公害污染

從六輕氣爆、台中后里輪胎廠大火、到高雄地下管線氣爆、垃圾場大火等，突發的空氣污染威脅民眾健康與生命財產。為確保應變計畫平時準備好，意外發生時盡快告知民眾，環保署擬定「空氣污染突發事故緊急應變措施計畫及警告通知作業辦法」（草案），並於今（24）日辦理公聽會。該辦法除規範1000多家工廠應擬定緊急應變措施計畫外，也要求地方主管機關應在接獲重大空污通報後「2小時內」通知民眾。環保團體砲轟「2小時」才告知是「草菅人命」。環保署解釋，需要時間判斷，才能提供正確訊息，避免不必要恐慌，但環團反批，被瞞著不知道，更恐慌。2小時內發警報  環保署：確保訊息正確根據2018年8月1日公告的《空污法》，為了控制空氣污染突發事故的傷亡，公私場所平時就要擬定「緊急應變措施計畫」，縣市主管機關也應在事故過程發布「空氣品質惡化警告」，環保署為此擬定作業辦法。

東南亞國協（東協，ASEAN）十國領袖在22日的高峰會上通過《曼谷宣言》，誓言打擊海洋中日漸增多的塑膠垃圾等汙染。綜合外媒報導，一份官方文件顯示，這次宣言將「加強各國之間的合作行動、政策交流與資訊共享，同時加強國家內部法律，以預防後續的海洋垃圾汙染，並試圖大量減少現有的海洋垃圾量」。環保人士認為這是東協重要的第一步，但也有人擔心這項宣言在實行上會有困難，因為它並不具有強制力，沒有要求各國落實禁止使用一次性塑膠製品等措施，而是將關鍵的政策制定部分交由各國政府自行決定。

台南市環保局20日傍晚執行環檢警結盟查緝行動，經過一個月的監控，查獲台南新化區一家畜牧場，以專管偷排豬隻糞尿嚴重污染河川，被環保局勒令停工處分。環保局會同警政署保七總隊第三大隊第三中隊及環保署南區督察大隊共40餘人，兵分六路同步稽查新化、學甲、白河、永康及南區六家事業單位，共查獲三家違反廢棄物清理法、空氣污染防制法或水污染防治法等相關法規，最高可處2000萬元罰款及停工處分。此外，學甲區一廢塑膠再利用廠，未取得再利用許可，進行廢塑膠再利用工作，固定污染源設置與操作許可證已逾期限，違反事業廢棄物清理法及空氣污染防制法，也遭停工處分。白河區有一家養雞場，雞屍任意棄置且未設有防止雨水滲透的設備或措施，貯存區未以中文標示廢棄物，依違反事業廢棄物清理法規定告發。

近來各縣市陸續傳出回收場大火，濃煙遮天蔽日，被質疑不尋常，彰化縣線西鄉連續「火山爆發」，但2、3個月過去了，焚毀、半焚毀的廢棄物仍堆積如山，風吹飄起火灰揚塵，臭氣沖天，引爆民怨。縣議員賴清美說，線西真的很悲哀，火化垃圾至今還臭氣沖天，下雨垃圾泡著水，地面也一灘灘水窪，成了病媒蚊溫床。環保局指出，線西中華路業者已籌30萬元，將堆積1.5噸的廢電光纖送到桃園處理完畢，5月11日也將塑膠混合物60噸送北斗處理場再利用，目前現場仍有140噸塑膠混合物和100多噸廢塑膠，已天天緊盯進度，21日會進行後續處理。

全台灣有七家化製廠，其中有3家在屏東縣長治鄉，長治鄉民難忍長久臭味，今天（19日）在縣議員蔣月惠陪同下，到縣政府抗議。縣府表示，已罰500多次，未來將加強稽查密度。鄉民表示，多年來這些化製廠大約下午3時開始作業，臭味飄散到凌晨，長治鄉、鹽埔鄉多個村落都聞得到，長期忍受屍臭味、煙臭味，卻沒有任何改善，難道老百姓連呼吸的基本人權都要被剝奪。蔣月惠針對鹽埔鄉的堆肥場指出，這家堆肥場成立至今近四年，從外縣市收受果菜殘渣製作堆肥，過程散發臭味，總量5000公噸，載運來回約有2800車次，造成社區沈重負擔，也疑似沒有放流口，廢水流放大水溝、土地上，縣府4月15日有聯合稽查，但內容交代不清。環保局長顏幸苑出面接下民眾陳情書，並表示未來每個月都會邀請環保署一起聯合稽查；但她的回答讓抗議鄉民不滿，質疑有稽查沒改善，是不是內神通外鬼，顏幸苑說「絕對沒有內神通外鬼」。

環保署今天（19日）預告「三級防制區既存固定污染源應削減污染物排放量準則」草案，優先管制國內氮氧化物排放量規模較大（年排放量大於40公噸以上），且有減量空間的特定對象，包含電力業、水泥業、鋼鐵業及廢棄物焚化爐等行業，規範最慢應於五年內採取氮氧化物減量措施。草案明定，前述行業中，主要包含鍋爐汽電共生、鍋爐發電、水泥製造、金屬軋造序、渦輪發電、廢棄物焚化處理程序等。環保署估算，若達到新制標準，能年減近4000公噸的排放量。環保署表示，草案預計在7月31日公布實施。

