中國新聞

近日，揚子石化、南京鋼鐵股份有限公司等6家南京市污染物排放大戶，自願加入了歐盟在中國啟動的「中國城市環境管理中試用自願式協議方法」，每年將根據歐盟業已成熟的管理經驗和模式，自主自覺地與當地政府簽署減少污染物排放和降耗3％~5％的協議。南京市環保局在全國範圍內率先引進這一管理模式，局長嚴蘇揚介紹，國外的自願協議已成為環境綜合政策的重要項目。據瞭解，在中國先期實踐的南京、西安、克拉瑪依等三城市的14家「自願企業」中，南京有南京揚子石化、梅山鋼鐵、華能南京電廠、中國水泥廠、南汽集團、淨之傑固體廢物處理有限公司等6家企業，屬於石化、化工、建材、鋼鐵等排汙耗能大戶。據相關簽署的協議，南京首批6家企業，每年要提高3％~5％的能源利用率，減少溫室氣體排放，每年以3％~5％的速度減少工業廢水和固體廢物排放。僅此預計，南京每年將至少節約能源30萬噸煤炭，減少各類污染物排放數萬噸。　

2007年起，按照「污染者付費」的原則，湖北省縣以上城區將全面開徵汙水處理費，其中市州政府所在市收費標準今年底前要達到0.8元/噸，縣市在2008年底前達到0.8元/噸。汙水處理費與水費一起徵收，物價部門在確定標準前將組織聽證。湖北省有關負責人表示，湖北省將加快建設污水和垃圾處理設施，在現有基礎上再安排182萬噸汙水處理能力的建設，確保在「十一五」期間，縣以上城市必須建有生活汙水處理廠和垃圾無害化處置設施，使全省汙水處理率和垃圾無害化處理率達到目標要求。而國家級和省級貧困地區、三峽庫區、丹江口庫區範圍內縣(市、區)享受低保政策的人員，可免收汙水處理費，相應經費由地方財政補足，省財政給予適當補助。

2007年3月22日是第15個世界水日。來自全國飲水行業的100多位企業代表、專家、學者聚集北京，共同參與中國飲用水行業「2007年如何應對飲用水危機高層論壇」。聯合國把今年的水日主題定為「應對水危機」。據統計，目前適合人類飲用的水只占地球總水量的0.0025％；而另一方面，全世界每年有4000多億噸污水排入這些水體中，造成飲用水資源匱乏的趨勢日益加重。中國600多個城市中，供水不足的城市超過400個，全國城市缺水總量為60億立方米。與會者一致認為，必須加強水憂患意識，提高對水與人類健康關係的認識。會議最終通過了《應對水危機北京宣言》，「宣言」強調，水是有限且無法替代的「資源中的資源」，是環境生命的「血液」，為了保護有限的資源，倡議建立一個掃除「水盲」教育體系和制度，普及水資源保護教育。「宣言」還呼籲，要消除和減少不可持續的生產方式和消費方式，廣泛採用先進的水環境污染預防性措施。

3月22日是「世界水日」，南京市作為全國第一批節水型城市的試點，正在醞釀「定額用水」：每人每天定額為210升。據悉，如果「定額用水」政策獲得政府批准，南京明年將對超過定額的居民收取累進水費。南京今年剛剛試行了階梯式水價，用得越多水價越高。不過，它的計量方式比較複雜：戶籍人口在4人及以下的，按戶均月用水量計量；戶籍人口超過4人的，超過部分按人均月用水量計量。據悉，廣州於3月1日剛剛開始試行「定額用水」，人均標準也是210升。據南京水利部門調查，目前南京每人每天用水230升，與設想中的標準只差20升。但是，每人每天少用20升水的目標如果真的能實現，整個南京節省下來的自來水數量將相當可觀。

