公投

有人喜歡鴿子，視為和平的象徵或是靈巧的夥伴，但也有人把牠們當成會飛的老鼠。6月9日，德國黑森邦的古老小鎮林堡（Limburg an der Lahn）舉行了公投。最後以53.45%的選票，7500個市民投票支持市議會聘請獵人撲殺700多隻鴿子。和平的象徵，還是會飛的老鼠？2023年11月，林堡議會於提出鴿子處置方案時就引發議論，公投更引發國際媒體關注，不僅是因為小鎮的決定，還包括處置的手段。據《歐洲新聞台》報導，獵人會先將鴿子誘入陷阱，用木棍擊昏後，再扭斷脖子。

基隆市公民團體「守護外木山」今（15日）在行政院抗議護海公投遭駁回。公投領銜人王醒之表示，行政院認定填海造地非屬地方自治事項，發函撤銷基市政府審查決定，是超譯「地方制度法」，能源轉型的反民主。環團控告政院封殺公投違反地方自治精神，目前案件已進入行政訴訟程序。提行政訴訟 環團控政院：不當限縮地方自治針對台電要在基隆建第四天然氣接收站，守護外木山行動小組發起護海公投，後來遭行政院撤銷，所提的行政訴願也在8月23日被行政院駁回。守護外木山小組15日到行政院抗議，認為中央干預地方自治，並已提出行政訴訟程序。公投案發起後，基隆市政府曾予以同意，但行政院認定，建造四接的填海造地屬於「電力政策」範疇，不屬於地方自治事項。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，按照《漁業法》，基隆市府對當地有管理權，開發也需申請經市府書面同意。台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，政府執意建造四接，不但將破壞生態，還

台電規劃協和電廠改建，將於外木山海域填海造地興建第四天然氣接收站，反對團體發起「基隆護海公投」，一度被內政部認定非屬地方自治範疇，行政院也在4月21日撤銷基隆市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今（12日）提出行政訴願，痛批中央「沒收」公投，強調將抗爭到底。環團反駁無涉及違法事項 要中央「還我公投」「基隆護海公投」命運多舛，為了反對台電在協和電廠填海造陸興建第四天然氣接收站，地方組織發起公投並順利完成連署，送市政府審查，當時林右昌市政府陳報中央，被內政部認定非屬地方自治範疇。新任市長謝國樑上任後重啟審查，允許公投補件再審，行政院卻在上個月（4月21日）發函，強調公投違背《憲法》及中央法規，依《地方制度法》撤銷基市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今日於行政院前抗議並提出行政訴願，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明訴願內容，公投主文僅要求基隆市府拒絕於「水產動植物保育區」填海

三接公投方歇，四接公投隨即又起。一般人看最近四接公投爭議最直接的疑惑，是為什麼三接公投是全國性公投，四接公投卻是地方性公投？差別原因何在？在內政部認定非屬地方自治事項，中選會也認為違反《基隆市公民投票自治條例》的情況下，換上國民黨執政的基隆市政府趕在清明連假前通過審查認為屬地方性公投，讓四接公投的提案人可以準備開始第二階段連署。但基隆市府的審查通過，是消弭了疑慮，還是加劇了法律、政爭與社會觀感等的更大爭議？三接和四接公投的差異三接公投的主文是「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）」，簡單地說，提案人是以能源設施三接為主體，希望它不要蓋在桃園大潭，並直接以全國性公投提案。原本連署情況低迷，不被看好能通過第二階段連署，後來由於提案人被過度抹黑謾罵，激起許多公民團體與青年反感，促使連

4月21-23日政院撤銷四接公投 謝國樑：會審慎評估後續作為基隆市政府3月底通過「基隆護海公投」、俗稱四接公投審查，行政院（4月）21日表示，基隆市政府此舉違背憲法及中央法規，已發函依法予以撤銷，並應停止執行後續作業。基隆市長謝國樑對此22日接受媒體聯訪表示，護海公投被不同行政程序操弄，市府會走救濟途徑，待內部討論後再對外說明。（中央社、中央社報導）文山焚化爐汰舊換新轉型再生能源發電廠 環保局：最快明年動工台中市文山焚化爐已經營運28年，台中市政府規畫汰舊換新並轉型為再生能源發電廠，21日台中市議會定期會多位議員關心，並要求加快腳步。環保局長陳宏益表示預計8月招商，最快明年動工。台中市長盧秀燕也說，任內不會有垃圾大戰，要讓台中未來2、30年也不會有，因此要做這個工程。（中國時報報導）

