
跨國地下水資源長期受忽視 聯合國擬訂新公約保護
相較於地表的淡水,地下蓄水層的淡水含量足足多100倍,但儘管地下蓄水層對環境、社會、經濟和戰略等各方面都相當重要,卻是國際法一直以來所忽略的部分。不過此情勢在上週有了變化。一份新國際條約草案20日提交到聯合國大會,該條約旨在保護這些跨國境的龐大地下水層。這份《跨區域地下蓄水層公約草案》(Convention on Transboundary Aquifers )擬適用於全球96%的淡水資源──也就是儲存在地下蓄水層的淡水,而其中大部分都跨越國界。許多共用地下水層飽受氣候變遷、與日俱增的人口壓力、過度開發及人為造成的水汙染等環境威脅。因此,公約草案中要求共用地下水層的國家不要損壞現存的蓄水層,並共同合作來預防和控制汙染程度。聯合國國際法委員會過去花了6年的時間為公約做準備,期間也有來自聯合國教科文組織(UNESCO)國際水文計畫(International Hydrological Prog