19日，廣州市規劃委員會向媒體公佈了《廣州市城市色彩規劃研究》(草案)，受委託的研究機構廣州市城市規劃勘測設計研究院和中山大學通過一年多的準備和研究，提出了建議廣州的主色調為黃灰色的意向，公開向專家和市民徵求意見。有專家提出不同的觀點：廣州的天空已經很灰，還要黃灰色調作為主色調，會是整個城市顯得更沉悶，建議用更加明快的色彩。廣州作為一個國際化大都市，在城市色彩規劃方面依然存在著基礎研究空白，規劃實踐滯後的問題，導致城市色彩現狀雜亂，沒有明確的主導色調，色彩趨同與色彩濫用的現象並存。此外，據彭高峰透露，城市色彩的研究即將運用在2010廣州亞運場館的建築上。今年，廣州亞運村和場館建設將全面啟動，以城市色彩的綜合功能和意義，指導及協調亞運村和場館等重大專案的色彩，是有效提升廣州城市形象，把亞運會辦成體現廣州特色、廣東特色、中國特色的盛會的重要策略之一。

香港海洋公園主席盛智文20日表示，海洋公園正在擴建大熊貓臨時居所，以迎接新熊貓來港，而新熊貓館則將於2008年落成。國家林業局20日上午在北京宣佈，中央政府贈送香港的1對大熊貓已經由四川臥龍中國保護大熊貓研究中心選出，這對活潑健康且具繁殖能力的大熊貓將於5月1日前啟程赴港，以慶祝香港回歸祖國10周年。1999年3月11日，中央政府贈送給香港特別行政區一對大熊貓「佳佳」和「安安」，香港特區政府為此投資8,000萬港元修建了專門的熊貓館。

為促進中國農業育種創新和新品種推廣應用，加強農業植物新品種保護，農業部近日出台了《「十一五」農業植物新品種保護發展規劃》。這是中國首個農業植物新品種保護發展規劃。建立激勵農業育種創新機制和促進品種權交易管理辦法；完善技術支撐體系，實現新品種申報、審查、測試、授權和資訊披露的數位化；完善管理服務體系，探索區域協作執法機制和重大案件聯合督辦制度，打擊和防範侵權和假冒行為，保護品種權人的合法權益；加強與國際植物新品種保護聯盟成員國的合作，積極參與相關規則制訂，並支援國內育種者申請國外品種權，推動中國種業走出國門。3月20日是《中華人民共和國植物新品種保護條例》頒佈10周年。據農業部科技教育司副司長楊雄年介紹，10年來，中國共發佈6批植物新品種保護名錄，受保護的植物屬和種達到62個；至2006年底，農業部共受理品種權申請3,879件，已授權899件。特別是，目前中國植物品種權的年申請量在國際植物新

3月14日，水利部淮河委員會和安徽省阜陽市環保部門專家在接受媒體採訪時說，近日來出現在淮河主要支流——潁河安徽段的污染「白色泡沫帶」不會對淮河幹流的水質造成重大影響。阜陽市環保局副局長胡治說，根據現場監測的結果，此次潁河污染的程度與往年枯水期比較有所降低，水體發黃卻沒有特別異常的氣味，河水中的COD監測值超標0．67倍，比往年高峰值反而有所減輕。阜陽市環保部門技術人員分析，造成潁河閘下游河面出現「白色泡沫帶」的原因一是潁河水呈鹼性，鹼性水容易產生泡沫；二是潁河上游污染下泄後，水中的氨氮含量增高。污染的水體因閘上閘下水位落差，衝擊形成了約500米的「白色泡沫帶」。

