公害污染

行政院環保署於91年3月28日、29日依「土壤及地下水污染整治法」進場查證高雄縣、市六座大型儲槽區的地下水污染狀況，已於4月1日完成檢測報告。經分析結果有「中油高1雄煉油廠」苯超過管制標準3.3倍、「國喬石化高雄廠」苯超過管制標準約62倍、「中油林園石化廠」苯超過管制標準940倍、「台灣苯乙烯公司高雄廠」苯超過管制標準1.2倍。 環保署依據上述檢測報告，已速函請高雄縣、市政府及台南縣政府儘速依土壤及地下水污染整治法第11條第2項公告為控制場址，並依土壤及地下水污染整治個案監督作業要點成立專案小組，並依法督導、追蹤中油高雄煉油廠、國喬石化高雄廠、中油林園石化廠及台灣苯乙烯公司高雄廠暨前述二站加油站速採取應變必要措施及進行後續污染調查、整治等相關措施，避免污染擴大並確保國民健康與生活環境。 另環保署委託工研院進行19座加油站的土壤及地下水查證工作中，繼日前已確定彰化西門、桃園桃鶯兩加油站土壤、

環保署於90年11月發布，台灣的農地土壤有三百餘公頃重金屬濃度過高。土壤受重金屬污染，屬長久累積的老問題，直到最近又被翻動起來。土壤是地表地質母岩經長久風化、沉積、及生物的綜合作用而形成，土壤支撐植物的生長及提供其養份，通常土壤有很好的吸著能力。土壤一經污染，其中的污染物很可能被植物吸收，或漫滲到地下水流中。不管是空氣污染(沉降到地面)、水污染、垃圾或廢棄物，以及農耕種作常常大面積使用肥料及農藥，都會導致土壤污染及地下水污染。當土壤被發現受污壤(指其污染物濃度經檢驗超過一定限值)時，已經太慢了，已經甚為嚴重了。土壤污染既已發生，其復育、整治工作，已是一種「事後補救」，既難有成效、又花費不貲。例如屏東紅蝦山非法有害廢棄物棄置場，其不法者所獲利恐不及三千萬元，但整治恐要花三至八億元還不一定可復原；台北縣政府移置新莊瓊林里大漢溪河邊的垃圾場，約花了二十六億元。在環境保護的策略上，良好的環保「管制

誰在阻礙鋁回收再造業發展？ 近年美國的鋁回收率有下滑之勢。儘管美國鋁業協會訂定了全國回收率為75%，近幾年，多處地方的回收率卻正在下滑，從1992年最高的65%，下降至2000年的54.5%。根據容器循環再造研究所調查，1999年便有450億個鋁罐棄置在掩埋場或被焚化。相比起瑞典和日本分別超過八成及七成的回收率，美國現在所浪費的鋁材竟比10年前還要增加。 其實，近年美國對鋁罐的需求不但沒有減少，反而仍是維持高水平。單在2000年，美國便購入了1千億個鋁罐。調查人員指出，除了由於美國人對罐裝飲品需求增加、外出用膳時間增加及宣傳循環再造的經費減少以外，很多地方還沒有循環再造的基礎建設配合，因此很多鋁罐都沒有回收。 自從前蘇聯解體，俄羅斯急須大量出口鋁材套現（編按：透過大量出口鋁以換取現金），使全球煉鋁業面臨供過於求的情況，因而同時壓低再造鋁材的價格，減低了市場收購鋁罐的意欲。為了保

1998年底輸出到柬埔寨，引起國際軒然大波的台塑汞污泥，三年多來幾經波折之後，台塑公司仁武廠已於日前全部無害化處理完畢。為此，行政院環保署邀集學者專家、相關單位及各界人士所組成的監督小組，昨天(3月21日)在台塑公司召開第三次監督小組會議，聽取台塑公司報告汞污泥全部處理過程，並勘察處理後殘渣的貯存情形。 環保署說：這批含汞污泥廢棄物在89年6月底，自柬埔寨退運回台塑仁武廠之後，台塑公司即積極引進國外先進處設備，以熱回收汞方式，進行無害化處理，並依國內法規程序，經過一年多試燒、試運轉後，從去年9月開始處理，日前終於全部處理完畢。 這批含汞污泥廢棄物，扣除包裝鐵桶，總重量共計約4107公噸，經三套熱回收處理設備，6個月的時間處理，所回收的水銀(汞)，將近400公斤。台塑公司今天除了向環保署監督小組報告整個處理過程之外，監督小組並至貯存倉庫，瞭解處理後殘渣之貯存情形。

