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繼蒙特婁議定書管制氟氯碳化物後，經濟部官員23日指出，即將於年底在東京召開的「全球氣候變遷綱要公約」會議，據悉將討論在公約中增列貿易制裁條款，以強制手段管制二氧化碳排放量。  經濟部官員指出，全球氣候變遷綱要公約，主要是希望透過該公約的約束， 管制全球二氧化碳的排放量，以避免臭氧層快速遭破壞，而涉及未來將列管二 氧化碳排放量的產業部門，除石化、鋼鐵等工業部門外，還包括汽車運輸、農 業及電力部門，都在列管之列。比蒙特婁議定書僅管制氟氯碳化物產業項目更寬、更廣。令經貿部門擔心的是，蒙特婁議定書在經過我方過去的多方努力，至少已順 利爭取到觀察員的身分，可以在蒙特婁議定書中表達意見，以降低對國內產業 的衝擊，但對於目前全球已有一百餘個國家簽署生效的「全球氣候變遷綱要公約」，由於一個中國的政治因素，我國迄今不僅無法成為正式會員國，就連觀察員身分，迄今也無法爭取到。經貿官員指出，根據全球氣候變遷綱要公

日本環保人士懷疑日本是否有能力成為世界環保先鋒。在地球高峰會議中，日本首相 Ryutaro Hashimoto嘗試扮演協調者的角色，期望能協調制定二氧化碳排放限制的目標，為1997年12月在京都舉行的會議鋪路。但日本並未提出其設定的二氧化碳排放目標。歐盟設定的目標為在 2010 年，二氧化碳的排放是 1990 年排放值的85% 以下。美國，排放的二氧化碳是全世界總量的1/4，且拒絕歐盟的要求，訂定二氧化碳排放減少的特定目標。日本的二氧化碳排放是全世界的5%，在 1993 年二氧化碳的排放量較 1990 年增加。除了沒有設定二氧化碳排放減少標準外，日本環保人士還指出其他日本重視經濟而忽視環保的例子：1. 日本的核子政策曾嘗試掩瞞在3月份的 Tokaimura核燃料再處裡廠事件的真相。 2. 日本南方的稀有珊瑚礁面臨毀滅，因為日本政府計畫在東海的Ishikagijima 島興建機場。 3. 1

有鑒於環評顧問公司水準良莠不齊，影響開發者權 益甚鉅，環保署昨天公佈三十家評鑑合格的環評業者，提供給各開發單位參考 ，其中，中華、中興、中鼎三家獲選為Ａ級；泰興、吉興、益鼎、亞新、南亞 等十家獲選為Ｂ級。環保署表示，未來每年都將評鑑一次，並逐步推動專業簽 證制度。環保署長蔡勳雄指出，開發單位如委託不負責任的環評公司，不僅環境影響 評估報告書是「東抄西抄」，有的時候還抄錯，環評不通過又將責任推給環保 署，因此，他已要求環保署設置一個窗口，將環評退件案件通知開發單位與環 評公司，一起到環保署了解退件原因。環保署長蔡勳雄不諱言的指出，部分素質不佳的顧問公司作出來的環評，讓環評委員會的委員看的「很痛苦」，像是「垃圾一堆」，好的環評顧問公司會 教育開發者，建議開發者採取較好的替代方案及防治措施，但素質較差的顧問 公司還要環評委員教導如何進行環評。環保署表示，這四十家業者經評鑑後，選出三十家在各項評比

環保署最近的調查研究報告顯示，新竹香山地區牡 蠣體內有含銅量偏高現象，含銅濃度已達使牡蠣發綠的程度。環保署發函農委 會參考，不過並未追蹤，部分受污染的綠牡蠣可能已進入消費者口中。民國75.76年間，國內西南沿海曾發生綠牡蠣事件，政府全面收購，不 讓這些含銅量偏高的牡蠣流入市面。為有效掌握西部海域重金屬污染現況，環保署委託台大海洋研究所進行「台灣西部水域環境中水體、沈積物與生物體之污染監測專案計畫」，針對台灣西 部沿海各主要養殖海域及河口（包括：香山、鹿港、台西、東石、布袋、青鯤 鯓、安平、二仁溪口、高屏溪口及大鵬灣）。研究報告已於日前正式定稿。報告指出，在85年8月及86年1月對於新竹香山地區牡蠣進行四個樣本調查發現，牡蠣含銅量分別有144、451、558以及764ｐｐｍ（一ｐｐｍ為100萬分之一）。調查報告強調，在歷年調查 綠牡蠣事件中，含銅量超過500ｐｐｍ，牡蠣即有變綠現象，銅濃度愈

