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歐盟在面臨大眾對基因改造食品之安全疑慮不斷增加的情況下，自1999年起開始停止批准新的基因改造產品在歐盟市場販賣。但2004年10月，就在歐盟新任執委即將走馬上任之際，舊任執委會終於批准同意，開放孟山都公司編號NK603的基改玉米食品與食品材料的進口及銷售。此批准案隨後也立刻受到環保人士的關切，擔心一旦基因改造食品開放進口，將會使過敏體質的消費者感到不適，並對有機農產品或環境造成污染。事實上，歐盟向來是以「預警原則」(precautionary principle)為其論點，即對於歐洲各國環境或公眾健康有潛在的危害之食品，實施預警與抑制，不應等科學證據對環境或人體證實有傷害後，才進行管制措施。而誠如歐洲聯盟衛生專員所指稱，歐盟執委會決定撤銷已執行5年的基因改造食品禁令，是立於可信的科學基礎之上。從歐盟歷來對基因改造食品的嚴格把關來看，不太可能單單因為美國的施壓就開放對大眾健康可能產生影響的

缺水問題在這個寶島台灣已經司空見慣，從前多半出現在南部地區少雨的夏季，現在連颱風豪雨過後也會有缺水現象。7月的敏督利帶來充沛的水量，這大水衝壞鯉魚潭水庫的閘門纜繩，使得閘門堵住水口，無法正常供水，大台中地區缺水10多天；颱風8月艾莉颱風造成石門水庫供水區中有大量泥沙，而高濁度的原水致使淨水場功能停滯，大桃園地區近200萬人無水可用達12天。水資源問題在台灣一直以來以蓋水庫來消極解決，而水庫真正的效益有多少，且開發過程會有多少自然生物被消滅被破壞，有證據可以說話，並且在提倡自然生態的國際趨勢下，（美國憲法中已經明文規定，禁止興建水庫，歐美各國已經開始進行拆壩運動），我們似乎還在用舊方法解決迎面而來的新問題，沒有研究發展出屬於自己的用水法則，政府只是很鄉愿地與人民一起「解決問題」。其實國際專家現在倡導「多元分散」的資源管理對策，運用分散管理的原則來降低風險，例如社區中裝置小型儲水槽，推廣水回收

您住家附近道路施工，工程單位卻沒有作好空氣污染防治措施，煙塵瀰漫，路人遭殃，要如何投訴？此類情事是有法可管的。環保署表示，即日起將加強稽查違規的工程單位，全面開罰，心存觀望的工程業主要小心了！為了改善營建單位於工程施工期間產生之空氣污染，環保署早在2003年5月28日即頒布《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》，並從去（2004）年7月起實施，勸導期兩個月後開罰。但自去年9月開罰以來，前3個月違規被開罰單的案件，有2/3是政府機關辦理的公共工程，其中又以道路工程被處分的件數最多，顯見施工單位之輕忽，連政府單位發包、監督的工程也不例外。環保署統計，雖然去年景氣回升，營建工程件數較去年成長約一倍，但是由營建工程所釋出的粒狀污染物排放量，還比前年少2,250噸；粒狀污染物平均防制效率也由前年的40%提高為去年的46%。環保署信心滿滿的表示，此管制措施已發揮效果，今後將持續嚴格執行。依據《營建工程空

由於過去常有民眾突擊檢查焚化廠進廠垃圾時，發現有害廢棄物混雜在一般廢棄物當中等情事，為了再加強焚化廠管理，環保署於5日公告《一般廢棄物焚化廠廢棄物進場管理規範》，規定自該日起，有害事業廢棄物、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、分選收集後之資源垃圾等四類物質不得進廠焚化處理，並通令各縣市環保局遵行，而與此《規範》有所牴觸之焚化廠管理相關規定者，應一併修訂。由於不可燃、不適燃物甚或有害廢棄物若夾雜一併進入垃圾焚化廠，易使焚化爐排出戴奧辛等有毒物質，影響週遭民眾生命健康；而且也對廠內爐體壽命、設備造成相當程度的損害，並對貯坑安全、廢氣處理、灰渣品質等正常營運產生不利的影響。因此環保署表示，除在廢棄物產源方面持續作好源頭管理工作外，亦須在廢棄物進焚化廠前加強抽檢管制。為做好垃圾焚化廠上、中、下游管理，妥善處理廢棄物，環保署規定自94年1月5日起，有害事業廢棄物、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、分選收集後之資

