再生能源

經濟部擬自明年起隨電費開徵再生能源附加費，發展再生能源的成本將由家庭、商業及工業用戶共同承擔，初期再生能源費用很少，預估明年開徵每度電至少附加0.0075元，用電量愈多、附加費愈多，且會逐年增加。杜紫軍表示，經濟部將在年底前決定開徵時機、開徵方式，剛開始再生能源附加費很少，對民眾衝擊不大，希望建立制度，讓民眾對成本「有感」，了解再生能源是有成本的。經濟部擬開徵再生能源附加費，不需要經立法院同意。一旦開始開徵再生能源附加費，民眾屆時收到的電費單中，將新增一項「再生能源附加費用欄」。

風力、海洋和太陽能等再生能源，可減低對化石能源的依賴，幫助減少碳排放，還可以增加能源供給的多樣性，提升電力系統失靈時的應變韌性，降低受燃料價格波動的衝擊。然而，因為能源的產出會受限於陽光、風速和波浪強度的可用性，並非隨時都能發電，因此再生能源也受限於其間歇性（Intermittency）。好處仍大於間歇調整的負面影響在獨立型發電系統（Off-grid, 譯注：提供獨立系統用電，但無法與市電併聯）的情況下，例如在發展中國家的偏遠地區，解決之道通常是在可發電時以電池蓄電，待發電中斷間歇時以電池蓄電接替。然而，世界上大部分的再生能源都與電網相連，這時間歇性的問題可以用調整化石燃料發電廠的電力輸出緩解。就算在不使用再生能源的電網中，化石燃料電廠的發電量也需要隨時間調整，以符合供需狀況並支應電廠故障的可能情況。當電力來源包含再生能源時，化石燃料發電量的調整可能會更加頻繁。這時部分電廠的發電量會低於最

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）25日發表聲明，歐洲聯盟（EU）與世界貿易組織（WTO）約12個會員國宣布將就綠色產品部門的貿易自由化展開新談判。綠色產品範圍包括廢棄物管理、淨水科技、太陽能與風能相關產品。這項談判將建立在亞太經濟合作會議（APEC）既有談判之上，消息傳出時，歐盟和美國正深陷與中國大陸和台灣的太陽能板貿易爭端。聲明說，初期談判將聚焦商品，終極目標是創造會隨著綠色經濟變化跟著「成長、進化」的「活協定」。歐盟貿易執委戴胡克（Karel De Gucht）說：「WTO所有會員國都必須更容易取得保護環境、對抗氣候變遷的商品及科技。」

非洲肯亞以水電作為其國內最主要的電力來源，如今該國希望發展太陽能，目前已選定了9個太陽能發電站的位置，總耗資達12億美元的9座太陽能發電站預計將於今年開始動工，目前初步設計即將完成，政府與企業的投資將佔總投資的50%，2016年太陽能發電量將佔肯亞國內發電總量的一半以上。肯亞可再生能源協會克裡夫‧沃維提（Cliff Owiti）表示，「肯亞此舉既保護了環境，也降低了電力成本，水電成本很高，且受主要水壩的低水位影響。投資太陽能不但能保証供電，電力供應充足也會導致電費降低，肯亞希望2016年項目完成後，太陽能在國家能源產出中的比例能達到一半以上。」此外，肯亞還計劃在圖爾卡納湖附近建設撒哈拉以南非洲地區最大的風力發電廠，並於2015年投入使用。目前肯亞的發電總量在非洲國家中排名第22位，太陽能發電量在全世界排名第46位，但根據肯亞能源管理委員會的數據，未來4年在新增太陽能發電量方面，肯亞將位居世

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）秘書長Christiana Figueres於本月15日參加2014氣候風險投資人峰會（Investor Summit on Climate Risk）時向媒體表示，若想實現將氣溫升幅控制在攝氏2度以內的全球目標，針對乾淨能源技術的投資必須得到顯著提高。Christiana Figueres表示，要實現目標，國際社會需要在2050年前為乾淨能源專案投入36萬億美元，相當於每年投入1萬億美元。然而，以2012年為例，全球乾淨能源投資總額僅為2億8100萬美元，遠遠低於實際需要。Christiana Figueres說，「對氣候變遷衝擊的無知不能成為投資人的藉口。我們必須讓資金流向能夠帶來新的發展機會的乾淨能源、綠色基礎設施及相關科技領域。根據OECD的資料，全球最大的機構投資方，包括保險公司、基金會和投資經理，掌控著約76萬億美元的資產；他們投向乾淨能源