珍愛藻礁公投案在四成多的公民投票下，有390萬1171票同意與416萬3464票不同意，因較多數的公民選擇不同意，投票結果不通過。面對公投結果，不論是同意方或是不同意方，都沒有失敗而輕言放棄的餘地，也沒有勝出而高枕無憂的輕鬆。因為土壤、海洋等環境品質仍加速惡化，全球升溫的情勢也未見和緩，第六次物種大滅絕的步伐，正如高鐵疾駛不止。全民公投讓民眾開始意識到「藻礁保育」以及「能源轉型」等環境議題，但很遺憾的是，這場投票最終仍被形塑成藍綠的政黨對決，雙方各自喊著「四個同意」與「四個不同意」，讓議題失去了理性討論的空間。如何在公投過後，重新建構與推進公民的持續關切，是藻礁公投正反兩方需要共同努力的方向。藻礁公投案未通過，政府主張「藻礁保護最大化及供電影響最小化」的再外推方案，將繼續進行環差審查，並針對三接再外推方案對藻礁生態的影響程度盡快釐清。接下來，如何監督政府與開發方，確保「生態衝擊最小化」將是

喧鬧一時的2021公投以四案皆未通過落幕，珍愛藻礁公投雖功敗垂成，卻成功逼出經濟部的三接「再外推方案」，及中油10億藻礁保育基金，都是此役成果。公投之後的路還很長，再外推的第三天然氣接收站（三接）會不會傷害大潭藻礁生態系，是否真能減燒500萬噸燃煤達到減碳及減空污的效果，仍需要全民共同監督。珍愛藻礁公投逼出三接再外推方案  環境影響有待專家審查2017年中油規畫在大潭海岸興建三接，環評時卻發現大潭藻礁生態豐富，保育團體多次抗議，中油不得不提出「迴避替代方案」，將開發面積縮小1/10，仍未能通過環評，時任行政院長賴清德卻喊出「三接換深澳」，以官派委員投票強勢通過環評。保育團體未因此放棄，持續透過行政訴訟管道與政府打官司，並提出文化資產、自然地景、野生動物保護區等申請，也在行政院、立法院、司法院、監察院等政府機關外，舉辦上百場的記者會呼籲舉行聽證會，始終未獲政府採納。2020年以「最後手段」提

貢寮核四廠在封存7年後，迎來第一場重啟的公投，最終以426萬張不同意票遭民意否決，公投之後的核四下一步要往哪裡去，應繼續封存、等待兩年之後的下一次公投，或如反核團體呼籲將其盡速拆除？已投入近3000億元的這筆帳要如何算才不會讓台電破產，有待經濟部找出解套方法。拒絕了發電零碳排的核能，2025非核家園之後的台灣，面對失控的電力需求及發展緩慢的再生能源，要如面對2050淨零碳排的目標，並兼顧穩定供電的任務，也需要政府提出長遠規劃，否則核四爭議恐怕尚未終結，只是如同難以處理的核廢料被「暫存」。核四繼續封存：啟動廢除、或等待下一次公投？貢寮核四廠自提出計畫後就爭議不斷，貢寮居民更是反核長達40年，2014年馬政府宣布核四封存，時任總統馬英九說，要交由後代選擇是否啟用。封存五年後，支持核能發電的黃士修領銜提出「重啟核四公投」連署成案，他主張核能發電可降低空污及碳排，並穩定供電。經濟部及台電則強調，核