針對如何打擊世界海洋塑膠污染問題，20國集團（G20）達成重要協議。G20成員16日於東京西北部的輕井澤會晤，來自G20國家的環境和能源部長同意透過自主綱要規範減少塑膠垃圾，包括協助開發中國家研擬對策。GDP加總佔全球約85％的G20，將於本月底在日本大阪舉行2019年G20高峰會。近年海洋塑膠污染問題日益嚴重，對野生動物造成損害的證據越來越多。散落大量塑膠垃圾的海灘以及胃中充滿塑膠的動物屍體迅速增加，引起全世界的憤怒。許多國家已經徹底禁止使用塑膠袋，但進入海洋的塑膠垃圾數量仍然居高不下。根據英國政府公布的統計數字，每年有超過1.5億噸塑膠廢棄物進入海洋。每年大約有100萬隻鳥類和超過10萬隻海洋哺乳動物死於攝食塑膠或被塑膠垃圾纏繞。一次性塑膠製品的增長導致塑膠污染激增。據估計，現在海中有5.25兆片塑膠垃圾。最近的一份報告估計，到了2025年，海洋中的塑膠垃圾數量還要增加兩倍。大約40％

花蓮市南濱抽水站滯洪池新建工程施作中，施工單位從馬路下挖出大批陳年垃圾，暫時堆置路面；民眾發現後嘲諷「花蓮人原來是住在垃圾堆上」。南濱抽水站滯洪池工程在花蓮市自由街末端施作引流箱涵，此處靠近太平洋公園。花蓮縣政府進行改造南北濱公園，2015年以太平洋公園新面貌迎客。施工現場挖出大量垃圾，工程斷面、柏油路下方的泥土層夾雜許多陳年垃圾，甚至還能清楚辨識出1980年代的廢棄飲料寶特瓶等。花蓮市公所資深人員說，早年的南北濱海岸人跡罕至，逐漸形成一個非正式的垃圾掩埋場，這也是花蓮市清潔隊設址於南濱的原因。花蓮縣環保局專員也到場稽查，要求工程單位盡速用帆布遮蓋挖出的垃圾廢土，並載到土資場篩選剔除垃圾，再將篩選好的純土回填。

桃園新街溪出海口月初遭發現大量垃圾，環保署、市府環保局進駐清除，目前已經清除187.76公噸，進度達五成。居民認為，當年中壢垃圾大戰時，不少神祕車輛進出當地海灘，不過因年代久遠，市府環保局說無法追溯，但會盡全力清除垃圾。居民指出，中壢垃圾大戰時，全桃園都為了垃圾要丟在哪裡爭執不下，當時中壢市公所甚至想出把垃圾放進貨櫃屋的點子。居民回憶，垃圾大戰發生前的深夜，常常有神祕車輛進出新街溪出海口一帶，直到最近垃圾曝光，才回想起那些車輛應該就是偷埋垃圾的不肖業者。市府一名官員透露，中壢垃圾大戰1997年爆發，但事先早就有風聲，垃圾掩埋場接近飽和，再不處理會出問題。傳聞當年故縣長劉邦友在垃圾大戰前，已經透過私下管道，找到地方處理垃圾，沒想到1996年11月在官邸遭槍殺，事情因此無疾而終。官員又說，雖然已經不可考，不過大批垃圾在新街溪出海口被發現，讓人想起這段歷史。

為期兩天的20國集團能源及環境部長級會議今天（16日）閉幕，會後東道主日本表示，與會首長同意採行新的行動執行架構，以因應海洋塑膠廢棄物遍佈全球的問題。20國集團（G20）本月28與29日將於大阪舉行高峰會，各國能源及環境部長這週末先在東京西北方的輕井澤會晤。新的行動執行架構沒有強制性，目標是促進對海洋垃圾採取進一步具體行動。此前2017年在德國漢堡市舉行的G20峰會，通過了「G20海洋垃圾行動計畫」（G20 Marine Litter Action Plan）。依據這項行動執行架構，G20會員國將透過多項措施與國際合作，推動一項全面的生命週期措施，以防止並減少塑膠廢棄物傾倒於海洋。

近年減塑議題在全球蔚為焦點，本文爬梳減塑議題發展的脈絡、減塑行動在世界與台灣的現況，並重新回顧本社減塑的獨特歷程及真實處境，希望促成更多聚焦於現況與可行方案的對話及行動。2019年，社內生活材委員會也將舉辦包材共學課程，期待透過對於知識層面的多方理解，一起為合作社的減塑之路跨出全新的步伐。減塑議題的發展，在台灣已醞釀多年，一直到2015年一段流傳於國際間的「從海龜氣管拔出吸管」影像，使得更多人開始關心相關訊息。這段影像也大大影響了隔年一股自備玻璃、不鏽鋼吸管等環保用具「無痕飲食」運動的發起，加上近年來各個團體的努力，社會關注的焦點也逐漸從「吸管」發展成以「減塑」為訴求的主流議題。今日，世界上已有包含台灣在內、超過60個國家頒布「減塑政策」，在可預見的幾年內，減塑都會是影響產業、消費習慣的議題。在合作社，對於減塑議題的關注一直以來都十分活躍。社員主要關注2個問題：食材裸賣，以及替代包材是否可

地球公民基金會等長期關注高雄市空氣品質的團體13日發布「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」初審會異議書，主張「先拆燃煤後建燃氣」立場，並促組生態監督委員會。環團指出，在第四次會議中，有討論到包括未來廠內既有燃煤機組於秋冬空污季停止運轉二部、另外二部機組削減至70%用煤量，但與民間團體要求1、2號機組於2019年底除役的主張有很大的差距。環團表示，環評大會應重新討論「預防及減輕開發行為對鹽田溼地造成的影響」，主張新燃氣電廠興建案要減少鹽田濕地的損失，並對新燃氣電廠實質開發35.5公頃以外的鹽田濕地應提出經營管理計畫，並要求籌組生態保育監督委員會，納入溼地、鳥類保育團體討論及決定。