德國和法國等8國的能源與環境部長呼籲歐洲聯盟，訂定2030年為使用再生能源的目標年，與英國倡議制定溫室廢氣排放單一目標的立場相左。以2030年作為再生能源使用年，是歐盟因應能源和氣候變遷的整套措施之一。上述8國部長在署明去年12月23日而由記者6日取得的信函中說，這可減少對進口礦物燃料的依賴，並促進就業機會與經濟成長。發送給歐盟氣候行動執行委員海德嘉（ConnieHedegaard）和能源執行委員歐汀納（GuentherOettinger）的這封信函中寫道：「為再生能源訂定目標對形成確定性至關重大，這可確保能源投資符合成本效益，進而強化國內能源市場。」這封信函由奧地利、比利時、丹麥、法國、德國、冰島、義大利和葡萄牙等8國部長聯署。英國能源及氣候變遷大臣戴維（Ed Davey）和某些產業公會則表示，他們主張，以2030年作為有約束力的單一目標年，以減少溫室廢氣排放量，並防止氣候變遷。

台灣要到2050年才能達到非核家園？環保聯盟與台灣教授協會成員，對政府如此漠視再生能源發展、拖延非核家園時程感到不滿，2日舉行記者會駁斥，提出台灣有天然資源也有科技，卻還要拖到核四除役才能達到非核家園，問題都出在政府。經濟部次長杜紫軍次長周一（12月30日），在立法院公開表示，需等國際深層地熱開發技術在2030年成熟，台灣引進技術後，2050年才有機會達到非核家園的目標。此番言論，引起學者不滿，舉出數據，指出台灣就算沒有四座核電廠也不會缺電、台灣擁有豐富的再生能源資源等，杜紫軍甫接任能源國家型研究計畫第二期主持人，卻有此發言並不恰當。擔任環盟會長的台北科技大學環工所教授兼系主任林文印指出，杜紫軍的言論表現出政府正在漠視再生能源的發展，並拖延非核家園時程。林文印抨擊，目前在國際發電中，核電所佔比例正在下降，台灣不能在能源政策中「鎖國」。目前看來，台灣雖在2009年公告實施了「再生能源發展條例

苗栗苑裡風機案因在地居民激烈反抗，多次發生民眾遭暴力對待事件。自救會今天（2日）上午前往法院按鈴，對英華威提出傷害告訴。關切此案，前來聲援的律師曾威凱呼籲更多同業加入協助，以專業捍衛人權與司法尊嚴。在委任律師林三加陪同下，苑裡自救會至台北地方法院按鈴申告，對英華威的董事長費佛樂、總經理馬維麟及副總經理王雲怡等3人提出傷害告訴。盼不到安全距離規範 暴力威脅卻不停英華威於苑裡的風力發電計畫，遭當地居民抗爭達1年3個月，雖然自救會不斷強調要的只是充分溝通與制訂安全距離，卻一再傳出衝突與暴力事件。去年（2013）10月23日凌晨，英華威在2點多時突襲施工，與守夜的10多位中老年自救會成員推擠，該公司派用的2、30位保全動粗，以工地的鐵圍欄與石塊攻擊成員，甚至拖到暗處毆打，造成多人受傷。其中成員陳宏州更因遭石頭敲擊，造成臉部骨折，除了開刀重建臉部骨骼，目前左半臉顏面神經依然失調。自救會指出，英華威自

