國小的師生將學校傳統的種稻體驗課拍成名為《穀子．穀子》的紀錄片，召喚了土地的溫情，不僅獲得媒體及海內外觀眾的讚譽，並且感動了2位日本企業家，特地來台捐贈龍肚國小一百萬台幣，協助校方推動閱讀計畫。這則新聞引人深思，繼台南後壁鄉崑濱伯的《無米樂》後，《穀子．穀子》再一次向世人啟發來自鄉土、結結實實的生命智慧。古人說：「有土斯有財」，放在今天全球半數國家屬糧食短缺、每天至少超過8億5千萬人處在飢餓邊緣（根據聯合國世界糧食組織的統計）的情形下來看，這句話的意義再明顯不過。人類必然要靠土地養活，土地才是我們最真誠的依靠，也才是最上乘智慧的泉源。但我們真的珍愛自己足下所倚的這片良田嗎？也真的從中悟出了人生的至理？過去幾十年，台灣過度發展工業，長期的汙染使得河川變色、土地積毒，可以耕種的面積愈來愈少；加上政府對國土劃分、利用的作為始終雜亂無章，不少本為良田的土地，紛紛被變更為工商用

國家林業局日前通報北京、天津、河北、遼寧4省（市）今年美國白蛾防治任務完成情況。截至10月底，4省（市）共發生美國白蛾334.34萬畝，完成防控面積886.53萬畝，基本實現了國家林業局下達的防治任務。

27日「中華人民共和國防沙治沙法」頒佈5周年座談會發佈：按照「北京防沙治沙『十一五』規劃」，到2010年，市域範圍內的沙化土地得到治理，潛在沙化土地將得到有效保護。1987年「世界沙漠化會議」將北京列入受沙漠化危害區域後，特別是「十五」期間，北京市委、市政府把防沙治沙列為首都生態建設的一項重要工作，先後開展了一批國家級、市級重點生態建設工程，使城市、平原、山區三道綠色生態屏障基本形成，治沙也逐步由單純生態治沙向經濟生態型治沙轉變。

中國自2003年啟動的南水北調中線工程水源區水土保持預防保護工程已初見成效，當地百姓也開始從中受益，但陝西境內的整個漢江流域水土流失的狀況依然比較嚴重，威脅著南水北調中線工程的安全。調查發現，當地群眾在發展致富中與政府的環保要求存在著較大的矛盾。陝西省的政府官員對南水北調水源地的保護確實下了不少工夫。如位於漢江流域上游水源涵養區的陝西省寧陝縣政府就先後對本縣內的礦山企業、採石場項目區進行了20多次專項治理活動，共查處環境違法行為40多起。然而，這些南水北調水源地的市縣政府，卻很少把引導民眾致富和保護水源地擱在一起考慮。這使得政府的治理措施，往往治標不治本，每次專項治理都會查出環境違法行為，每次治理之後又會有新的環境違法行為產生。

2006年7月1日，中國的青藏鐵路正式通車，由青海格爾木至西藏拉薩段，全線長達1,142公里，平均海拔高度4,000公尺，被譽為世界最長、也是「離天最近」的高原鐵路。青藏鐵路橫亙於「世界屋脊」青藏高原上，所經區域一年四季風疾雪厲，最低溫達攝氏零下45度、空氣含氧量不到平地的60%，向有「生命禁區」之稱；且鐵路多經沼澤、沙漠和凍土層等不穩定地形，施工技術與運輸安全問題備受挑戰。科學家經長期研究，靠熱棒、通風管、片石和旱橋等方法，始解決凍土層雪融恐致鐵軌變形的問題；又由於鐵路沿線土壤沙化嚴重，施工單位採用挖沙溝、設置擋沙堤和草方格等法，防止沙塵堆積鐵軌影響列車行進。然而仍有不少專家對未來長期運輸安全抱持憂心。青藏鐵路途經可可西里、三江源及羌塘等三大自然保護區，是藏羚羊、藏野驢、野犛牛、岩羊、雪豹等高原珍稀野生動物頻的繁遷徒地區。為解決世人對開建鐵路破壞脆弱環境生態的質疑，中國政府特別將此鐵路包