2021年四大公投結果出爐，投票率僅有41%，包括兩案由民間發起的，第17案重啟核四、第20案珍愛藻礁在內，全數沒有過關。藻礁公投領銜人潘忠政表示「很難受」，但謙卑接受結果。至於政府主張兼顧經濟與環保的「再外推」方案，經濟部表示，將盡快完成環保署的補件審查，拚準時完工上線。「重啟核四」則是四案中不同意票最高的公投案，獲得426萬張不同意票。反核團體強調，核能發電成本則愈來愈高，台灣的核能爭辯應該到此畫下句點。經濟部長王美花則表示，將與地方溝通核四廠未來處置的方向，若有進一步的規畫會再對外說明。最終投票結果雖然四案皆未達門檻且不同意票較多，但「珍愛藻礁」同意票為48%、不同意票為51%，「重啟核四」同意票為47%、不同意票為52%，兩者僅有非常微小的差距。藻礁公投未通過 潘忠政：保育工作仍要繼續第20案「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」獲得390萬1171票同意，

1218公投週末即將登場，不少民眾收到公投公報，除了詳閱公投主文，也不禁會納悶，這些公投實際的法律效力為何？究竟是真能改變國家重大政策，或只是一場所費不貲的大型民調活動？地球公民基金會等團體於公投前舉辦「公投過後的台灣」系列座談，邀請法律學者討論這個議題。環境律師詹順貴指出，「重啟核四公投」通過也未必能商轉發電，因為還有原能會審查、環評等限制；若「三接遷址公投」通過，中原大學法學院財經法律學系副教授徐偉群指出，依照《公投法》規定，公投僅有二年期限，二年後政府依法可再將天然氣接收站遷回大潭。如果重啟核四＋商轉通過？ 律師：啟封未必能發電四大公投中，由黃士修領銜提出的第17案公投主文，僅有短短13個字，「您是否同意核四啟封商轉發電？」核四廠位於新北市貢寮區，1982年計畫提出後即爭議不斷，政府雖投入近3000億元卻始終未能完成，在2011年福島核災後台灣反核民意高漲，2014年時任行政院長江宜

1218投票日在即，藻礁公投推動聯盟說明，藻礁公投匯集最多公民連署，也是民間發起的第一個環境生態公投，今（15）日舉行「藻礁公投的永續願景」記者會，聯合全台22位保育人士共同發表「藻礁公投願景宣言」，呼籲國人以公投守護藻礁，並提出劃設「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」的要求。空污問題要從源頭解決 不應為過渡能源破壞永續生態公投衝刺階段，藻礁公投領銜人潘忠政今串連全台22位棲地守護者，包括​​台灣石虎保育協會、​​荒野保護協會、​​台灣蠻野心足生態協會、台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟等成員，共同發表「藻礁公投願景宣言」，基於守護環境、弱勢的價值，一起站出來挺藻礁。藻礁公投匯集最多公民連署，也是民間發起的第一個環境生態公投，藻礁公投推動聯盟期待公投能成功守護生態環境，為台灣人民與海洋留下珍貴的棲地，並提出將大潭藻礁劃設為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」的願景。台灣蠻野心足生態協會專

台灣一共有三座核能電廠，六座核電機組，其中兩座機組已經除役、一座提前停機，目前只剩下三座機組在運轉，占總發電量約9%，到了2025年核三廠最後一部機組屆齡除役，台灣將正式走入非核時代。在國際減碳的壓力下，有些擁核人士主張要把核能當成是減碳的選項，提出重啟核四公投。已經封存七年的核四該不該重啟？這個糾纏台灣近30年的議題，再度讓能源轉型之路掀起波瀾。1980年行政院宣布在新北貢寮興建第四座核能發電廠（簡稱核四），當時還是戒嚴時期，1985年立法院提案停建核四，理由是核電廠具有隱藏性危機，不具有經濟效益，提案立委是國民黨籍的王金平等人。1994年立法院解凍核四預算，反核聲浪伴隨著民主運動在街頭延燒，當年有一句撼動人心的口號「反核就是反獨裁」。1994年在當時還沒有公投法的法源下，貢寮鄉就舉辦核四公投，六成居民投票，不同意票的比率達到96%。另一方面，核四的發包過程也是一波三折，原本是統包的核四