有關部分媒體報導國內部分廢五金處理業者以用料不足為由，要求開放部分規格混合五金廢料進口乙事，環保署鄭重表示，混合五金廢料過去曾嚴重危害國內環境，在未經審慎評估及提出相對配套措施之前，環保署不會輕易解禁。 環保署表示，鑑於早年國內輸入大量廢五金，不當處理，造成南部地區空氣、河川及廢棄物嚴重污染，生活環境品質嚴重惡化。廢五金露天燃燒所產生的戴奧辛，酸洗排放的有害物質，造成民眾健康受害事件，亦層出不窮。故自73年起，國內對廢五金進口，開始進行管制，至82年元月，則全面禁止廢五金輸入。並於同年2月公告「有害事業廢棄物輸入輸出許可辦法」，管制有害事業廢棄物輸入輸出行為。 環保署強調，過去兩年國內仍有陳情非法業者露天焚燒廢電線電纜污染環境的情形，亦曾發生合法業者將廢五金轉賣非法地下業者不當處理情事，而過去廢五金業者所遺留於大發專業區數萬噸的有害事業廢棄物，至今仍在處理中，且國內產業所需銅原料，尚不需仰

林內焚化爐案目前進入「非都市土地開發暨變更」專責審議小組的審查階段，亦為全案審查程序的最後一道關卡。由於該小組係由雲林縣政府籌組，反焚化爐陣營不敢掉以輕心，近日發動各界展開對審議小組各委員的遊說。 該審議小組成員共15人，其中9人為雲林縣政府代表，其餘6人為學者專家，包括縣長張榮味（為小組當然的主任委員）、副縣長蘇南、主任秘書陳武雄、工務局長張聰明、建設局長廖錦城、財政局長藍文信、農業局長張明聰、地政局長歐啟訓、環保局長顏嘉賢、逢甲大學土地管理系副教授張梅英、逢甲大學都市計畫系講師莊瑞洪、逢甲大學交通管理系講師顏秀吉、彰化師範大學地理系教授莊翰華、雲林科技大學空間設計系主任邱上嘉、台南師範學院鄉土文化研究所副教授陳坤宏。 反焚化爐陣營將審議小組名單公布給環保團體及雲林鄉親，希望各界反對將焚化爐蓋在淨水場旁的聲音，可以個別傳進每個審議委員的耳朵裡，以一一進行遊說。 立委蘇治芬即根據經濟部水利

2002年2月花蓮縣公立收容所連日發生管理人員失職，未執行正常餵食工作，狗斷糧斷水最後啃食同伴之慘狀，這並非個案，這類慘況每天都在全台大部分公立收容所不斷上演！ 動保法通過將近四年了，政府每年花好

3月15日下午3點左右桃園縣環保局接獲通報，大漢溪板新淨水廠取水口附近發現油污，環保署督察總隊北區大隊於4點接獲通報後立即趕赴現場，採取油污及水樣送驗，以協助判明污染源。環保署水保處隨即成立緊急應變小組，調集攔油索、吸油棉並派員趕赴場現指揮佈設攔油措施，環保署郝署長隨後並親赴現場督導處理。 本案經環保署及水廠研判，油污係由上游漂流而下，經環保署會同桃園縣環保局派員沿大漢溪搜尋，初步研判，應係日前桃園大溪士香加油站漏油事件的後遺症，漏油後遺留於土壤及地下水層的殘油，經近日大雨沖刷而出。唯環保署亦不排除其他人為的污染行為，目前持續由稽查人員調查中。目前環保署已會同桃園縣環保局人員，至目前可能的污染源士香加油站，現場緊急處理，以防止殘油繼續流入大漢溪污染板新進水廠。目前污染情形已受到控制。 郝署長表示，板新給水廠因已及時佈設攔油索及使用吸油棉去除油污，經水廠採取水源水質化驗，初步結果顯示，尚無污