2004年8月9日，位於日本福井縣的美濱核電廠因反應爐渦輪室蒸氣外洩，造成員工4人死亡、7人受傷，為日本核能工業史上最嚴重的傷亡事件。美濱核電廠是日本關西電力公司的第一座核電廠，從1970年11月開始運轉，日本官方在宣佈沒有輻射外洩的同時，更指出爆裂的管線竟已28年未仔細檢查，水管壁腐蝕的嚴重程度可想而知。由於事發時適逢日本長崎原子彈爆炸的59周年紀念日，時機格外敏感。此事造成關西電力社長請辭，同時宣布分3階段關閉8座核反應爐檢測。據日本民間反核社群如「日本民間原子力情報中心」的觀察，這次事件是發生在準備進行年度檢修之際，但同時，美濱電廠的反應爐正在滿載運轉；亦即，關西電力處於年度檢修的狀況下，卻還是持續發電。通常準備和檢修，應該都是停爐後才開始進行，這顯示電力公司為營利而縮短檢修期程，忽視安全作業程序，使得工安意外的發生機會升高。核能發電約佔日本電力供應30%，日本核能產業界一向以核安管

目前國內垃圾處理仍然以焚化爐焚化，再將灰渣以掩埋方式處理為優先，因此由焚化垃圾所可能產生之汙染物質便為環保單位及民間所關心問題。而其中又以戴奧辛最屬關切，戴奧辛之生成主要是源自於焚化垃圾時，未有妥善分類，而在燃燒含氯之物質後，因而產生。2004年9月間環保署公佈近3年國內51座焚化爐戴奧辛檢測報告，發現有部分焚化爐達400多奈克，超過規定上限的0.1奈克近四千倍，這顯示國內焚化爐管制出現問題，而環保當局以焚化爐作為垃圾最佳最終處置方式的迷思，也再一次受到檢驗。這也顯示政府需要重新檢視垃圾最終處置方式，從合理地減少垃圾量，建立回收、分類管道與機制，以堆肥等方式處理有機物質，要求廠商減少多餘包裝，向民眾宣導垃圾正確處理觀念等等。

日本今年天災頻仍破天荒遭到10個颱風侵襲，又發生阪神大地震以來最強地震，傷亡慘重，彷彿電影「明天過後」在現實生活中上演，似乎預告全球氣候變遷已愈演愈烈。日本在2004年10月20日受到第十個颱風蝎虎侵襲，之前的九個颱風已造成百餘人死亡，而蝎虎除創下最高風浪紀錄外，人員的傷亡也十分慘重。今年北太平洋西部海域氣象極度異常，今夏形成的24個颱風中有十個颱風侵襲日本。因太平洋高壓微弱，故颱風形成後沿著高壓邊緣移動，尚未超過東經130度就北偏向日本撲去。而往年颱風較多的菲律賓在夏天卻未受到颱風侵襲。太平洋地區氣候的異常也顯示全球氣象正逐漸變化當中。日本新潟縣於2004年10月23日發生芮氏規模6.8的大地震及一百多次餘震，造成兩千多人受傷，近三十萬戶電力、電信中斷；因管線破壞，許多地區並停止供應自來水及天然氣。許多道路被震毀，新幹線並首次發生出軌事故，高速公路隧道塌陷，以及因上週颱風來襲雨水造成地基

2004年夏天電影《明天過後》掀起一波環保狂潮後，連帶以限制溫室氣體排放、遏止全球暖化現象為宗旨的國際協議《京都議定書》也成為注目焦點。2004年12月初，俄羅斯點頭答應簽署後，《京都議定書》將於2005年2月16日起生效。台灣方面，串連NGO、多位學者的台灣氣候環境聯盟因應也於2004年12月5日誓師成立，12月6日於阿根廷召開的第10次締約國大會，行政院也以觀察員身分派員前參加期待修正未來能源政策擬定方向。事實上，台灣的二氧化碳排放量名列全球第22名，佔世界各國排放量總量1％。 根據環境品質文教基金會評估結果指出，台灣每賺進1美元，就向大氣排放0.52公斤的二氧化碳。另，根據國際能源總署估計，1973年至2000年全球二氧化碳排放量於20年間成長5成。公約中的「共同但有差別的責任」執行原則，使得台灣的排放量始終與中國合併計算，政府高喊與國際接軌的當下，更應力主「自行計算」並提出完整的排

