中國新聞

「十一五」開局之年，中國單位國內生產總值（GDP）能耗僅下降1.23％，化學需氧量和二氧化硫排放量不降反升，節能減排兩大指標均未能完成。這一問題引起參加兩會的代表委員們的關注。全國人大代表、廈門市代市長劉賜貴說，2006年中國輕、重工業增速差距由上半年的1.8%擴大到4.1%，這一趨勢如不儘快扭轉，將加劇結構不合理矛盾，加大節能減排難度。談到兩大指標未完成的客觀原因，全國政協委員、經濟學家林毅夫認為，中央政府正在抓緊制定相關考核評價體系，並已經出台了一系列有力措施。今年初，發展改革委宣佈，在未來4時間裏，關閉超過5,000萬千瓦燃煤小機組。僅此一項，就能完成節能目標的五分之一。同時，發展改革委與大型能源消耗國有企業簽訂了責任狀，指標逐一分解。國家環保總局也首次啟用了「區域限批」政策，來遏制高能耗、高污染產業的迅速擴張趨勢。

中國林業局森林病蟲害預測預報中心發布預測，2007年林業有害生物將偏重發生，全年預計總發生面積1,150萬公頃，增幅為4%，其中蟲害850萬公頃，病害105萬公頃，鼠(兔)害170萬公頃，有害植物25萬公頃；林業有害生物成災面積130萬公頃，成災率5%。松材線蟲病預測發生7萬公頃，與2006年基本相同。江蘇、浙江老疫區疫情有所反彈。江西沿長江一帶、福建閩南、廣東北部、湖北三峽庫區及西南地區有出現新疫點的可能。美國白蛾預測發生27萬公頃，同比上升14%。發生危害將有所加重，局部地區可能出現疫情擴散。鼠(兔)害將比去年增加5%。針對嚴重形勢，中國林業局2007年林業有害生物防治要以主要造林樹種、主要有害生物防治為重點，進一步落實防治通知書制度，全面加強有害生物預防和治理，平均成災率控制在7.2%。以下。

中國人大常委會2007年立法計劃近日出台。根據這一計劃，2007年將制定《社會保險法》、《循環經濟法》等一批新法律，安排審議修改《節約能源法》等法律。有關負責人近日表示，《循環經濟法》已形成徵求意見稿。此外，各方面還提出了19件建議立法項目，其中與環境有關的有《自然保護區法》、《海島保護法》等。《循環經濟法》的立法宗旨有三，即節約資源、保護環境和促進經濟發展。立法小組成立後，於2005年下半年起，先後委託國家發展改革委以及環保總局開展前期工作。目前徵求意見稿已形成，正在向社會各界廣泛徵求意見，爭取於2007年8月提請人大常委會審議。關於廢舊電子產品、家用電器和汽車的循環利用問題，將在《循環經濟法》中做出規定。

於2003年展開的「中國環境污染損失研究」是中國環保總局和世界銀行成功合作的項目之一，旨在研究、探討環境污染損失計算方法，科學地計量由環境污染造成的經濟損失，現已完成項目工作大綱的研究內容和項目最終報告。「中國環境污染損失研究」項目深入探討了環境污染損失的計算方法，科學認識環境污染與健康之間的關係。其實施為中國綠色GDP研究工作提供了理論和方法學方面的參考，研究取得的部分重要成果也已在中國開展的綠色國民核算體系工作中得到應用。

中國國土資源部日前通知，2月底開始部署應用遙感技術開展第7次土地執法檢查，檢查範圍包括北京等90個城市的新增建設用地變化情況。這是迄今中國最大規模的衛星遙感監測圖片執法檢查。這次檢查的範圍是衛星遙感監測圖片反映的2005年10月至2006年10月期間各城市新增建設用地變化情況，主要檢查衛片圖斑所涉及地塊的使用是否經過批准，是否擅自突破土地利用年度計畫批准用地，是否擅自修改土地利用總體規劃批准用地，是否違反國家宏觀調控政策和產業政策批准用地，經批准使用的地塊是否存在騙取批准、超占面積和擅自改變用途，土地違法是否通過動態巡查已經發現等。檢查從2月底開始，2月底至6月底為地方自查階段。

世界銀行執董會2月27日批准為中國山東環境二期專案提供一筆1.47億美元貸款，旨在幫助山東省以可持續的方式改善環境，包括幫助進行污水收集、處理設施和供水設施的建設和升級改造，改善垃圾管理，提升主要城市環境服務的資金效益和效率。全球環境基金為此項目提供了一筆500萬美元的贈款，專用於通過引進化糞池管理技術試點，減少煙臺海岸和渤海海域的陸源污染。據悉，專案總投資為2.81億美元，世行1.47億美元貸款占專案總投資52%。

中國計畫2007年安排20億元左右資金專項用於污染減排建設，力爭用1年到1年半時間，建成科學完善的污染減排指標、監測和考核體系，切實改變污染源監測、環境執法、統計能力薄弱的局面。主要有四項任務：組織實施國控重點污染源自動監控專案，其中線上監測設備資金由企業和地方政府共同承擔，中央財政重點支援省、市兩級監控中心建設；組織實施污染源監督性監測能力建設專案，加強省、市兩級污染源監測現場採樣和測試能力，提高污染源現場採樣監測專用儀器設備裝備水準；組織實施強化環境監察執法能力建設項目，提升國家級環境監察執法機構核查能力；組織實施提高環境統計基礎和資訊傳輸能力建設專案，提高資料儲存、傳輸和共用等資訊化水準。

中國氣象局1日在今年春季沙塵趨勢預測發佈會上指出，北京今春沙塵暴平均將達10到14天，較往年少30%，主要是因為天氣偏暖及降水增加所致；但不排除在較強冷空氣配合下出現強沙塵暴的可能性。

海南省旱情嚴重，省政府已撥出人民幣100萬元專款，決定從3月起由氣象部門根據條件，在全省實施人造雨，以緩解旱象。

大年初3來襲的豬年首次大鹹潮，已在1日完全消退。此次大鹹潮來勢之猛達近10年之最，上海市陳行水庫取水口鹽度最高時曾超標5倍多。中國城市供水水質監測網上海監測站站長陳國光認為，上海已進入鹹潮高發期，隨著季節變化長江潮位差會增大。如果長江來水量無明顯增加，今後2個月內鹹潮的入侵情況將比前2個月更嚴重。

中國和俄羅斯打算在黑龍江興建一座大型水力發電廠，裝機容量達到200萬千瓦，規模與長江葛洲壩發電廠相當。

一輛由烏魯木齊開往阿克蘇的火車在吐魯番境內遭遇大風，導致11節車廂脫軌。來自中國中央氣象台的監測資料顯示，吐魯番地區當時並未觀測到沙塵暴天氣，火車脫軌應是瞬時特大風力所致。據烏魯木齊鐵路局提供的消息：2月28日2時05分，烏魯木齊開往阿克蘇的5807次旅客列車行至南疆線珍珠泉至紅山渠間，因大風造成9至19位車輛脫軌。據測風儀記錄，列車脫軌地點瞬間風力達到13級。新疆地處中國西北部，常逢大風季節，火車在經過新疆多處鐵路時常常會碰到「百裡風區」。據當地鐵路部門介紹，出事的地點正好處於這樣的地區。目前因火車脫軌已証實造成3名旅客死亡，2名旅客重傷，32名旅客輕傷，南疆線被迫中斷行車。