李登輝總統21日以午宴款待朝野國代，據與會國代轉述，李總統並不反對公投入憲，不過議題僅能鎖定在政府重大政策上，不 要涉及意識形態的議題，否則會讓外界有搞台獨的疑慮。李總統也向國代強調 ，此次修憲會成功全然是天意，雖然現在有人罵他是搞帝制、擴權，然而後代 的子子孫孫一定都會感謝的；現在他的心情很愉快，前天才鬆了一口氣，恢復 到球場打球，民眾肯定憲改之聲不絕於耳，令他感到很欣慰。　李登輝總統昨天中午除了與朝野國代合影留念之外，還在中山樓設宴款待國 代。李總統在致詞時心情顯得非常愉快，盛讚國代運用高度智慧，完成有史以 來困難度最高的修憲案，彌足珍貴，一定會受到歷史的肯定；李總統還一口氣 連乾三杯酒，向全體國代表示感謝之意。據與李總統同桌用餐的國代邱奕彬、朱新民等人轉述李總統的談話表示，在 答復民進黨團幹事長李文忠所提公投入憲議題時，李總統表示，公投入憲這個 問題可以進一步討論，但須鎖定在對政府重

20日上午立法院召開「水土保持與客家文化的衝擊：關西機械工業區違法開發？」公聽會，由6位跨黨派的立委主持，邀請產官學界、環保團體及關西鎮鎮民列席討論該案的適法性、對水土保持與當地生態環境的衝擊及客家文化及百年老圳的保存等議題。關西機械工業區是李登輝總統點名積極開發的工業區，外界對它的適法性頗為質疑。萬國法律事務所范光群律師提出3點質疑： (1)依法山坡地保育區土地不允許變更編定為建築用地。環保署未盡把關之責。(2)關西機械工業區占58.3%之超過坡度40%的部分，依法不得開發。(3)「挖山填谷」的區域平均每公頃11萬立方公尺，遠超過法定限制。環保署統計處副處長黃國輝表示，此案符合環保法細則「有條件接受開發」的17個條件，且關西機械工業區並非「禁止」開發區位。經濟部工業局指出，此案依促進產業升級條例第23條處理，環保署目前有條件通過。立法委員黃國鍾則呼籲，應重新審查環境影響評估，並要求法務部

根據環保署剛完成的調查顯示，國內共有三十三個自來水淨水廠受到相當程度污染，無法符合「飲用水水源水質標準草案」。受污染水廠比率大約占全部自來水公司淨水廠的十分之一左右。環保署表示，「飲用水水源水質標準草案」可望於下週報行政院，未來正式公告實施後，這些受污染水源必須改善，或是增加淨水程序後才可以繼續做為水源。違反者依飲用水管理條例處罰台幣六萬元以上，六十萬元以下罰鍰，並 通知禁止飲用，屆時如未遵行者，處一年以下有期徒刑、拘役得併科台幣六萬 元以下罰金。33處水源受到污染淨水廠分別是淡水河流域的暖暖、六堵、安樂、新山 、長興、白雲、員山、內湖、中梅、老梅、石碇、石門、復興。雙溪流域的貢 寮、雙溪。大甲溪的大甲第一淨水廠、朴子口，濁水溪的坪頂埔、春陽、信義 。急水溪的白河。曾文溪的南化、楠玉、鏡面、山上。高屏溪的坪頂、澄清湖 。東港溪港西。朴子溪的朴子。北港溪的北港第一淨水廠。卑南溪的斑鳩等淨 水

地球高峰會議上，各國代表演講摘要(1)英國：英國將在 2010 年會將溫室氣體的排放減少到比 1990 年的排放少20%。 英國會使用新型態的能源，大眾運輸的使用量會增加。 建議未來地球高峰會議採用電訊會議，不必使用過多的運輸工具。(2)美國 保證提供美金10億幫助開發中國家減少溫室氣體排放，其中7.5億將由現有的外援經費轉用，其它將採取銀行保證形式。基金將用來支持增進能源效率、發展替代能源。 美國將會在京都會議前大量的減少溫室氣體排放。 他攻擊歐洲國家的要求，要美國同意與歐洲國家設定同一目標：在2010 年溫室氣體的排放比 1990 年少 15%。(3)德國 對減少溫室氣體排放，德國和它歐洲的夥伴有強烈的意願在今年年底以前達成明確的目標。 在1997年底的京都會議上，會繼續努力達成明確的協議確認在 2010 之前減少溫室氣體的目標。