行政院環保署為快速機動性蒐證突發或重大性公害污染事件資訊，經配合先進遙測科技（遙控直升機與衛星遙測等無人載具遙測系統）及研發整合數位化公害污染現場搜證調查工具，並同時建置資料庫查詢及管理系統，業已成功的利用此一先進科技進行多次公害污染調查及資料蒐證工作，包括支援阿瑪斯號油污染監測調查、協助二仁溪熔煉業資料調查、河川巡守及典寶溪與大漢溪流域污染稽查工作。 環保署說，一般傳統式的地面污染稽查與公害鑑定方法，常囿於時空限制、持續監控因難及資訊不足等缺點，無法符合現代污染稽查調查需求鑑定。該署為有效提昇公害污染稽查與鑑定處理效能，除完成公害鑑定技術網路系統供外界參考外，更引進及研發整合數位傳輸系統、地理資訊系統、遙測戴具和全球衛星定位系統等遙測應用相關科技，於稽查調查、監控及公害鑑定實務工作，同時利用遙測科技可即時稽查蒐證，能濟人力的不足，以查緝不法，有效加強落實掌控及處理公害污染事件。 目前國際

近來有關宜蘭縣利澤焚化爐招標事宜引起國人關注，也再次突顯焚化爐的巨大利益與興建必要性的質疑，據環保署最新資料顯示，目前台灣預定要興建21座公有焚化爐及15座民營焚化爐，全部完工後每日處理量為30150公噸，而現今已完工的18座公有及1座民有焚化爐，每日處理量為21000公噸，亦遠遠超過目前台灣地區每日產生的垃圾量19868公噸，而且這個數字已連續五年降低，從民國86年的每日24331噸到現今的每日19868，未來繼續執行減量、資源回收、廚餘再利用後，垃圾量將繼續逐年降低，由上述資料顯示台灣的焚化爐早已過多，不僅產生戴奧辛問題、民眾抗爭、黑金介入龐大利益，更可能導致垃圾減量、資源回收的成效不彰。 此外，焚化爐的弊端及抗爭也時有所聞，從此次宜蘭利澤焚化爐的爭議向前推，雲林林內、嘉義大林、美濃、屏東崁頂、彰化溪洲、桃園北區、花蓮廠等都傳出弊端及抗爭，公有焚化爐更是只有嘉義鹿草沒有遇到民眾抗爭，顯

環保署將今(91)年訂為河川污染整治年，計畫從91年起3年內，投入30億元，改善9條重點河川的水質，由減少污染源及打造生態河川著手；其中包括事業管制、非點源污染防治、生活污水處理、建立河川生態園區增加民眾親水空間、髒亂點消除及環境整頓等。為有效分配資源，環保署依水體的用途、重要性、污染程度及污染來源，選擇優先整治的河川，研擬具體改善策略及措施，91年至93年優先選定的重點河川包括高屏溪、朴子溪、北港溪、中港溪、客雅溪、典寶溪、南崁溪、二仁溪及將軍溪等9條，其中朴子溪將以建立河川生態園區，確保生物多樣性的生態環境為主要目標。 環保署表示，本項河川污染整治計畫強調責任區制，將9條河川分屬4個責任區負責，由該責任區統籌流域內污染源調查、策略擬訂及成效的追蹤檢討。過去，環保署係以污染來源作為責任分工之方式，即以工業廢水、畜牧廢水、生活污水、工業區管制等作為業務分工的依據。然每一條河川的水體用途、污

觀音鄉是位於桃園縣西北隅的濱海之鄉。海岸線長約15公里，占全縣海岸線的三分之一強。地形上屬桃園台地，是古石門溪桃園沖積扇的一部份。表面有厚積的紅土層，其下為礫石層，沿海則有季風所形成的海岸沙丘。從史籍和各氏族譜中探知，觀音地區的開發先有平埔族人的漁獵耕織，繼而自雍正年間起有漢人的入墾，客裔自西南方移入，閩裔來自東北方。漢人入墾時，因本鄉天然水利資源缺乏，少部份逐小溪而居之外，大部份靠掘陂塘、築溝渠以灌溉，初期因拓墾艱困，人口成長亦顯遲緩。1895年日人治台，1925年桃園大圳興築完成通水後，觀音的土地獲得充沛水源的滋潤，開始展現傲人的農產業績，人口也隨著快速增加。及至1935年沿海防風林也試植成功，原先的沙地也變成耕地，土地的人為利用達到空前的巔峰狀態。農業社會的觀音由於耕地面積廣大、水利設施完備，人民的生活可謂豐足而恬淡，人與土地的關係和諧；而破壞這種和諧關係的，顯然來自工業的興起。以下