為了防範持久性有機污染物（POPs）對環境所造成的危害，聯合國於2001年通過了斯德哥爾摩公約，明令禁止12種有毒化學物質的使用，這12種物質包括阿特靈（aldrin）、氯丹（chlordane）、DDT、地特靈（dieldrin）、安特靈（endrin）、飛佈達（heptachlor）、滅蟻靈（mirex）、毒殺芬（toxaphene）、多氯聯苯、六氯苯、戴奧辛、及夫喃（furans）等12種化學物質，未來聯合國計劃將再加入更多化學物質。該公約規定，只要有50個國家的國會批准該項公約，在90天後該條約即自動生效。因此當法國於2004年2月批准該條約並成為第50個締約國之後，斯德哥爾摩公約便於2004年5月17日正式生效。而歐盟也在2004年11月間正式批准斯德哥爾摩公約，截至2004年11月為止，全世界已經有83個國家對斯德哥爾摩公約加以批准。歐盟執委會五位副主席其中之一的沃斯特蓉（Ma

在執政黨於2003年底提出「新十大建設」以來，此一被當局視為提振經濟強心針的施政構想，即不斷引起爭議。除了朝野政黨在立法院為了新十大建設法源《擴大公共建設投資條例》上演的政治攻防戰之外，民間環保團體也給予嚴厲的抨擊。從國會遊說、公聽會、街頭抗議，環保團體嘗試利用各種管道發聲，即是為了凸顯此一政策對台灣長遠環境的不利影響，以及相關資訊不透明、缺乏公共參與、政策環評也付之闕如的草率決策過程。新十大建設方案實際上是延續行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫」政策，偏重硬體建設與傳統「唯發展論」的思維。其中最為環保團體所詬病的，除了橫跨數年爭議不斷的蘇花高速公路以外，就屬「四大人工湖」平面水庫（高屏大湖、桃園大湖、雲林大湖、台南大湖）開發案，一樣是決策草率而被抨擊，據雲林鳥會、屏東教師會等團體瞭解，只有高屏大湖有較為完整的評估，而其他人工湖則乏人問津。有關蘇花高速公路對生態環境的衝擊，以及環評程序

動物是否有預知海嘯的第六感？原先媒體報導南亞大海嘯過後，在斯里蘭卡沒有發現死亡的動物，推測動物可能有預知災害的能力，因而避禍。但現再此一說法已引起爭議，據華盛頓郵報記者報導，這可能是視察官員在第一時間未發現動物屍體所做的錯誤推論。據路透社的記者報導，世紀大海嘯在印度洋島國斯里蘭卡造成約2.2萬人喪生，卻沒有發現一具動物的屍體。該篇報導說，南亞海嘯來臨時，洶湧的海浪撲向位於斯裡蘭卡東南部的亞拉（Yala）國家公園，這裡是斯裡蘭卡最大的野生動物保護基地，園區內有200隻亞洲象，鱷魚，熊，水牛等，有數百頭野象和不少美洲豹在這裡生活，園區佔地391平方英里。足足有5米高的巨浪沖向斯里蘭卡南部、東部和北部海岸，淹沒許多城市和村莊，造成大範圍的破壞，並沖進亞拉國家公園足有3公里之遠，但斯國的國立野生動物園官員迄今未發現任何動物的屍體。斯里蘭卡野生動物保護局副局長拉特納亞克（H.D. Ratnayake

專家們說，受海嘯侵襲的南亞地區海岸可能只要幾年的時間就能恢復它們往日的光釆，但海洋生態可能要花幾百年的時間才能復原。地震及海嘯將對南亞週邊國家海岸線的生態系統造成直接、嚴重的衝擊，在地層下陷及海岸遭巨浪淘洗的影響下，由於失去了 穩固的生長地基，珊瑚礁、魚類和紅樹及其他海洋生物都已受到破壞。首當其衝的是南亞廣大的珊瑚礁生態，不僅有可能會消失殆盡，連自然復育需花費的時間，都無法估計。在地震能量接近岸邊時，海水混著雜物橫掃淺海的珊瑚礁，珊瑚礁都被打碎，海底地形也移位，整個區域的海洋生態不復以往，海洋生物所仰賴的棲息地被破壞，逼迫倖存的海洋生物遷移。而海嘯侵襲海岸後，海水退回時，將岸上的垃圾、雜物等一起帶回，全部覆蓋在珊瑚礁上，珊瑚礁無法生存，只能等著白化死亡，珊瑚礁恐怕得等上數百年才能重回原樣。印度洋海嘯災區的印尼峇里島國際保育組織主任普特拉說：「很難用簡單的話來說明，但海岸地區受損害的程度是很