國大修憲，公投入憲議題雖因民進黨內部整合成功 ，決定留待第二階段和總統選制一起處理，預料將不再是本階段修憲的變數； 不過該黨內部仍討論公投入憲議題在下階段處理的原則，決定所謂「公民投票 」，是指舉凡對國家重大事務，均可進行公投，而不僅只限於修憲公投或法案公投。另一方面，國民黨已預擬「公投說帖」，準備在十四項共識安全通過三讀後拋出，在情勢許可下，為第二階段的修憲熱身。民進黨昨天中午黨團會議，台北市長陳水扁曾表達他對公投入憲的看法表示 ，公投具有三個層次的內涵，即修憲公投、重大政策的公投、及法案的公投。 但這種區分太複雜了，一般老百姓搞不懂，民進黨應該將之單純化，堅持公投就是將具爭議性的重大公共政策交由人民決定，「公投入憲就是公投入憲」， 不要掉入國民黨有意將公投複雜化的故技。他認為，未來國民黨一定會將公投 在幾個層次上分割，弄成好幾個版本，再來和民進黨做交換，民進黨千萬不可以因此掉進去，被國

儘管國、民兩黨將把總統選制和公投入憲問題延後 至下一階段修憲的局勢已定，新黨國大黨團昨天仍決議，贊成總統選舉採絕對 多數，至於公投入憲問題，新黨此次修憲將不予支持，但下一階段可考慮有條 件支持。由於前天新黨修憲決策小組作成支持公投入憲的建議，昨天在新黨國大黨團 會議中引起強烈反彈。與會說明公投案的新黨修憲決策小組成員、立委姚立明 表示，他前天在會中向大家說明公投已是擋不住的潮流，新黨不能再以台獨理 由反對公投，因為公投將是未來唯一可解決政治爭議的方法。在他說明可以立 法規範公投項目以公共政策為主的前提下，他認為前天黨內成員都已接受支持 公投入憲的主張。不過，昨天上午新黨國大黨團召開會議，新黨大老趙少康、前行政院長郝柏 村都透過管道表達了反對公投之意，許歷農也當場表示反對，認為公投入憲已 被國、民兩黨簡化得意涵模糊，新黨在無法介入說明澄清台獨疑慮的情況下， 貿然表態支持，會造成外界誤解。也有

國民黨高層昨日向民進黨喊話，堅持「取消閣揆同 意權」及「凍省」條款必須在今天順利過關之後，才與民進黨討論公投入憲的 問題。對於傳出國民黨不排除採「兩階段修憲」，以暫時休會方式待時機成熟後，再一併檢討總統選制及公投入憲議題；國民黨三人決策小組成員吳伯雄、 蕭萬長及饒穎奇昨日口徑一致表示，必須視今日朝野修憲結果，再決定是否透 過朝野協商研究公投的問題。國民黨秘書長吳伯雄昨日指出，國民黨仍堅持十四項朝野協商共識，並希望 總統選舉採絕對多數一案能「儘速通過」。他表示，一切必須等到今天關於取 消 閣揆同意權及精簡省府層級的案子過關，再與民進黨討論公投是否在這次 憲的問題。據了解，國民黨高層真正關心的是取消閣揆同意權及凍省兩項議題。為避免 引發軍系、僑選國代反彈，國民黨高層在極力化解反凍省勢力之餘，不希望在今天凍省案過關之前，貿然討論可能引起統獨爭議的公投問題。根據國民黨的沙盤推演，「上策」是希望民進

根據環保局85年度所完成的「建築物污水處理設施及清理機構管制計畫」報告指出，造成台北市河川嚴重污染的原因，89.1% 來自家庭廢水。而台北市目前衛生下水道接管率只有28%，台北市環保局特於14日舉辦宣導說明會，針對65個國宅，推行作好化糞池的定期清潔及未來衛生下水道的鋪設工作的宣導。根據環保局調查，市民普遍無定期清理化糞池的觀念，民眾以為化糞池會自行分解，排出的污水未經化糞池腐化分解，流入河川中造成污染。環保局呼籲民眾要確實清理化糞池，若未在限期內改善，政府將會連續處罰。衛工處營管科科長林進財表示，全面鋪設衛生下水道才是根本之道。衛生下水道是一密閉系統，用戶廢水流到衛生下水道後，再流到污水處理廠。用戶不必清除化糞池，廢水也可藉由污水處理廠的專業處理，減少污染。目前市長指示，國宅的衛生下水道接管為免費。不配合的民眾將連續予以開單告發，並限期在6個月之內自行到市府衛工處自費接管。