氫的魅力在於不管是用來燃燒加熱、或是在燃料電池（fuel cell）中與空氣反應發電，唯一的副產品只有水，不會產生溫室氣體或其他物質。所謂的「氫經濟」（hydrogen economy），指的就是以氫作為低碳能源來源的願景，用來取代如作為運輸燃料的石油，或作為加熱燃料替代天然氣。然而，氫並不是以元素的方式存在地球上，必須從天然氣、生質能、酒精或水等化合物中加以製造出來。每種方式都會需要使用能源來提煉純氫。而使用氫對氣候變遷的影響，則取決於製造氫的過程中消耗能源產生的碳足跡。燃料電池、氫氣車最具潛力的氫氣用途，是用把氫氣轉換為電力的燃料電池，驅動電動汽車或電動巴士。儘管內燃引擎一樣可以使用氫氣燃料，但燃料電池之所以吸引人，是因為它比內燃引擎更有效率。目前最普遍的氫氣來源是天然氣。以此估算，一般燃料電池車行駛一公里會產生70到80公克的二氧化碳，排碳相當於現代油電混合車或以今日英國電網充電的電

我們是就讀國立成功大學生命科學系的三位研究生，我們希望透過這封信，表達對於苑裡設立風力發電機的立場與擔憂。我們認同相較於火力和核能發電，風力發電不需使用燃料、和排放較少的溫室氣體，是對環境較友善的一項永續能源。在國際間，風力發電也已被許多國家視為發電的主要產能之一。基於上述優點，我們支持建造風力發電機。然而，我們擔心未經全面評估就建立的風力發電機，會破壞當地的環境地貌與許多生物的棲地、擾亂生物的正常行為，造成陸域與水域生態系的破壞，甚至影響當地居民的身心健康。而這也是許多居民與環保團體倍感憂心，甚至大力反彈的主因。台灣因為特殊的地貌與地理位置，提供許多生物及候鳥定居、渡冬，也因此讓我們有機會欣賞各式各樣的生物。台灣不僅僅是台灣人的家，也是許多生物賴以生存的家。既然使用風力發電機的目標是「保護環境」，就應該貫徹理念，做好完善評估，避免破壞環境與生物棲所的問題。我們基於「保護環境」這項理念與擔

高雄市政府積極推動綠屋頂與太陽光電，首創綠建築自治條例，選定三民區行政中心屋頂綠化為首座光電農園，結合大樓屋頂裝設光電設備種電賺錢，地面上則開發為有機農園。這座光電農園除宣導太陽光電創能減碳，還進行有機耕種，提供社團、社區里民組成城市農民志工團農耕隊認養，成為市民版的有機農場。陳菊表示，這座光電農園設置綠屋頂可改善老舊屋頂漏水悶熱，有效節能減碳，農園則可提升社區參與，帶動有機耕種，永續綠能產業，一舉數得，期盼加以推廣，讓市民在自家設置，讓高雄的天空變得既生態又美麗。工務局長楊明州說，市府率先改善市立美術館、捷運O5R10旁警察局新興分局、苓雅區凱旋醫院、鳳山東區稅捐稽徵處等四處屋頂綠化工程合計有3000平方公尺，未來推估，高雄每年將會有1萬坪以上的綠屋頂完成，且將持續累積成長。103年起更要推動市民自宅屋頂綠化鼓勵辦法，全面打造綠能高雄。

多年來德國積極發展再生能源，再生能源比例迅速成長，佔了德國的總發電量的20%以上。儘管新聞媒體刺耳地警告，發展新的風力與太陽能發電要花上數十億美元；只是，這種說法的背後，為何多數德國民眾積極於能源轉型的真正原因，卻被忽略（參見：德國能源轉型專案）。究竟是什麼原因，昂貴的乾淨能源如此受德國人歡迎？理由一、電費單才是關鍵！當媒體都關注在德國的電價上（註），他們卻沒有注意到德國家庭的月均電費其實跟絕大多數的美國家庭一樣，僅僅約100美元。相較於美國人，德國民眾是比較有效率地使用能源，所以他們可以負擔得起較高的費率卻不用繳比較貴的帳單。理由二、有長遠的願景！目前德國當局在再生能源的政策上，不僅僅有循序漸進的配套措施，在84%的民意支持下，政府允諾儘快達到全面使用再生能源的目標。