全球遭破壞最嚴重的10條河流中，有五條流過亞洲，世界自然基金會20日發佈警告說，河流中的大量淡水生物滅絕，水資源嚴重短缺。報告中說，在物種入侵、污染成為嚴重問題的同時，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態環境的最普遍、同時也對人類生活影響最大的因素。世界自然基金會20日在一篇53頁的報告中說，亞洲的長江、薩爾溫江（中國境內稱怒江）、印度河、恒河和湄公河（中國境內稱瀾滄江）已經躋身世界上遭破壞最嚴重的河流之列，在前10名中佔據「半壁江山」。除了亞洲的這5條河流外，歐洲的多瑙河、北美的格蘭德河、南美的拉普拉塔河、非洲的尼羅河和澳大利亞的墨累河也榜上有名。中國的長江由於沿岸地區快速發展的大規模工業建設和水土流失問題，導致污染問題非常嚴峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚類死亡。此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴重影響，「溫度的微小變化會大幅度改變水位和魚類數

3月19日下午，省防汛總指揮部召開成員會議，回顧總結2006年全省防汛抗旱工作，分析今年汛期雨水情，研究部署今年的防汛抗旱工作。副省長、省防總總指揮熊盛文出席會議並講話。據氣象、水文部門預測，今年江西省汛期降雨較常年略偏多，發生全流域大洪水的可能性增大。同時，在全球氣候變暖的大背景下，江西省極端天氣氣候事件頻繁，山體滑坡、泥石流、中小流域山洪災害仍是防禦重點。會議強調，省防總成員要按照省委、省政府的統一部署，全力以赴履行好自身的防汛職責，把工作做好。要統一思想，保持良好的精神狀態，努力克服麻痹思想、防汛與己無關思想和畏難思想，把困難估計得更嚴重一點，把可能發生的洪澇災害估計得更嚴重一點，做好抵禦1998年類型的洪澇災害的準備；要修訂預案，確保做到有備無患；要加強督促，確保汛期隱患排查到位，重點做好重點圩堤度汛安全的排查、水庫安全度汛隱患排查、水利工程度汛安全檢查和突發山洪、地質災害防禦預案

隨著《黃河水量調度條例》頒佈實施，在黃河流域乃至全國水利系統行業引起了巨大凡響。3月19日，珠江委員會崔偉中副主任一行北上鄭州，探詢《黃河水量調度條例》的立法「真經」。黃委與到訪客人就流域水資源開發管理、調度管理與法制建設進行了深入的探討。近年來，珠江河口冬季鹹潮上溯，給珠江河口地區人民生產生活產生了影響，作為全國7大流域之一的珠江委員會深受困擾。此次前來黃委「取經」，旨在瞭解《黃河水量調度條例》的制訂背景和有關法律制度等問題，探詢如何建立全流域水量調度長效機制。座談會上，黃委副主任蘇茂林詳細介紹了黃河水電開發及水量調度與管理以及《黃河水量調度條例》制訂的背景、立法程式、法律賦予的職責等情況，並表示支援兄弟流域機構推動法制建設進程。黃委水政局、水資源局、辦公室有關領導出席了座談會，在友好、歡快的氣氛中互相交流了開展水量調度和法制建設工作的經驗。

為扎實開展第15屆「世界水日」和第20屆「中國水周」宣傳紀念活動，按照認真貫徹落實黨的16屆六中全會精神，推進和保障治淮建設及流域經濟社會可持續發展，促進社會主義和諧社會建設的總體要求，圍繞「水利發展與和諧社會」的主題，淮委結合實際，及早部署，採取10項措施，隆重紀念2007年「世界水日」和「中國水周」：一是召開紀念2007年「世界水日」和「中國水周」座談會，組織系統內部分單位和地方相關水利單位，圍繞「水利發展與和諧社會」主題就水政執法等工作進行座談和交流；二是委分管領導在《治淮》雜誌2007年第3期發表紀念第15屆「世界水日」和第20屆「中國水周」署名文章；三是要求各部門、單位組織幹部職工圍繞活動進行一次認真學習，進一步增強幹部職工的水法制意識；四是充分發揮自身宣傳媒體的作用，在淮委門戶網站開設專欄，對紀念活動進行集中宣傳報導；五是組織在淮河防汛調度設施等場所懸掛主題宣傳標語、張貼宣傳畫